化工系统健康监护管理办法
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化工系统健康监护管理办法
化工部
化工系统健康监护管理办法
1988年7月22日，化工部
第一条 根据《加强化工企业工业卫生和职业病防治工作的规定》和部其他有关规定，为企业进行尘毒治理、改善劳动条件、提高化工职工的身体健康水平，并保证化工健康监护顺利进行，特制定本方法。
第二条 健康监护是化工工业卫生与职业病防治的基本内容和基础建设，是集管理与技术于一体的系统工程。其工作内容包括接触控制、医学检查和信息管理。
第三条 凡开展健康监护的地方，化工主管部门和企业应建立健康监护领导小组。由主管生产的局长（厂长、经理）任组长，职业病防治机构代表任秘书（工厂为工业卫生医师），劳资、安全、环保、生产技术、工会、卫生、财务等部门的负责同志参加，领导开展本行业、本单位的健康监护工作。有关全行业的日常工作由化学工业部卫生部门负责。
第四条 化工企业的安全、卫生管理部门要做好健康监护的组织工作，医疗卫生机构（院、所、科、站）要负责健康监护的实施。生产技术、环保、劳资、工会等部门要负责各自职责内的有关工作，并保证信息的及时传递。工业卫生医师（秘书）应协助组长做好企业健康监护的管理，并对健康监护的技术质量负责。
第五条 为使化工健康监护能够正确、顺利开展，化学工业部聘请专业人员组成化学工业部健康监护技术指导组，负责指导全国化工系统的健康监护技术工作，其具体职责为：
1．研究并提出化工健康监护技术规定；
2．编写培训教材、资料；
3．承担健康监护技术培训授课；
4．总结经验参与交流；
5．提供咨询服务；
6．承担科研攻关课题；
7．参加健康监护质量检查。
各地化工职业病防治机构负责指导本地区化工企业的健康监护工作。尚未建立化工职业病防治机构的城市，由当地主管部门的健康监护领导小组组织各企业有实践经验的工业卫生医师成立协作组，开展健康监护工作；技术力量不足时，可请当地卫生机构协作完成健康监护工作中的监测和体检部分。
第六条 各企业都应有专人管理健康监护档案（包括工业卫生档案、个人健康档案、健康监护的各种台帐、图表等），及时做好填写、登记、统计分析、报告工作。各单位并应积极创造条件，逐步建立健康监护电子计算机管理系统。
第七条 各主管部门和化工企业要制订健康监护规划和年度计划，明确工作内容与进度。落实开展健康监护所需资金，除购置大型设备、仪器构成固定资产的费用应由专用资金开支外，开展健康监护所需费用性开支可从车间经费或企业管理费列支。
第八条 健康监护要纳入经济承包责任制，与化工企业升级挂钩，作为化工企业升级的一项基础考核内容。
第九条 健康监护的工作内容、程序应严格按照《化工健康监护技术规定》的要求进行。
第十条 化工企业应按《化工健康监护技术规定》要求，1年或3年向市化工局上报“健康监护报告”，由市化工局汇总上报省化工厅（局），再由省化工厅（局）负责本地区健康监护报告的汇总分析，并将结果上报化学工业部。最后由健康监护技术指导组负责全部情况资料的汇总分析，并做出定期报告。
第十一条 各主管部门对健康监护工作要定期进行检查评比，对认真开展健康监护工作的单位和领导干部，以及成绩突出和做出贡献的个人，要给予奖励。
第十二条 各化工企业应根据本办法的要求，制订本企业的健康监护工作制度。
第十三条 本办法自发布之日起施行，由化学工业部负责解释。
关于加强美容服务管理的通知
卫生部
关于加强美容服务管理的通知
2000年4月25日 卫生部
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市贸易(商业)厅(局、集团公司)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团贸易局、卫生局：
近年来，我国美容业发展较快，在一定程度上满足了群众日益增长的生活美容需求。但是，随着服务领域和服务数量的不断扩大，美容业也出现了一些较为突出的问题，主要表现为服务不够规范，特别是一些生活美容机构在从业人员职业技能和设备设施尚未达到开业标准和规定要求的情况下，超范围经营或不规范操作现象十分严重，甚至有部分 生活美容机构违反国家有关法律、法规，未经卫生行政部门 审批，擅自开展医疗美容服务项目，引发了一些纠纷事件， 造成不良的社会影响。
加强生活美容服务的规范化管理，不仅是保护消费者 合法权益、维护群众健康的需要，也是生活美容服务机构自 身健康发展的需要；既有利于体现生活美容服务业文明服 务风尚，也有利于遏止各种非法经营活动的滋生，净化社会 环境，具有十分重要的意义。为促使美容服务业的健康发 展，维护消费者的合法权益，现依据国家有关法规，就生活 美容服务管理有关问题通知如下：
一、各级内贸行政部门和卫生行政部门要充分认识加 强生活美容服务管理的紧迫性和重要性，针对存在问题，切 实加强管理，促进生活美容服务业的规范化发展。
二、生活美容包括美容知识咨询与指导、皮肤护理、化 妆修饰、形象设计和美体等服务项目。医疗美容包括重睑形 成术、假体植入术、药物及手术减肥术等医疗项目。医疗美 容和生活美容是两类不同性质的美容，在技术标准和管理 上都有不同要求。生活美容服务由内贸行政主管部门按开 业标准和《职业技能鉴定规范》进行监督管理；医疗美容服务必须遵循《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》，执行《医疗机构基本标准(试行)》，在经过卫生行政部门执业登记、领取《医疗机构执业许可证》后方可开展，并接受卫生行政部门的监督管理。各级内贸、卫生行政部门既要明确各自的管理职责，又要加强相互协调，共同做好生活美容服务规范化管理工作。
三、各级主管部门要组织专门力量，对现有生活美容机构进行一次全面清理整顿，按照《SB／T10270一1996美发美容业开业的专业条件和技术要求》和上述规定，严格审查现有美容机构的经营资格和服务范围。对于无照经营的机构要依法予以查处。任何单位和个人，未经许可并未获得《医疗机构执业许可证》，不得开展如重睑形成术、假体植入术等医疗美容项目。
四、要加强对《SB／T10270一1996美发美容业开业的专业条件和技术要求》的宣贯工作，强化市场准入的管理，对从事生活美容的高中级技术人员和管理人员实行任职资格证书制度，提高从业人员素质，引导经营者规范经营，严格查处经营活动中的违规、违法行为；积极协同公安、工商行政部门，严厉打击各类非法经营活动，维护正常的经营秩序；积极协同地方各级工商行政管理部门，规范生活美容广告行为。对不按《医疗广告管理办法》规定，擅自发布有关医疗美容广告的，要及时协助工商行政部门依法予以查处。
五、随着经济的发展和生活水平的提高，群众对美容服务的需求必然日益增长，各级主管部门要加强宣传，通过适当的途径，使群众了解、掌握相关法律、法规和规章以及健康和美容的基本常识，增强群众自我鉴别和自我保护意识。
六、为促进行业管理规范化，使生活美容和医疗美容管理纳入法制化轨道，国家内贸局和卫生部将根据现有法律、法规，拟定有关管理办法，就行业准入标准、审批程序、技术和管理人员任职资格、日常管理措施等作出规定。
鉴于我国的实际情况，对于一些受客观条件限制、目前 暂时难以明确实行分类管理的美容服务项目，将由国家内 贸局和卫生部共同研究确定后，依据有关规定，制定相应的 技术标准和管理规范。
特此通知。
二○○○年四月二十五日
经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定
最高人民法院
经济纠纷案件适用简易程序开庭审理的若干规定
最高人民法院
1．基层人民法院和它派出的法庭收到起诉状经、审查立案后，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的经济纠纷案件，可以适用简易程序进行审理。
2．原、被告双方同时到庭请求解决纠纷的，可以当即审理，当即调解。
3．原告到庭请求解决纠纷，被告在本地的，可以用书面、电话、请基层组织工作人员捎信等简便方式传唤另一方当事人到庭。被告口头答辩的，记入笔录，可以当即审理；被告要求书面答辩的，可以征求其所需答辩期限的意见，但最长不得超过15天。
经询问双方当事人或者被告答辩后，发现双方争议较大，案情重大、复杂的，转入普通程序进行审理。
4．经双方当事人陈述，权利义务关系明确、事实清楚，在征得双方当事人同意后，可以直接进行调解。调解达成协议，制作调解书发给当事人；即时履行完毕，当事人不要求发给调解书的，可将协议记入笔录，不制作调解书。双方当事人对案件事实无争议，只是在责任的承担上在不
成协议的，开庭审理时可以在双方当事人对事实予以确认的基础上，直接进行法庭辩论。
5．双方当事人对主要事实陈述不一致，或者庭前调解达不成协议的，可以当即开庭审理，也可以另定日期审理，并告知当事人开庭的时间、地点。
6．开庭前，书记员查明当事人及其诉讼参与人是否到庭。当事人或其他诉讼参与人没有到庭的，应将情况及时报告审判员，由审判员决定是否需要延期或者中止审理。决定延期或者中止审理的，应及时通知当事人和其他诉讼参与人。原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以按
撤诉处理。审判员决定如期审理的，书记员宣布当事人及其诉讼代理人入庭。
7．开庭前书记员先宣布法庭纪律。
8．书记员宣布全体起立，请审判员入庭。
9．书记员向审判员报告当事人及其诉讼代理人的出庭情况，审判员核对当事人及其诉讼代理人的身份，并询问各方当事人对于对方出庭人员有无异议。
10，当事人身份经审判员核对无误，且对对方出庭人员没有异议的，审判员宣布到庭的当事人及其诉讼代理人符合法律规定，可以参加本案诉讼。
11．审判员宣布案由、开庭。
12．审判员宣布审判员、书记员姓名，告知当事人有关的诉讼权利义务，询问各方当事人是否申请回避。
13．原告简要陈述起诉的请求、事实和理由。
14．被告针对原告起诉中陈述的事实提出承认或者否认的答辩。
15．当事人对自己的主张有责任提供证据，各方当事人提供的证据，应经对方辩认、互相质证。
16．证人出庭作证的，应查明证人身份、告知证人作证的义务以及作伪证应负的法律责任。证人作证后应征询双方当事人对证人证言的意见。经法庭许可，当事人及其诉讼代理人可以向证人发问。对确实不能出庭的证人提供的证言，当庭宣读后，也应征询双方当事人意见。
17．当事人对争议的问题可以互相辩论。审判员对当事人在辩论中与本案无关的言辞应当及时制止。
18．经法庭调查、辩论，事实基本清楚后，审判员按原告、被告的顺序询问双方当事人是否愿意调解。调解可以当庭进行。也可以休庭后进行。
19．调解可先由各方当事人提出调解方案。当事人意见有分歧的，要讲明道理、分清责任，促使双方当事人自愿达成协议。审判员也可根据对方发事人的请求提出补步调解方案，征询各方当事人意见。
20．经调解，双方当事人取得一致意见，根据协商的内容起草调解协议，由各方当事人签字或盖章。人民法院应当制作调解书发给当事人。
21．调解达不成协议的，审判员可以当庭宣判。宣判时，审判员与当事人应当起立。宣判内容包括认定的事实、判决的理由、适用的法律依据、判决的结果、诉讼费用的负担、当事人的上诉权利、上诉期间和上诉的法院。
22．书记员宣读庭审笔录或者知当事人和其他诉讼参与人出庭或者在5日内阅读。
庭审笔录经宣读或阅读，记录无误的，当事人和其他诉讼参与人应当在笔录上签名或盖章；拒绝签名、盖章的，记明情况附卷；认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错，申请补正的，允许在笔录后面或另页补正。
庭审笔录，由审判员和书记员签名。
23．审判员宣布闭庭。
24．书记员宣布全体起立，请审判员退庭。
25．审判员退庭后，书记员宣布当事人和旁听人员等退庭。
1993年11月16日
