沈阳市中小学教职工试行聘用合同制实施办法
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
沈阳市人民政府办公厅
沈政办[2000]10号
关于印发沈阳市中小学教职工试行聘用合同制实施办法的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《沈阳市中小学教职工试行聘用合同制实施办法》印发给你们，请遵照执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○○○年三月六日
沈阳市中小学教职工试行聘用合同制实施办法
第一章 总则
第一条 为了深化中小学校内部管理改革，加大改革力度，最大限度的调动教职工教书育人的积极性，全面推进素质教育，逐步建立有效的人才激励、流动、竞争、约束机制，提高教职工素质和办学效益，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和国家、省、市有关规定，制定本办法。
第二条 实行聘用合同制，应坚持下列原则：
（一）在科学定编、定岗、定员、定责的基础上，以考评为依据，坚持竞争上岗，择优聘用的原则；
（二）坚持“公开、公正、平等自愿、协商一致”的原则；
（三）通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方的责任、权利和义务，建立新型的用人制度；
（四）首次聘用，应主要聘用本单位教职工，聘用其他单位教职工需经上级教育行政部门批准；
（五）保障教职工的合法权益。
第三条 实行聘用合同制的范围是市、区县（市）教育行政部门所属的中小学（含职业学校）、幼儿园等教育事业单位（以下统称聘用单位）。企业办的中小学（含职业学校）、幼儿园参照执行。
实行聘用合同制的对象为上述各单位所有的在编在岗的正式教职工（含有证的民办教师和代课教师）和新进教职工。
第二章 聘用条件和程序
第四条 被聘用的教职工必须具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，支持四项基本原则，忠诚人民的教育事业；
（二）品行端正，为人师表，遵纪守法，作风正派；
（三）具备与所聘岗位相适应的专业知识和业务能力；
（四）身体健康。
聘用单位在本单位内部聘用教职工，被聘人不受原身份限制。
第五条 聘用单位聘用教职工，应遵照下列程序：
（一）公布聘用“方案”。“方案”包括聘用单位编制、岗位设置、岗位职责、聘用条件、聘用办法、考评办法。“方案”必须征求聘用单位党组织意见，经教职工代表大会讨论通过，并报上级教育行政部门批准；
（二）本人自愿提出申请；
（三）进行民主测评、组织考核和必要的业务考试，竞争上岗；
（四）依据考评结果，聘用单位领导集体讨论受聘人选，由法人代表决定聘用；
（五）签订聘用合同因特殊情况急需聘用个别人员不能上述程序办理的，也要按聘用条件，认真进行考核，经聘用单位领导集体讨论，由法人代表聘用，并办理聘用手续。
第三章 聘用合同的签订
第六条 实行聘用合同制的教职工，以书面形式与聘用单位法人代表或法人代表委托人签订聘用合同。聘用合同一经签订，即具法律约束力。聘用合同需经政府人事部门鉴证。凡签订聘用合同者，即为该单位聘用合同制教职工。签订合同按下列方式进行：
（一）经上级任命的单位行政领导干部，按干部管理权限，由上级主管部门与其签订聘用合同；
（二）由上级任命或经选举产生的学校党群负责人（党组织书记和工会主席等），按干部管理的程序和权限，以上级主管部门的批复或任命作为本单位的聘用合同；
（三）单位其他教职工与法人代表或法人代表委托人签定聘用合同；
（四）本条１、２款的人员，任职期满后不再担任原职务，继续在本单位工作的，应按本条３款的人员签订聘用合同。
第七条 聘用合同应具备以下条款：
（一）聘用合同期限；
（二）聘用岗位；
（三）劳动保护和工作条件；
（四）工作报酬；
（五）工作纪律；
（六）聘用合同终止的条件；
（七）违反聘用合同的责任。
聘用合同除本条规定的必备条款外，当事人可协商约定其他内容。
第八条 聘用合同期限为：
（一）聘用合同期限可分为固定期限、无固定期限和以完成特定的工作为期限；
（二）聘用合同的期限应根据合同双方的意愿，由聘用单位和受聘人协商确定，一般为一至三年。其中，凡在同一用人单位连续工作满十年以上县距离退休年龄十年以内者、患职业病者、因公负伤经有关部门确认部分丧失工作能力者，经双方同意可以签订无固定期限合同；
（三）聘用单位对新进的教职工实行试用期制度，试用期最长不得超过六个月，但国家统分的大中专毕业的试用期为十二个月；
（四）签订聘用合同的期限，不得超过国家规定的退离休时间（国家、省、市另有规定的除外）。
第九条 聘用合同签订后，不因单位法人代表或法人代表委托人的变更而终止或解除。
下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的聘用合同。
无效的聘用合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的无效，由人事争议仲裁机构确认。
第十条 聘用单位与下列人员可缓签聘用合同：
（一）个人行为能力受到限制的教职工（如在法定医疗期的患病者）；
（二）确有特殊原因，在册不在岗的教职工（如长期外借、带薪上学人员等，经协商可缓签）。
第十一条 原固定制教职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签范围的，聘用单位应给其不少于一个月的自行流动期。自流动期满后，教职工仍不与聘用单位签订聘用合同的，原聘用关系自行终止，本人可以提出辞职或由聘用单位办理辞退手续。
第十二条 在实行聘用合同制过程中，对下列几种人员给予适当照顾，在同等条件下优先聘用：
（一）现役军人的配偶；
（二）应届大中专毕业生；
（三）双职工家庭已有一方下岗的；
（四）经有关部门认定为残疾的人员。
第十三条 聘用合同采取书面形式，当事人双方各执一份。
第四章 聘用合同的变更、终止和解除
第十四条 聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
第十五条 聘用合同制期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续签聘用合同。
聘用单位被撤销，聘用合同自行终止。
经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。
第十六条 受聘人有下列情形之一的，用人单位可以解除聘用合同：
（一）在试用期内被发现有不符合聘用条件的；
（二）严重违反聘用单位规章制度的；
（三）故意不完成教育、教学任务，给教育、教学工作赞成严重损失的；
（四）体罚学生，经教育不改的；
（五）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；
（六）严重失职，营私舞弊，给用人单位利益赞成重大损害的；
（七）被依法追究刑事责任的。
第十七条 有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形式通知受聘任人：
（一）受聘人患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事聘用单位另行安排适当工作的；
（二）受聘人不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的；
（四）受聘人员不履行合同的。
第十八条 有下列情形之一的，聘用单位不能终止或解除聘用合同：
（一）受聘人患病或负伤在规定的医疗期内的（符合第十六条规定者除外）；
（二）女教职工在孕期、产期、哺乳期内的（符合第十六条规定者除外）；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十九条 有下列情形之一的，受聘人可以通知聘用单位解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的；
（三）其他情况。
第二十条 受聘人要求解除聘用合同，应当提前三十天以书面形式通知聘用单位。根据教育系统教育教学特点，除特殊情况外，一般应在学期结束前三十天通知聘用单位。
上级教育行政部门根据教育事业发展和实际工作需要，可以对已聘用人员的岗位进行调动，聘用双方应予以服从。
第五章 违反和解除聘用合同的经济补偿办法
第二十一条 经聘用合同当事人协商一致由聘用单位解除聘用合同的（不包括在见习期和服务期的大中专毕业生），聘用单位应根据受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的，按一年的标准发给经济补偿金。
第二十二条 受聘人员不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不胜任工作，由聘用单位解除聘用合同的，聘用单位应按其在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。
第二十三条 聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变故致使已签订的合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由聘用单位解除聘用合同，聘用单位按其在本单位工作年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。
第二十四条 聘用单位被撤销的，聘用单位应在被撤销前按受聘人员在本单位工作年限支付经济补偿金。
第二十五条 聘用单位中原固定制教职工转制前的连续工龄视作该受聘人员的本单位工作年限。经济补偿金的工资计算基数为受聘人员解除聘用合同的上一年月平均工资。聘用单位依据第二十三条、第二十四条的规定，解除聘用合同，发给经济补偿金时，受聘人员的月工资低于聘用单位上一年月平均工资的，按聘用单位平均工资的标准支付。
第二十六条 凡符合下列条件之一的人员，在聘用合同履行期间，要求解除聘用合同的，必须交付赔款偿费用等：
（一）凡由市、区县（市）教育行政部门或单位出资进修培训的，受聘人应按规定赔偿进修培训费；
（二）凡在规定服务期内的大中专毕业生按有关文件规定支付培养费；
（三）凡是由市、区县（市）教育行政部门所分配的住房，按本市及单位主管部门房屋分配使用的有关规定执行。
第二十七条 聘用合同履行期间，合同双方的任何一方擅自违反规定解除合同的，必须负违约责任。并应按不满聘用合同规定的期限支付基本工资额度的违约金。
受聘人因“聘用单位未按照聘用合同约定支付工作报酬”而通知用人单位解除聘用合同的，聘用单位应按合同约定结算并在解除聘用合同的同时支付欠发的工作报酬。
第六章 未聘教职工的安置及管理
第二十八条 未聘教职工要以在本系统、本单位内部分流为主，合理转岗，妥善安置：
（一）内部转岗
未聘的教师原则上可安排搞行政工作、教辅工作直至工勤岗位；
（二）培训上岗
对业务能力低，但师德较好有培养前途的年轻教师，由区、县（市）教育行政部门统一组织培训，提高素质后，重新受聘上岗；
（三）合理流动
市、区、县（市）教育行政部门积极创造条件，鼓励未聘人员跨校、跨区、跨行业流动；
（四）退岗休养
对距法定退休年龄五年以内且工龄二十年以上因体弱多病等原因难以支持正常工作的原固定制教职工，由本人申请，单位同意，经区、县（市）教委批准，可实行在聘用单位内部提前退岗休养。提前退岗休养期间拿国拨工资（职务工资＋津贴）的７０％及国家政策性补贴，享受国家正常工资晋升，到法定退休年龄办理退休手续；
（五）辞退
⒈年度考核连续二年不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；
⒉旷工或无正当理由逾期不归连续超过１５天或年内累计超过３０天者；
⒊严重违背职业道德，经教育无转变并造成恶劣影响，不宜于开除的。
被辞退人员由聘用单位党政领导班子集体研究决定，报主管教育行政部门审批。辞退人员待遇可按人调发（１９９２）１９号关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员的暂行规定》的通知精神办理。
第二十九条 学校原教职工，因机构编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、身体不适应等原因而未被聘用上岗的，按照待遇随岗而定原则，不再保留原岗位待遇。待聘期间只发国拨工资（职务工资＋津贴）的７０％及国家政策性补贴；
第三十条 对因考评不合格的工龄不满五年的教职工，第一年发给国拨工资（职务工资＋津贴）的５０％和国家政策性补贴，第二年开始根据当年规定的职工最低工资标准发给一定的生活补贴；
第三十一条 原固定制教职工在单位内部待聘时间一般为二年。
下岗待聘的原固定教职工若在聘用单位内部待聘期满，仍未能上岗的，聘用单位可委托教育部门所属教师交流服务中心或政府人事部门所属的人才交流服务机构代为推荐，进行委托管理，并签订委托管理协议。委托管理期间，被委托管理的人员人事关系仍隶属原单位。委托管理期一般为半年至一年。委托管理期满，对仍未落实工作岗位的人员，原聘用单位可以解除合同，办理辞退手续。
第三十二条 未聘人员在待聘期间不参加年度考核、专业职务的评定、晋升。
未聘人员在待聘期间享受受聘人员的政治待遇和公费医疗待遇。
第七章 组织管理及争议处理
第三十三条 教职工在受聘时间，由聘用单位负责管理；在待聘期间，由所在单位和教育行政部门共同管理。
第三十四条 市和区、县（市）教委、人事局负责检查、监督聘用合同的签订和履行。
第三十五条 各单位成立由党组织、教工代表、行政代表、工会代表组成的人事争议调解小组，按国家有关法规条例行使人事争议的调解职能。
第三十六条 人事争议当事人应在人事争议发生之日起十五天内，以书面方式向学校调解小组提出调解请求。凡经单位调解小组调解达成协议的，双方当事人均应按协议履行。调解不成，当事人一方或双方可从单位调解不成之日起三十天内，向上级人事争议处理机构申请仲裁或复议。
第八章 附则
第三十七条 受聘人员医疗期、病假期间的工资和医疗待遇按照有关规定执行。
第三十八条 聘用合同制教职工，使用统一由沈阳市人事局印制的《聘用合同书》，由各单位人事部门保管。
第三十九条 凡国家和本市有新规定的，按国家和本市的新规定执行。
第四十条 要逐步建立教职工养老、失业保险制度，为聘用合同制的顺利实施创造条件。
第四十一条 本办法由沈阳市教育委员会负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起执行。
深圳经济特区商品市场条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区商品市场条例
深圳市人民代表大会常务委员会
《深圳经济特区商品市场条例》经深圳市人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1999年1月25日通过并公布。自1999年5月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为维护深圳经济特区（以下简称特区）商品市场交易秩序，加强对商品市场的监督管理，促进商品市场的发展，根据有关法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品市场（以下简称市场），是指经过登记注册，由二十个以上的经营者独立集中进行综合性或专业性生产资料、消费品交易（含批发、零售）的固定场所。
本条例所称市场开办者，是指投资兴建或改建市场的企业或其他组织。
本条例所称市场服务管理机构，是指市场开办者设立或通过招标、委托授权等形式确立的具体经营管理市场并为市场经营者提供服务的组织。
本条例所称经营者，是指在市场内从事商品经营或提供服务的个人、企业以及其他组织。
第三条 凡在特区内规划、兴建或改建、监督管理市场以及在市场内从事商品经营和提供服务的，应当遵守本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 市场开办者、市场服务管理机构、经营者和消费者的合法权益受法律、法规的保护。
第五条 深圳市工商行政管理部门（以下简称主管部门）是市场的登记注册和监督管理部门，依法履行下列职责：
（一）制定相应的管理制度，贯彻实施有关市场管理的法律、法规和规章；
（二）办理市场登记注册及其变更、注销和年度检验；
（三）对市场开办者或市场服务管理机构实施监督管理；
（四）核发营业执照；
（五）建立市场登记档案管理和市场统计制度；
（六）保护合法经营，查处违法行为，受理消费者的投诉；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
公安、税务、物价、技术监督、城管、规划国土、建设、文化和卫生等有关行政管理部门按照各自职责，对市场依法实施监督管理。
第二章 市场的规划和建设
第六条 市、区人民政府应当为发展市场创造条件，积极扶持与城市居民生活密切相关的消费品市场；同级商品流通行政主管部门应当配合有关部门做好市场的规划和建设工作。
第七条 兴建市场应当符合城市规划；不得阻碍交通，破坏市容环境，侵占、损坏公共设施；未经市政府批准，不得在交通干道两侧和国家机关、学校等单位的周边地区兴建市场。
任何单位和个人未经法定程序不得将纳入城市规划的市场用地、建筑、设施挪作他用。
第八条 政府投资兴办的市场，应当由有关国有资产经营机构经营。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三章 市场的登记注册
第九条 企业或其他组织开办市场，必须向主管部门申请市场登记注册。联合开办市场的，联办各方应当签订书面合同，共同申请登记注册。
市场登记注册费按物价部门核定的标准收取。
第十条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场负责人、开办单位、经营范围、商品交易方式、经营期限。
市场名称实行预先核准制度，具体办法适用国家企业名称登记管理的有关规定。
未经主管部门登记注册的市场，不得开业或组织任何形式的交易活动。
第十一条 申请市场登记注册应当具备下列条件：
（一）符合城市规划；
（二）有相应的经营场地和设施；
（三）具备必要的交通、消防、环境卫生条件；
（四）要求经营的商品符合国家的有关规定；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 申请市场登记注册，应当提交下列文件：
（一）开办市场的申请书；
（二）法人营业执照或其他组织的批准设立文件；
（三）市场设施消防检验意见书；
（四）场地使用权证明；
（五）市场服务管理机构负责人的任职证明和身份证明；
（六）联办各方共同签署的书面合同；
（七）法律、法规或规章规定应提交的其他文件。
第十三条 主管部门自受理市场登记注册申请材料之日起，应在三十日内作出答复，对准予登记注册的，应核发《市场登记证》；对不予登记注册的，应书面通知申请人并说明理由。
第十四条 《市场登记证》是市场开办的凭证。任何人不得伪造、出租、出借或转让《市场登记证》。除主管部门可以依法扣缴外，其他任何单位和个人均不得扣缴、毁坏《市场登记证》。
第十五条 市场登记注册事项发生变化的，市场开办者应当在作出变动决定之日起三十日内到原登记部门办理变更或注销手续。
第十六条 登记注册的市场实行年检制度。市场开办者应按时提交年检报告书，登记主管部门应对市场的登记事项进行审查。年检时间为每年的1月1日至3月31日。
第四章 市场开办者和市场服务管理机构的义务
第十七条 主管部门可以在市场内设立管理机构或派驻工作人员，技术监督部门可以派驻专兼职工作人员，市场开办者应当为其提供方便，有关费用由相应的行政管理部门负担。
第十八条 市场开办者应当在市场开业前设立或通过招标、委托授权等形式确立市场服务管理机构，并向主管部门提交有关市场服务管理机构的情况。
市场服务管理机构应当具有营业执照。
第十九条 市场开办者或市场服务管理机构应当与入场经营者签订书面合同，约定双方的权利义务和违约责任。
双方可根据市场调节原则在合同中约定租金。
主管部门可以制定市场店档租赁格式合同，供当事人参考或采用。
第二十条 市场服务管理机构应当履行下列义务：
（一）负责市场经营设施（包括安全、消防等设施）的建设、维护和更新改造，设立显著的市场名称牌，划行归市；
（二）建立和实施治安、消防、计划生育、环境卫生、消费者权益保护等各项制度；
（三）维护市场秩序，发现违法行为应当及时报告有关行政管理部门处理；
（四）依法向有关行政管理部门报送各类统计报表；
（五）依法纳税；
（六）开展有关的法制宣传，组织经营者开展文明经商活动。
第二十一条 市场服务管理机构应当公布下列事项：
（一）服务管理机构名称、营业执照和注册地点；
（二）服务管理机构主要负责人的姓名、职务；
（三）市场管理制度；
（四）收费项目和收费标准；
（五）市场内店档的数量。
第二十二条 市场服务管理机构的工作人员应当佩戴统一标志或工作证，文明管理，礼貌服务。
市场服务管理机构不得向经营者索取财物，不得在市场内或市场外随意设点、变相扩大市场场界。
第五章 市场经营者的义务
第二十三条 市场经营者应当持有主管部门核发的营业执照。
经营者应在营业场所的显著部位悬挂营业执照；实行经营许可证制度的，还应同时悬挂相应的许可证。从业人员应佩戴营业卡。
经营者不得转让、出租、出借、伪造或涂改营业执照和许可证；不得擅自改变核定的经营范围和经营地点。
第二十四条 经营者应按市场服务管理机构划定的行业经营，不得超出摆卖线摆摊设点。
第二十五条 经营者应当接受有关行政管理部门的监督管理，不得拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务。
第六章 市场商品交易
第二十六条 市场经营者销售的商品的质量、标识、计量、包装及广告宣传应符合国家有关法律、法规的规定。
第二十七条 禁止下列物品交易：
（一）走私物品；
（二）国家和广东省重点保护、禁止交易的野生动植物及其制品；
（三）假冒伪劣商品；
（四）淫秽和其他非法出版物；
（五）国家禁止交易的其他物品。
第二十八条 除依法批准的经营者外，其他经营者不得在市场经营下列商品：
（一）麻醉药品、精神药品、毒性药品；
（二）放射性物品；
（三）金、银、文物和有价证券；
（四）音像制品、电子出版物；
（五）进口汽车和旧机动车；
（六）法律、法规、规章限制流通的其他物品。
第二十九条 市场经营者不得进行下列行为：
（一）欺行霸市，哄抬物价，强迫他人接受不合理交易条件；
（二）掺杂掺假，以次充好，以假充真；
（三）在商品的质量、性能、规格、技术标准上欺骗消费者；
（四）使用不合格计量器具或短斤缺两；
（五）捏造、散布虚假消息，损害其他经营者的商品声誉或商业信誉；
（六）国家明令禁止的其他交易行为。
第三十条 市场经营者应对销售的商品按国家规定或与消费者的约定实行包修、包换、包退，并附有“三包卡”。
不实行“三包卡”制度的商品，消费者要求开具商品信誉卡的，经营者应当开具商品信誉卡。商品信誉卡的格式由主管部门制定，并应载明档位编号、售货时间、商品名称及数量和价格。
经营者对消费者提出的有关商品质量和使用方法等问题，应当作出明确、真实的答复。
经营者应按主管部门的规定标明商品的价格。
第三十一条 市场经营者不得以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，不得以此减轻、免除其应当承担的民事责任。
第七章 法律责任
第三十二条 主管部门可以对违反本条例规定且情节严重的违法者，暂扣其营业执照或吊销其非企业营业执照。
第三十三条 主管部门应对下列行为的违法者分别予以处罚：
（一）对无营业执照进入市场经营的，予以取缔；
（二）对市场开办者未设立或确定市场服务管理机构擅自开业的，责令其限期改正，逾期拒不改正的，吊销其《市场登记证》；
（三）对因经营期满或其他原因不具备市场开办条件且不主动办理注销登记或年检的市场开办者，责令其限期办理延期或注销登记，逾期不办理的，责令其停止营业，并吊销其《市场登记证》。
市场开办者或市场服务管理机构因上款（一）、（二）、（三）项的原因有过错造成他人经济损失的，应承担相应的民事责任。
第三十四条 有下列行为之一的，由主管部门对违法者处以二千元以上一万元以下的罚款：
（一）未经市场登记注册，擅自招商在市场进行交易的；
（二）在市场登记注册中隐瞒真实情况，提供虚假文件骗取市场登记的；
（三）出租、出借、转让《市场登记证》的；
（四）未按规定办理市场变更登记的。
第三十五条 有下列行为之一的，由主管部门对违法者处以五百元以上五千元以下的罚款：
（一）市场服务管理机构允许无营业执照或无其他合法证件者进入市场经营的；
（二）市场开办者或服务管理机构在市场内外随意设点，变相扩大市场场界的；
（三）市场开办者未按本条例规定参加市场年度检验的；
（四）违反第二十九条第（一）项的。
第三十六条 有下列行为之一的，由主管部门对违法者处以三十元以上一千元以下的罚款：
（一）违反第二十三条规定的；
（二）违反第二十四条规定的；
（三）违反第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的；
（四）违反第三十条第二、四款规定的。
第三十七条 消费者在市场购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，由经营者承担民事责任；经营者已不在市场经营的，由市场开办者或市场服务管理机构承担赔偿责任。市场开办者或市场服务管理机构赔偿后，有权向经营者追偿。
第三十八条 行政执法人员在市场监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由所在单位给予行政处分或纪律处分。
第三十九条 当事人对市行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向市政府行政复议机关申请复议或直接向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行
政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可将依法查封、扣押的商品变价后抵缴罚没款或申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十条 本条例施行前依法开办的市场，市场开办者应当自本条例施行之日起三个月内设立市场服务管理机构。
第四十一条 本条例施行后开办的市场，自其开办之日起五年内，开办者可免缴《深圳经济特区房屋租赁条例》第十九条规定的房屋租赁管理费；本条例施行前已有的市场，房屋转租的，对转租租金的差额部分，转租人可免缴《深圳经济特区房屋租赁条例》第十九条第二款规定的房屋
租赁管理费。
第四十二条 商品展销会的管理可参照本条例的规定执行。
第四十三条 本条例自一九九九年五月一日起施行。
1999年1月25日
