厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》的通知
福建省厦门市建设与管理局
厦建工〔2008〕114号
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》的通知
各有关单位：
为进一步加强建设工程监理管理，保证监理工作质量，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，我局制定了《厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法
厦门市建设与管理局
二○○八年十月三十一日
厦门市建设与管理局 2008年11月3日印发
厦门市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备标准与管理暂行办法
第一条 为进一步加强建设工程监理管理，保证监理工作质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《厦门市建设工程监理管理办法》（市政府令第105号）以及有关工程建设的法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员配备与管理，其他工程可参照执行。
第三条 本暂行办法所称项目监理机构人员主要是指项目监理机构的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员（含安全监理员）和见证员等人员，以上人员都必须持证上岗。
第四条 项目监理机构人员配备应当从资质备案的人员中选择并符合有关执业资格规定，且专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。在本市行政区域内的房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员配备数量必须满足《厦门市房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准》（详见附件，以下简称“配备标准”）。
第五条 在本市行政区域内，总监理工程师应当由取得国家或福建省监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。取得国家监理工程师岗位证书的一名注册监理工程师只能担任一个一级建设工程项目的总监理工程师工作；取得国家或福建省监理工程师岗位证书的一名注册监理工程师，经建设单位同意，只能同时担任两个二级或三个三级建设工程项目的总监理工程师工作。
前款规定的总监理工程师除上述规定外，不得在代建项目或其他工程项目中兼职。
当注册监理工程师仅在一个工程项目担任总监理工程师工作时，可以在同一工程项目中其他监理岗位兼任一职。
第六条 在本市行政区域内，总监理工程师代表应当由取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。当注册监理工程师在一个以上工程项目同时担任总监理工程师工作时，每个工程项目应配备总监理工程师代表并进驻施工现场。总监理工程师代表可以在同一工程项目中除总监理工程师外的其他监理岗位中兼任一职，但不得兼任其他工程项目工作。取得厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师只能担任投资额3000万元及以下工程项目的总监理工程师代表工作。
第七条 在本市行政区域内，专业监理工程师应当由取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书的注册监理工程师担任。专业监理工程师可以在同一工程项目中兼任安全监理员或见证员的其中一职，属监理项目主导专业的专业监理工程师只能在一个工程项目中任职，其他相关配套专业的专业监理工程师确有能力的，根据项目大小，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职数）。
第八条 在本市行政区域内，监理员、安全监理员应当由取得住房和城乡建设部、福建省建设行政主管部门或福建省各设区市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书的监理人员担任;见证员应当由取得住房和城乡建设部、福建省建设行政主管部门或厦门市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书的监理人员担任。监理员不能在其他工程项目中兼职，但可在同一工程项目中兼任安全监理员或见证员的其中一职。安全监理员应根据《配备标准》要求配备。见证员可由监理企业或项目监理机构中取得见证员岗位资格的人员兼任。专职安全员任职的工程项目数不得超过三个。专职见证员任职的工程项目数在基础和主体阶段不得超过二个，其他阶段不得超过三个。
第九条 房屋建筑和市政公用工程监理招标或直接委托时，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员专业要求原则上按注册证书上的注册专业分类划分，需再细分土建、安装、道路、桥梁等具体要求的，由建设单位或招标代理机构根据工程特点提出，参考注册证书、职称证书、学历证书和工作经历予以确认。
第十条 对于分期开发建设或分多个施工标段且在同一地点的建设项目，项目监理机构人员承担项目的数量可视为一个，《配备标准》可按合并后的一个项目规模要求配备，人员可根据招标文件或委托监理合同约定分期到位。对于按一个项目招标或直接委托的工程，如分期或分阶段开工的，允许只要已开工工程的监理人员满足《配备标准》，其他监理人员可以申请核销，待后续工程开工时，再配齐相应人员。
第十一条 监理人员承接业务情况及项目监理机构人员配备情况的登记工作，属招标工程由各级建设工程招标投标监管机构在办理中标备案时负责登记，属直接委托工程由各级建设工程质量安全监督机构在办理开工备案时负责登记。
第十二条 监理企业在完成主体、竣工验收阶段监理工作后，可凭资料向各级建设工程质量安全监督机构办理项目监理机构人员核销登记;在完成预验收工作后，可根据剩余监理工作量，经建设单位同意，凭预验收证明（纪要）向各级建设工程质量安全监督机构办理富余人员核销登记。
第十三条 招标工程中标或直接委托工程签订合同后，工程竣工前，监理企业应信守约定，加强项目监理机构人员管理，不得擅自变更。确需变更的，经建设单位同意确认后，可由监理企业提交相关证明报市建设行政主管部门登记变更。变更后的人员应是已经备案的监理人员且持证水平不得低于变更前的人员持证水平。
第十四条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理企业可按本暂行办法第十三条相关规定办理项目监理机构人员变更手续：
（一）监理人员死亡、刑事犯罪、失踪、退休、合同期满离职、伤病丧失工作能力的；
（二）非监理企业原因工程项目不能如期开工或停工三个月以上的；
（三）非监理企业原因建设工期超过施工合同工期半年以上的；
（四）其他正当理由的情形。
有前款情形的，监理企业办理人员变更手续时，应根据实际情形分别提交死亡证明、刑罚证明、失踪登报启事、退休证明、合同期满离职证明、县级以上医疗机构出具的伤病丧失工作能力证明、注册证书注销手续证明、招投标文件或合同文件等证明。
第十五条 工程建设过程中，有下列情形之一的，监理企业可按本暂行办法第十三条相关规定办理项目监理机构人员变更手续，但自变更之日起一年内变更的人员不得担任其他工程项目监理人员：
（一）监理人员不能胜任工作被行政监督部门责令更换的；
（二）建设单位认为监理人员不能胜任工作，经工程项目监督机构确认的；
（三）调出原单位的；
（四）辞职的。
有前款（三）、（四）情形的，监理企业办理人员变更手续时，应分别提交工作调动证明和注册证书注销手续证明、辞职证明和注册证书注销手续证明。
第十六条 工程建设过程中，有本暂行办法第十四、十五条规定之外情形的，需变更监理人员，监理企业可按本暂行办法相关规定办理变更手续，以保证监理工作正常开展。市建设行政主管部门将视情况对监理企业及相关人员予以处理。
第十七条 建设单位和招标代理机构在招标文件或合同文件中要求的项目监理机构人员配备应满足本暂行办法规定，对房屋建筑工程应按本暂行办法规定的《配备标准》明确基础、主体、装修等阶段人员配备，不得擅自降低标准。评标或签订合同时,应通过在厦执业工程监理企业资质备案登记等资料核查配备的人员已承接的工程项目数和已担任的职务。建设单位和招标代理机构要求的项目监理机构人员配备超过本暂行办法规定标准的，除事先明确同意增加支付合理的监理费外，否则不作为监理评标的依据。
各区建设局及各级建设工程招标投标监督机构在招标投标过程中应加强对招标工程项目监理机构人员配备情况进行监督，发现不符合本暂行办法规定的，应当责令改正。
第十八条 本市行政区域内的工程项目，倡导和鼓励在施工现场建立项目监理机构人员指纹考勤制度，以促进项目监理机构人员到位，考勤需要配备的相关设施（包括指纹识别器等）费用由建设单位承担。实行项目监理机构人员指纹考勤制度的，各级建设工程质量安全监督机构及建设单位应在开工前做好项目监理机构人员指纹采集及录入工作，定期检查项目监理机构人员出勤情况。
第十九条 各区建设局及各级建设工程质量安全监督机构在施工过程中应加强对项目监理机构人员到位及履职情况进行监督。对监理人员不到位，不认真履行监理职责，应按有关规定进行查处。
第二十条 本办法自印发之日起30日后执行，此前市建设行政主管部门有关规定，与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
附件：厦门市房屋建筑和市政公用工程施工阶段项目监理机构人员数量最低配备标准
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200811/P020081110590565936137.xls
成都市人民政府办公厅关于印发成都市安全生产专家组管理办法的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发成都市安全生产专家组管理办法的通知
各区(市)县政府，市政府有关部门：
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持安全生产工作关口前移的原则，提高对重、特大事故调查处理和重大事故隐患评估水平，保证我市应急救援预案的有效实施，现将《成都市安全生产专家组管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年一月三日
成都市安全生产专家组管理办法
为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，提高对重、特大事故调查处理和重大事故隐患评估水平，保证我市安全生产专家组(以下简称专家组)有效地开展工作，特制定本办法。
第一条 专家组是成都市安全生产监督管理委员会在各有关局(委、办)专家组基础上组建的一支多专业、跨部门的高级技术专家队伍，其成员从政府机关、大专院校、科研部门和生产经营单位的安全技术管理人员中聘任。
第二条 专家组的主要任务是进行事故隐患评估、开展安全评价、技术咨询、参加事故调查以及为制定全市有关安全生产法规、政策和分析安全生产形势提供技术支持。
第三条 各有关部门和单位要积极支持专家参加专家组的各项活动。
第四条 对工作优秀和做出突出贡献的专家，市安全生产监督管理委员会给予表彰。
第五条 市安全生产监督管理委员会办公室负责专家组的管理工作：
(一)承办专家的聘任、发证；
(二)安排专家组成员参与事故调查和隐患评估；
(三)组织安全生产的学术交流和技术培训工作，向专家提供国内外有关资料和信息；
(四)建立专家数据库，记录专家的主要活动、完成任务和主要业绩等；
(五)制订专家组工作计划、编写论文集和总结报告；
(六)其他事宜。
第六条 专家采用聘任制，每届任期3年，任期届满可以续聘。
第七条 专家组按专业分组，原则上每组设正、副组长各1名，负责组织本专业组的有关活动。
第八条 专家聘任条件：
(一)坚持四项基本原则、热爱祖国；
(二)熟悉国家安全生产的方针政策、法律法规和有关技术标准，有较高的法规和政策水平；
(三)具有副高级以上专业技术职务或高级技师，实践经验丰富，具有较高的安全生产业务知识水平和处理生产安全事故的实际工作能力；
(四)坚持科学态度，作风正派，公正廉洁；
(五)身体健康，能从事隐患评估、事故调查和抢险救灾等工作。
第九条 专家聘任程序：
(一)市级有关部门或者有关单位推荐；
(二)市安全生产监督管理委员会办公室提出拟聘专家名单并送有关部门复核同意；
(三)市安全生产监督管理委员会批准；
(四)颁发专家聘任书和专家证。
第十条 专家职责
(一)接到通知后能迅速、准时到达集合地点或事故现场，公正客观地开展工作。
(二)执行指派单位委托的工作时，应当出示委托函件和专家证件；有权进入有关现场进行工作，调阅与任务有关的文件及材料资料，了解与任务有关的情况；
(三)模范遵守国家法律和工作纪律，坚持实事求是、客观公正的科学，深入、仔细地开展实际调查研究和技术评估分析；
(四)敢于坚持原则，排除干扰，抵制不正之风；
(五)严格执行保密制度，保守国家秘密，保守被调查单位的商业秘密。
第十一条 市安全生产监督管理产委员会办公室组织专家执行任务时，应当通知有关部门(或单位)和专家本人，应急时可先通知专家出现场再通知部门(或单位)。专家接到通知后应携带专家证和相关资料或设备(仪器)如期抵达指定地点参与相应工作。
第十二条 专家完成工作任务后，应写出书面调查分析报告。
第十三条 市安全生产监督管理委员会办公室根据具体情况，不定期召开专题工作会议。
第十四条 市安全生产监督管理委员会办公室对专家提出的重大安全生产课题，应当及时研究解决或者专题报告市安全生产监督管理委员会或市政府。
第十五条 专家组专家受市安全生产监督管理委员会办公室指派参加事故调查、隐患评估、安全评价等工作有关补贴由事故单位或接受安全评价、安全评估的单位负责。
第十六条 本办法自2003年1月1日起施行。由市安全生产监督管理委员会办公室负责解释。
