批转市容委等七部门制定的《天津市犬类管理暂行办法》
天津市人民政府
批转市容委等七部门制定的《天津市犬类管理暂行办法》
（1986年8月15日津政发〔1986〕109号办法
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市容委等七部门制定的《天津市犬类管理暂行办法》，现转发给
你们，望在试行中注意总结，以便完善本办法。
狂犬病是一种人畜共患、死亡率达百分之百的、危害性极大的急性传染病。近年
来，我市狂犬病疫情有所上升。各区、县人民政府和有关部门应坚持“预防为主”的
方针，采取有力措施，积极开展灭犬和家犬免疫工作，务必从根本上控制住狂犬病疫
情的发展，切实保障人民生命安全和社会秩序的安定。
附：天津市犬类管理暂行办法（天津市市容管理委员会、天津市环境卫生管理局
、天津市公安局、天津市供销合作社、天津市卫生局、天津市畜牧局、天津市工商行
政管理局一九八六年七月三十日）
第一条 为了预防、控制和消灭狂犬病，保障人民群众生命安全，维护我市社会
秩序的安定，根据国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部《关于加强狂犬病
预防工作的意见》，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 市区，效区、县人民政府所在地及建制镇为禁止养犬区。旅游区、新兴
工业区、港口、机场的禁养范围由各区、县人民政府根据实际情况规定。以上禁止养
犬区和禁养范围统称为“禁养区”。其余地区为“非禁养区”。
无论是禁养区或非禁养区，任何单位和个人未经批准，一律不准养犬及买卖活犬
。
第三条 在禁养区内，因安全保卫、科研等特殊需要养犬的，须报请上级主管部
门同意后，向所在区公安分局或县公安局提出申请，经审核、批准、登记后领取《犬
类准养证》，方准豢养。
在禁养区内经批准养犬的单位，必须拴养或圈养，并于每年三月份凭《犬类准养
证》到市畜牧兽医站购买犬用疫苗，由市兽医站安排注射。
严禁携犬在禁养区游逛。
第四条 非禁养区内需养犬的单位和个人，应向当地派出所提出申请，经审核批
准，凭批准证明到居住地兽医站登记，由兽医站安排于三月份或九月份对犬进行免疫
注射。
进行免疫注射时，应交注射费每条犬四元。注射后由兽医站发给免疫牌及注射回
执。免疫牌在家犬颈部拴挂。注射回执交原批准部门换取《犬类准养证》。
取得《犬类准养证》的，其家犬必须圈养，并不得携犬进入禁养区。
第五条 非禁养区内已取得《犬类准养证》的，每年三月凭上一年《犬类准养证
》到居住地兽医站进行免疫注射，每条犬每次交注射费四元，并拴挂新年度免疫牌。
新年度的《犬类准养证》凭上年度的《犬类准养证》和新年度的注射回执到原发证机
关换取。
家犬在免疫注射后出现反应或死亡，畜牧兽医部门不免责任。
第六条 养犬的单位和个人从被批准养犬的年度开始起，每年在发证或换证的同
时，向当地派出所缴纳每条犬为十至十五元的管理费。经济困难的村庄或贫困户可由
区、县人民政府酌减管理费。
收缴的管理费应用于犬类的管理工作，具体分配和使用事宜由市容管理委员会会
同有关部门商定。
第七条 非禁养区内养犬的，经批准每户限养一条。以新生幼犬更换老犬的，只
准保留一条幼犬，原有老犬于新犬出生后只准保留六个月。
为更新老犬或调剂给准养单位及个人的新生幼犬，须报经发证机关批准并办理换
证或领证手续。
第八条 外地来津的渔民、养蜂人员等养犬的，须凭当地畜牧兽医部门出具的本
年度狂犬病免疫证明，方准进入本市非禁养区，并必须拴养。在本市住满一年的应按
第四条、第五条、第六条规定办理手续和交费。
由外地采购的犬类，必须有供犬地区畜牧兽医部门出具的狂犬病免疫证明，并经
畜禽运输检疫机构验证后，方准进入本市。
第九条 凡经批准养犬的单位和个人，应妥善保管《犬类准养证》及免疫牌，不
得转借、冒用、涂改、伪造或买卖。如有毁坏或遗失，应立即向原发证机关提出书面
申请，经批准后，补发《犬类准养证》和免疫脾。
第十条 宰杀家犬或家犬死亡，应即持《犬类准养证》到原发证机关办理注销登
记手续。
第十一条 经销犬肉、犬皮必须经畜牧兽医部门检疫、检验，并取得检疫证明。
未经检疫、检验的，不准出售，收购部门不得收购。
第十二条 未经批准私自豢养的、拒绝接受犬类免疫注射或虽经注射但犬颈未拴
挂免疫牌的、在户外散养的或携入禁养区的犬类，一律予以捕杀。
第十三条 市区灭犬工作，由各区人民政府统一组织领导，街办事处负责牵头，
公安派出所、清洁队等单位参加。具体分工是，公安部门负责各管界养犬户的摸底调
查和解决因灭犬而引起的纠纷；环卫部门负责调配灭犬的人力、工具及处理违章养犬
；街办事处负责推动本街的灭犬工作。
郊区、县灭犬和家犬免疫工作，均由各郊区、县人民政府统一组织领导。郊区、
县的家犬免疫工作由市畜牧局负责安排，乡人民政府负责组织当地兽医站和公安、卫
生等部门共同进行。
第十四条 违反本办法第三条、第四条、第八条规定，不拴养或圈养家犬，致犬
咬伤他人的畜禽或糟踏庄稼的，犬主应负责赔偿；致犬咬伤他人的，犬主须承担被咬
伤者的医疗、误工、营养费等全部经济损失；咬人致伤、致残的，除赔偿经济损失外
，还应由公安机关吊销其《犬类准养证》。
故意纵犬伤人，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。
第十五条 违反本办法第二条规定，未经批准私自养犬的，市区由环卫部门，郊
区、县由乡、镇人民政府将其豢养的犬类予以捕杀，并对养犬者处三十元以上、一百
元以下罚款。
携犬在禁养区游逛的，由公安部门负责处理，并对携犬者处以一百元罚款。
第十六条 违反本办法第二条规定未经批准买卖活犬的，违反本办法第十一条规
定出售、收购犬肉、犬皮未经检疫、检验的，由工商行政管理部门没收其全部非法所
得，并处二十元以上，一百元以下罚款。公安、环卫及工商行政管理部门应互相配合
，共同取缔活犬集市。
第十七条 违反本办法第九条规定转借、冒用、涂改，伪造、买卖《犬类准养证
》或免疫牌的，违反本办法第十二条规定阻挠灭犬和阻挠进行家犬免疫的，由公安部
门进行批评教育，情节严重的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十八条 收缴的罚没款一律上缴财政。
第十九条 本办法由市市容管理委员会负责组织实施。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。
新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法
《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》已经2010年1月8日自治区第十一届人民政府第9次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。
自治区主席 努尔·白克力
二○一○年一月二十日
新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法
第一条 为了防治危险废物污染环境，保障人身和生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《固体废物污染环境防治法》、国务院《危险废物经营许可证管理办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物污染环境的防治和监督。
放射性废物、医疗废物和排入水体的废水、排入大气的废气污染环境的防治不适用本办法。
第三条 本办法所称危险废物牞是指列入国家危险废物名录以及经自治区环境保护行政主管部门根据鉴别危险废物标准认定，并向社会公布的具有危险特性的固态、半固态、液态和置于容器中的气态废物。
第四条 危险废物污染环境防治工作应当坚持下列原则：
(一)预防为主、全程监督;
(二)污染者承担责任;
(三)减少产生量和危害性;
(四)合理利用、就近处置。
第五条 县级以上人民政府应当将危险废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，增加投入，推广清洁生产。
鼓励社会力量多渠道投资，开展危险废物污染环境防治的科学研究和技术开发，促进危险废物污染环境防治相关产业发展。
第六条 县(市)以上环境保护行政主管部门对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理;具体工作可以委托其所属的危险废物管理机构实施，但是行政许可除外。
卫生、国土资源、公安、建设等其他有关部门在各自的职责范围内负责危险废物污染环境防治的监督管理工作。
第七条 任何单位和个人都有权对造成危险废物污染环境的行为进行检举和控告。
第八条 各级人民政府对在危险废物污染环境防治工作中做出显著成绩的单位、个人给予表彰和奖励。
第九条 建设贮存、利用、处置危险废物的项目，必须依法进行环境影响评价。环境影响评价文件确定需要配套建设的危险废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须按照《固体废物污染环境防治法》申领危险废物经营许可证。申领危险废物经营许可证的条件和程序依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》执行。
第十一条 禁止任何单位和个人侵占、损毁危险废物的贮存、处置场所或者设施。
第十二条 禁止擅自关闭、闲置、拆除危险废物污染环境防治设施、场所;确需关闭、闲置、拆除的，应当向原审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申报牞收到申报的环境保护行政主管部门应当在30日内予以批复。
第十三条 产生危险废物的单位，必须制定危险废物管理计划，报有管理权限的县(市)以上环境保护行政主管部门备案。
危险废物管理计划的内容应当包括：减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物的贮存、利用、处置措施。
危险废物管理计划内容发生重大改变的，应当在发生改变之日起10日内重新备案。
第十四条 产生危险废物的单位，应当按年度向有管理权限的县(市)以上环境保护行政主管部门报送危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料;收到资料的环境保护行政主管部门应当进行登记。
报送登记的事项发生重大改变的，应当在发生改变之日起10日内向原登记机关申报变更。
第十五条 产生危险废物的单位，应当采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，防止或者减少危险废物的产生;对可利用的危险废物应当进行综合利用，对不能利用的危险废物应当进行无害化处置。
第十六条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物。不具备处置能力、条件的，应当选择具备危险废物处置资质的单位处置;不处置或者处置不符合国家有关规定的，由县(市)以上环境保护行政主管部门依法指定具备危险废物处置资质的单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第十七条 有关部门依法收缴或者接收公众上缴的危险废物，应当交由同级环境保护行政主管部门确认的具备危险废物处置资质的单位处置。处置费用由产生危险废物的单位承担;产生危险废物的单位已经注销或者无法确定的，处置费用由本级人民政府承担。
第十八条 采取焚烧或者填埋方式处置危险废物的单位，焚烧炉、填埋场必须符合国家标准、规范，处置单位必须采取措施防止污染大气、水体和土壤。
禁
止利用渗坑、裂隙、溶洞或者采用稀释等方法处置危险废物。
第十九条 危险废物经营单位应当对污染物排放和周边环境质量进行日常监测，并建立经营情况记录簿制度，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、数量、来源、去向以及有无事故等事项。
第二十条 危险废物产生和经营单位应当建立检查、督促、落实本单位危险废物管理工作责任制，并对从事危险废物收集、运送、贮存、利用、处置等工作的人员进行专业培训。
第二十一条 在自治区行政区域内转移危险废物的，应当向危险废物移出地的州、市(地)环境保护行政主管部门提出书面申请。移出地的环境保护行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请材料进行审查，并商接受地同级环境保护行政主管部门同意，方可批准转移该危险废物。经批准转移的，转移单位应当填写危险废物转移联单。
向区外转移危险废物的，应当向自治区环境保护行政主管部门申请办理批准手续。
第二十二条 危险废物转移单位应当在实施转移3日前报告批准转移的环境保护行政主管部门。
批准转移的环境保护行政主管部门应当在接到危险废物转移报告的当日，将转移情况通知接受地的同级环境保护行政主管部门以及沿途经过区域的环境保护行政主管部门。
第二十三条 危险废物填埋场运行管理单位应当建立危险废物填埋的永久性档案，对填埋过的场地设立识别标志，并将填埋情况报环保、国土、建设、规划、发展和改革部门备案。
填埋过危险废物的场地不得擅自开发利用。确需开发利用的，必须经环保、国土、发展和改革等部门论证后，方可进行适宜的非农业开发和利用。
第二十四条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定危险废物污染环境的防范措施和污染事故应急预案，并向所在地县(市)环境保护行政主管部门备案。
发生危险废物污染事故或者其他突发性环境污染事件时，应当立即启动污染事故应急预案，消除或者减轻污染危害，及时通报可能受到危害的单位和居民，并报告所在地县(市)环境保护行政主管部门和其他有关部门。
第二十五条 县(市)以上环境保护行政主管部门应当加强对本行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、利用、处置、运输等经营活动的现场检查。被检查单位必须如实反映情况、提供有关资料和样品。
第二十六条 违反本办法第十一条规定，侵占危险废物的贮存、处置场所和设施的，由县(市)以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，对单位可以并处3万元以下罚款，对个人可以并处200元以下罚款;造成损毁的，应当依法予以赔偿。
第二十七条 违反本办法第十八条规定，焚烧炉、填埋场不符合国家标准、规范，或者利用渗坑、裂隙、溶洞或者采用稀释等方法处置危险废物的，由县(市)以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处5000元以上3万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十三条第一款规定，未建立危险废物填埋的永久性档案、未设立填埋场地识别标志的，由县(市)以上环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处3000元以上2万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法规定，应当承担法律责任的其他行为，依照《固体废物污染环境防治法》和国务院《危险废物经营许可证管理办法》的有关规定执行。
第三十条 环境保护行政部门和有关行政部门在监督管理危险废物过程中有不作为行为或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其有关主管部门或者行政监察机关依照法定权限和程序，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自2010年5月1日起施行。
