交通银行关于印发《交通银行权利质押品点收和封存手续的规定》的通知
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交通银行关于印发《交通银行权利质押品点收和封存手续的规定》的通知
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交通银行各分、支行：
现将修订的《交通银行权利质押品点收和封存手续的规定》(随附授权表和流程图)印发给你们，请遵照执行。
附：一 交通银行权利质押品点收和封存手续的规定
附：二 各项质押品点收和封存业务授权表
附：三 各项质押品点收和封存业务流程图
附：一 交通银行权利质押品点收和封存手续的规定
根据本行《担保贷款办法》(试行)修订本规定。
一、信贷业务部门办妥质押贷款(包括质押透支，下同)审批手续后，与借款人当面鉴别清点交来的权利质押品(《中华人民共和国担保法》中规定的权利质押品的品种)无误后，由经办信贷员与权利质押品经管人员会同将权利质押品装入“权利质押品保管封袋”(附件四)，并在封口处骑
缝加盖各自名章。同时，填制一式四联“权利质押品收据”(附件一)，并加盖信贷业务部门业务公章和经办信贷员、权利质押品经管人员私章。第一联交借款人收执；第二联交会计部门贷款经办员备查；第三联由信贷业务部门信贷员留存备查；第四联由权利质押品经管人员留存。(收入有?
壑と挠糜屑壑とㄓ萌ɡ恃浩肥站莞郊?。
二、信贷业务部门根据“权利质押品收据”的留存联逐项登记“权利质押品登记簿”(附件三)。
三、信贷业务部门权利质押品经管人员另填制一式三联的“原封保管凭证”(附件二)，连同“权利质押品保管封袋”交出纳库房保管。
(一)第一联为保管品封签，粘贴在“权利质押品保管封袋”上(如出纳库房管库员认为有必要当面验看时，应经验看后再粘贴封签)。
(二)第二联为付出凭证(代回单)，由出纳库房管库员加盖业务公章后交信贷部门存执。提取时，回单由信贷业务部门加盖业务公章后，向出纳库房领取。经验看封包无误，保管品实物付讫后，由出纳库房管库员加盖“付讫章”作为代保管“权利质押品封袋”的付出凭证，凭以登记“代
保管的有价值品”登记簿。
(三)第三联为收入凭证，由出纳库房管库员凭以登记“代保管的有价值品”登记簿(用数量、金额账页)。
出纳库房对原封保管品每件以人民币一元记载。
原封保管品收、付凭证在出纳库房记载“代保管的有价值品登记簿”后交会计部门凭以办理“代保管的有价值品”表外科目总分核算，控制原封保管件数。
四、借款人还清贷款本息后，在“权利质押品收据”背面加盖公章后向信贷业务部门提出提取权利质押品的要求。经审核贷款本息确已收回后(已收到会计部门送来的“还款记录”凭证)，凭“原封保管凭证”第二联向出纳库房提回“权利质押品保管封袋”。再由信贷业务部门信贷员、
质押品经管人员双人会同借款人当面将“权利质押品保管封袋”拆封，经点清无误并收回“权利质押品收据”与留存联核对无误后，将权利质押品交还借款人。
五、信贷业务部门权利质押品经管人员，应在“权利质押品封袋”与“权利质押品登记簿”上记录质押品取出日期及有关说明等内容。并经信贷员复核后注销“权利质押品收据”(二联配对)，将封袋、收据归档备查。
六、借款人要求调换质押品，经信贷业务部门审核同意后，按前述贷款时交入权利质押品与贷款还清时收回权利质押品的处理手续办理。
七、借款人如发生“权利质押品收据”遗失或损坏，可按照本行“关于单证挂失处理的规定”，办理挂失手续。
八、前《关于各项抵押贷款的押品点收和封存手续的规定》(会计核算规定汇编[14])相应予以废止。
注：“权利质押品经管人员”为信贷业务部门综合员或信贷管理部门单设“放款员”一岗。
附件：一
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 交通银行 分行 （不得转让，盖章有效）｜－－－－
｜ －－－－－－－－－－ ｜ ｜－－－－
｜ 权利质押品收据 编号××××××× ｜ ｜ ｜－－－－
｜ －－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 日期 年 月 日 ｜ 第 ｜ ｜ ｜
｜今收到＿＿＿＿交来下列押品 质押合同编号： ｜ 二 ｜ 第 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 联 ｜ 三 ｜ 第 ｜
｜｜权利质押品名称规格或型号｜单位｜单价｜数量｜金额｜存放地点｜ 第 ｜ ｜ 联 ｜ 四 ｜
｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜ 一 ｜ 交 ｜ ｜ 联 ｜
｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联 ｜ 会 ｜ 由 ｜ ｜
｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜ ｜ 计 ｜ 信 ｜ 由 ｜
｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 借 ｜ 部 ｜ 贷 ｜ 信 ｜
｜｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜ 款 ｜ 门 ｜ 部 ｜ 贷 ｜
｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 单 ｜ 贷 ｜ 门 ｜ 部 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 位 ｜ 款 ｜ 信 ｜ 门 ｜
｜ 上列权利质押品系借款 元的权利质押品 年 月 收 ｜ 经 ｜ 贷 ｜ 权 ｜
｜ 日还清本息时，缴回此证，换回权利质押品。 据 ｜ 办 ｜ 员 ｜ 利 ｜
｜ ｜ 员 ｜ 留 ｜ 质 ｜
｜ 年 月 日（盖章） ｜ 备 ｜ 存 ｜ 押 ｜
｜ ｜ 查 ｜ ｜ 品 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 管 ｜
｜ ｜ ｜ 理 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 员 ｜
｜ ｜ 留 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 存 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 交通银行 分行 ｜
－－－｜ 权利质押品（有价证券）收据 ｜
｜ ｜ 日期 年 月 日 编 号 ××××××× ｜
－－－｜ ｜ 今收到（单位全称）＿＿＿＿＿＿＿＿交来（有价证券名称、张数）｜
｜ ｜ ｜ 质押合同编号： ｜
－－－｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 共计金额＿＿＿＿＿＿＿＿（元）。其中： ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 1．一九＿＿年＿＿＿张，号码＿＿＿＿，金额＿＿＿＿＿＿元。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 2．一九＿＿年＿＿＿张，号码＿＿＿＿，金额＿＿＿＿＿＿元。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 3．一九＿＿年＿＿＿张，号码＿＿＿＿，金额＿＿＿＿＿＿元。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 4．一九＿＿年＿＿＿张，号码＿＿＿＿，金额＿＿＿＿＿＿元。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 上列有价证券系＿＿＿＿借款＿＿＿＿＿＿元的权利质押品 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 贷款还款到期日为＿＿年＿＿月＿＿日，利率为月息＿＿＿‰。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 信贷员＿＿＿＿＿＿ 复核员＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 封包入库日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 交通银行 分行（章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 本联交借款单位收执。 ＿＿＿＿＿＿年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 本联交会计部门贷款经办员备查 年 月 日 ｜
｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 本联由信贷部门信贷员留存备查 年 月 日 ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 本联由信贷部门权利质押品管理员留存 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件：二
－－－－－－
｜托管部门｜ 交通银行（ ）原封保管凭证（封签联）
｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜－－－－｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 封包日期 年 月 日 保管品收据编号
｜ ｜ －－－－－－－
－－－－－－ 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第｜ ｜ ｜ ｜ 金 额 ｜ ｜
一｜品 名｜摘 要｜数 量｜－－－－－－－－－－－－－－－｜出纳部门经办人盖章｜本
联｜ ｜ ｜ ｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜联
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－－－－｜作
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜实
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜物
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜包
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜封
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜签
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜内容说明： ｜托管部门经办人盖章｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制单
（白底黑字）
－－－－－－
｜托管部门｜ 交通银行（ ）原封保管凭证（付出联）
｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜－－－－｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 回单日期 年 月 日 保管品收据编号
｜ ｜科目 －－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－
－－－－－－ 付出日期 年 月 日 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第｜ ｜ ｜ ｜ 金 额 ｜ ｜
二｜品 名｜摘 要｜数 量｜－－－－－－－－－－－－－－－｜出纳部门经办人盖章｜本作
联｜ ｜ ｜ ｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜联表
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－－－－｜寄外
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜存科
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜后目
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜作付
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜回出
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜单传
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜，票
｜内容说明： ｜提取时托管部门 ｜提
｜ ｜经 办 人 盖 章｜取
｜ ｜－－－－－－－－－｜时
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
复核 记帐 保管 制单
（白底绿字）
－－－－－－
｜托管部门｜ 交通银行（ ）原封保管凭证（收入联）
｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜－－－－｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 收入日期 年 月 日 保管品收据编号
｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－ 第 号
－－－－－－科目
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第｜ ｜ ｜ ｜ 金 额 ｜ ｜
三｜品 名｜摘 要｜数 量｜－－－－－－－－－－－－－－－｜出纳部门经办人盖章｜本收
联｜ ｜ ｜ ｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜联入
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－－－－｜寄传
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜存票
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜作
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ ｜表
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜科
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜目
｜内容说明： ｜托管部门经办人盖章｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
复核 记帐 保管 制单
（白底红字）
附件：三
交通银行（ ）权利质押品登记簿
－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 年 ｜收据｜合同｜ ｜押品名称｜ ｜ ｜ ｜ 交 入 ｜ 取 出 ｜ 结 余 ｜ ｜押款｜
｜－－－｜ ｜ ｜户名｜ ｜存放地点｜单位｜单价｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜折扣｜ ｜
｜月｜日｜编号｜编号｜ ｜规 格｜ ｜ ｜ ｜数量｜金额｜数量｜金额｜数量｜金额｜ ｜金额｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（白底蓝字）
－－－－－－－－－－－－
保 险 ｜
－－－－－－－－－－－｜
公司｜保单｜到期｜金额｜
名称｜号码｜日 ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－
附件：四
交通银行 －－－－－－－－
权利质押品保管封袋 ｜保管部门编号｜
｜－－－－－－｜
｜ ｜
－－－－－－－－
保管品收据编号＿＿＿＿＿＿ 封包日期 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜存款户｜ ｜
｜质押单位全称｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜账 号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－｜
｜地址｜ ｜电话｜ ｜联系人｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜权利质押品名称 ｜ 数 量 ｜金 额｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜贷款金额｜ ｜经办信贷员｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜贷款到期日 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜注销日期｜ ｜经办信贷员｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有关说明 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
保管部门 经办人 封包部门 封包人
附：二
各项质押品点收和封存业务授权表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜岗位｜ 授 权 内 容 ｜ 行使权限的条件 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜信 ｜一、收入质押品：与借款人当面鉴别清点交来的贷款 ｜1．借款单位交来的贷款 ｜
｜贷 ｜ 权利质押品后，交与权利质押品经管员，并共同 ｜ 权利质押品。 ｜
｜业 ｜ 将权利质押品装入“权利质押品保管封袋”。 ｜2．会计部门送来“还款 ｜
｜务 ｜二、交还质押品： ｜ 凭证”第三联“还款 ｜
｜部 ｜1．审查贷款本息已还清。 ｜ 记录”，借款人已还清｜
｜门 ｜2．与权利质押品保管员会同借款人当面将“权利质 ｜ 贷款本息。 ｜
｜信 ｜ 押品保管封袋”拆封，经点清无误后，收回“权 ｜3．权利质押品保管员交 ｜
｜贷 ｜ 利质押品收据”，与留存联核对无误后，将权利质 ｜ 来的“权利质押品保 ｜
｜员 ｜ 押品交还借款人。 ｜ 管封袋”。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜一、收入质押品： ｜ 信贷员交来的贷款权利 ｜
｜ ｜1．与信贷员当面点收交来的贷款权利质押品，并会 ｜质押品。 ｜
｜信 ｜ 同信贷员将权利质押品装入“权利质押品保管封 ｜ ｜
｜ ｜ 袋”，并在封口处骑缝加盖各自名章。 ｜ ｜
｜贷 ｜2．填制一式四联“权利质押品收据”，并加盖信贷业 ｜ ｜
｜ ｜ 务部门业务公章和信贷员、权利质押品保管员私 ｜ ｜
｜业 ｜ 章后，第一联交贷款单位；第二联交会计部门贷 ｜ ｜
｜ ｜ 款经办员备查；第三联由信贷部门信贷员留存备 ｜ ｜
｜务 ｜ 查；第四联由信贷部门权利质押品管理员留存。 ｜ ｜
｜ ｜3．根据“权利质押品收据”留存联逐项登记“权利 ｜ ｜
｜部 ｜ 质押品登记簿”。 ｜ ｜
｜ ｜4．填制一式三联的“原封保管凭证”连同“权利质 ｜ ｜
｜门 ｜ 押品保管封袋”交出纳库房保管。 ｜ ｜
｜ ｜5．“原封保管凭证”第二联“付出凭证”（代回单） ｜ ｜
｜综 ｜ 由出纳库房加盖业务章后交还留存。 ｜ ｜
｜ ｜二、交还质押品： ｜ 会计部门送来“还款凭 ｜
｜合 ｜1．经审核贷款本息确已收回后，凭“原封保管凭证” ｜证”第三联“还款记录”，｜
｜ ｜ 第二联向出纳库房提回“权利质押品保管封袋”。 ｜借款人已还清贷款本息 ｜
｜员 ｜2．交与信贷员并会同拆封点清交给借款人。 ｜后，在“权利质押品收 ｜
｜ ｜3．在“权利质押品保管封袋”与“权利质押品登记 ｜据”背面加盖业务公章后 ｜
｜ ｜ 簿”上记录权利质押品取出日期及有关说明等内 ｜向出纳库房提回权利质押 ｜
｜ ｜ 容。 ｜品。 ｜
｜ ｜4．经信贷员复核后“权利质押品收据”（三联配对）， ｜ ｜
｜ ｜ 加盖“注销”章将封袋、收据归档备查。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜岗位｜ 授 权 内 容 ｜ 行使权限的条件 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜一、收入原封保管品： ｜ 信贷部门权利质押品保 ｜
｜出 ｜1．将“原封保管凭证”第一联“保管品封签”粘贴 ｜管员交来的“原封保管凭 ｜
｜ ｜ 在“权利质押品保管封袋”上。 ｜证”及“权利质押品保管 ｜
｜纳 ｜2．将第二联“付出凭证（代回单）”加盖业务章后交 ｜封袋”。 ｜
｜ ｜ 信贷业务部门存执。 ｜ ｜
｜库 ｜3．第三联“收入凭证”凭以登记“代保管的有价值 ｜ ｜
｜ ｜ 品登记簿”后加盖业务章后，交会计部门办理表 ｜ ｜
｜房 ｜ 外科目总分核算。 ｜ ｜
｜ ｜二、付出原封保管品： ｜ 信贷部门交来在背面加 ｜
｜管 ｜1．验看信贷部门交来的“原封保管凭证”第二联 ｜盖信贷部门业务公章的 ｜
｜ ｜ “付出凭证（代回单）”背面已加盖信贷部门业务 ｜“原封保管凭证”第二联 ｜
｜库 ｜ 公章后提出原封的“权利质押品保管封袋”交与 ｜“付出凭证（代回单）”。｜
｜ ｜ 信贷部门提取“权利质押品封袋”的人员。 ｜ ｜
｜员 ｜2．在第二联“付出凭证（代回单）”上加盖“付讫 ｜ ｜
｜ ｜ 章”，凭以登记代保管“权利质押品封袋”登记簿 ｜ ｜
｜ ｜ 后，交会计部门办理表外科目总分核算。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：借款单位要求调换押品，经信贷部门审核同意后，按收入质押品与交还质押品
手续办理。
附：三 各项质押品点收和封存业务流程图（略）
1998年9月3日
《错案》是法国著名律师勒内·弗洛里奥写于20世纪中后期的一部著作，笔者认为，因其内容与现实司法工作的关联性，值得每一位法官认真品读、思考。作者一开始就告诫读者，错案并非只会被那些地位低下的倒霉蛋碰上，每一个人都可能成为受害者。例如在杜培武冤案中，被告人杜培武曾经是一名警察，却也同样遭受了刑讯，成了冤案受害者。因此，讨论如何避免错案，绝不仅仅是对犯罪嫌疑人和被告人的保护，而是对全体社会成员的保障。不难发现证据是导致冤假错案的关键，那么我们应当怎样杜绝错案呢？笔者认为须做到以下两点：
首先，杜绝冤假错案需要我们做到证据归证据、口号归口号。以证据为核心，而不是过去发生的事实，更不是以司法口号为核心。司法活动是不可能像精密仪器一样精确，特别是在自由裁量空间中，有一种司法经验和实践理性所凝结的“只可意会不可言传”的东西。即使我们有再先进的侦查设备也难以复原案发当时的案件事实，但是我们目前的口号“以事实为依据，以法律为准绳”容易引起民众对于司法的误解，并以此为依据申请上诉上访，不达目的誓不罢休，要求司法机关完全以其认定的所谓“事实”为依据，对于司法机关提出过高的要求，这就需要我们民众正确理解“以事实为依据，以法律为准绳”这句话的真实含义。现代诉讼证据理论认为，在客观真实与法律真实、客观事实与法律事实之间，需要通过证据加以证明，才能分清相互区别，再现法律事实。否则，就会出现佘祥林、赵作海式张冠李戴的冤假错案。所以，证据裁判原则中的事实，是指需要通过证据认定的案件事实，也有人称其为待证事实。所有这些“事实”都是审判机关适用何种法律、如何适用法律的前提及依据，而所有“事实”的认定，均取决于法官对证据的取舍和证明力大小的判断。坚持证据裁判原则疑罪从无，就必须做到认定案件事实应有相应的证据予以证明，也就是说一切都要靠证据说话，没有证据不得认定犯罪事实。我国刑事诉讼法规定了物证、书证等8种法定证据形式，因此，所有对案件事实的认定都必须建立在这8种证据形式之上。
其次，杜绝冤假错案需要我们明确法官非圣人、程序须坚守。民众及媒体需要明了法官并非洞察一切的圣人，法官须坚守程序公正。一个常识性的问题是我们的法官也是人，是人那么他的能力就是有限的。在民众心目中、媒体报道中、理想状态中，我们的法官应该具有圣人般的道德修养、教授级的理论功底、洞察一切的阅历经验、百科全书式的渊博学识。但在司法实践中法官绝对不是全知全能的神探狄仁杰，不能包办一切，法官只有按照正当的程序走下去，才能得到公正的实体处理结果。而错误的不切实际的期待实际上预设了一种结果，在这种结果的指引下，法律规定的运行程序被重新设置了另一个路径。与实体规定大多情形下预期效果单向性不同的是，程序规定效果往往无论向哪个方向偏移，都有其合理性或者不合理性。在错误的期待下，法官被神话被拔高，程序公正却被忽视，甚至走偏。包括河南赵作海杀人案、浙江张氏叔侄强奸案，哪一个冤案的侦破案件的司法人员在当时没被吹嘘和宣传？一些学者往往把发生冤假错案的原因归结于司法权制约不足的结果，笔者认为，造成这些冤假错案相当程度上正是案件承办人思想上受制于全知全能的办案神人。但在这一期待重压下，一些司法人员为了追求所谓的破案率，不惜突破法律禁区和职业底线，人为地将错案办成所谓的“铁案”。错案是在特定语境中形成的,对事实的误读与对法律的误解的叠加，造成了法律对话的错位。
总之，实体公正是司法的不懈追求，程序公正是实现实体公正的唯一路径。法官应当循着法律规定的正当程序去探索案件事实，而不是按照神话的期待要求另辟蹊径，这样才能防止误入歧途。作为司法决策层与管理层的上层人士，更应当少些非理性的期待口号式的鼓噪，多些冷静而成熟的思考。司法公正是社会公正的重要防线，其稳固性取决于我们每一个人能否始终坚持以证据证明的事实为依据，以法律为准绳。只有这样的努力，在每一件司法案件中感受到公平正义就不会遥远，这也是实践习近平总书记提出的“空谈误国，实干兴邦”的要求。
（作者系江苏省邳州市人民法院院长）
