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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第142号


　《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》业经2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00二年三月十八日

辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定


　　第一条 为保护耕地，节约能源，促进新型墙体材料的开发应用，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业固体废物烧结的实心砖以外的具有保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。
第三条 在我省行政区域内生产和使用墙体材料的单位和个人以及其他相关的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 省经济贸易行政部门负责全省新型墙体材料开发应用的监督管理；市、县(含县级市、区，下同)墙体材料改革行政主管部门，负责本行政区域内新型墙体材料开发应用的监督管理(省经济贸易行政部门和市、县墙体材料改革行政主管部门以下统称墙改部门)。
计划、建设、国土资源等有关行政部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。
第五条 政府应当将新型墙体材料开发应用纳入本地区社会经济发展规划，鼓励和支持新型墙体材料的开发应用。
第六条 省墙改部门应当根据省社会经济发展总体规划，编制全省新型墙体材料开发应用规划和粘土实心砖总量控制计划。市、县墙改部门应当根据全省新型墙体材料开发应用规划和粘土实心砖总量控制计划，编制本行政区新型墙体材料开发应用规划和粘土实心砖总量控制计划，并报上一级墙改部门备案。
第七条 建设行政部门应当加强建筑节能管理工作，推广新型墙体材料的应用，按照国家有关规定组织编制应用新型墙体材料的节能建筑设计规程、施工技术规程和通用图集。
第八条 工程设计单位在设计建设项目时，必须执行国家和省建筑节能设计标准和有关规程。城镇住宅工程还应当按照本规定第十三条进行设计。
建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。
第九条 在审查建设项目设计时，应当有同级墙改部门参加。对不符合国家和省建筑节能设计标准和有关规程的，有关部门不得批准建设。
建设单位和施工单位必须按照法定部门批准的设计文件、施工技术规范进行建设和施工。
第十条 利用未经加工或者废弃堆存的工业固体废物生产新型墙体材料的，提供工业固体废物的企业不得向利用工业固体废物生产新型墙体材料的企业收取费用；利用经加工的工业固体废物生产新型墙体材料，提供工业固体废物的企业可以向利用工业固体废物的企业收取适当费用。
第十一条 生产新型墙体材料，必须符合产品质量标准，并经检验合格；未经检验或者检验不合格的，不准出厂。
墙体材料生产企业不得使用危害人体健康的工业固体废物，生产新型墙体材料。
第十二条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料或者限产。土源枯竭后不得易地继续生产粘土实心砖。
第十三条 对城镇建设工程零零线以上的墙体，禁止使用粘土实心砖；在大中城市限制使用以粘土为主要原料的墙体材料。具体禁止、限制时限和范围，按照国家有关规定执行。
第十四条 在城镇、工矿区新建、扩建建设工程，建设单位和个人必须在开工前按照规定的标准，向工程所在地墙改部门缴纳墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。未按照规定缴纳专项基金的，计划、建设行政部门不予办理工程立项、开工手续。
第十五条 建设单位或者个人应当在建设工程主体完工后60日内，向所在地墙改部门申请返还专项基金。所在地墙改部门应当在收到申请之日起60日内，对建设工程进行检查，对使用新型墙体材料并达到节能标准的民用建筑和使用新型墙体材料的其他建筑，按照使用新型墙体材料的比例和节能效果返还相应的专项基金。
返还的专项基金应当充抵工程成本。
第十六条 下列建设工程免缴专项基金：
(一)非营利性社会福利建设工程；
(二)道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；
(三)农田水利建设工程；
(四)环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；
(五)列入文物保护范围的古建筑修缮工程；
(六)省政府批准免缴的其他建设工程。
除前款规定外，任何地区、单位和个人不得批准扩大免缴专项基金范围，不得批准减缴、缓缴专项基金。
第十七条 符合前条规定免缴专项基金的建设工程，建设单位应当报所在地墙改部门审查。
第十八条 专项基金纳入预算管理，专款专用，结余转下年继续使用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受财政部门和审计机关的依法监督。
专项基金的征收，应当使用省财政部门印制的专用票据。
墙改部门应当将征收的专项基金扣除已退还部分后，按照规定比例上缴上级墙改部门。
专项基金的缴纳标准、上缴比例和使用办法，由省财政部门会同省墙改部门另行制定。
第十九条 违反本规定第十条，向新型墙体材料生产企业提供未经加工或者废弃堆存的工业固体废物收取费用的，由墙改部门责令限期退还所收取的费用。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由墙改部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款：
(一)工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的；
(二)新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的；
(三)城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖，不符合国家规定禁止、限制时限、范围的。
第二十一条 违反本规定第十四条，建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的，由墙改部门责令补缴专项基金，并自开工之日起按日加收1‰的滞纳金。
第二十二条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第二十三条 墙改部门违反本规定，有下列行为之一的，由上级墙改部门责令限期改正，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级墙改部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定返还相应专项基金的；
(二)擅自免缴、减缴和缓缴专项基金的。
第二十四条 本规定自2002年5月1日起施行。

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第87号


　　《贵阳市农村村公路养护管理办法》已经２００１年１月９日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年四月二十五日
　　　　　　　　　　　贵阳市农村村公路养护管理办法



　　第一条　为加强农村村公路保护，保障村公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的村公路养护和管理适用本办法。
　　前款所称村公路是指乡镇通达行政村所在地的社会公益性交通基础设施，包括：公路桥梁、公路隧道和公路附属设施。


　　第三条　乡镇人民政府负责本行政区域内村公路养护和管理工作。
　　市和区、县（市）人民政府帮助和扶持村公路养护和管理工作。
　　市和区、县（市）的交通、建设、乡企、地矿、国土、农机、财政等行政管理部门应当在其职责范围内协同做好村公路养护和管理工作。


　　第四条　乡镇人民政府管理、养护村公路的主要职责是：
　　（一）制定村公路养护计划并组织实施，保证村公路的完好、安全、畅通；
　　（二）督促村公路沿线矿山企业做好专用公路或者专用路段的养护；
　　（三）按规定报请区、县（市）人民政府确定村公路用地，划定村公路两侧的建筑控制区并设置标桩、界桩；
　　（四）保护村公路及附属设施、村公路用地、村公路两侧建筑控制区；
　　（五）申办村公路扩建、改建和养护需要挖沙、采石、取土、取水的手续；
　　（六）制止违法占用、挖掘、损坏村公路的行为。


　　第五条　村公路应当参照国家及贵州省关于农村公路的技术标准和操作规程进行养护，保证村公路路况良好。


　　第六条　村公路绿化工作，由乡镇人民政府组织实施，并依照《贵阳市绿化条例》规定进行管理。


　　第七条　鼓励单位和个人捐资养护村公路。


　　第八条　村公路不设专业养护人员，养护工作由公路沿线经过培训的村民承担。所需劳，务补助费用，由市和区、县（市）人民政府在专项资金中给予安排。


　　第九条　村公路养护补助费用按公路乡道的养护补助费用标准，由市和区、县（市）人民政府安排专项资金，用于村公路的养护。
　　村公路养护补助费用由市人民政府和清镇市、修文县、开阳县、息烽县人民政府按７：３的比例安排；市政府和花溪区、乌当区、白云区、小河区人民政府按６：４的比例安排。


　　第十条　各级人民政府应当加强村公路养护专项资金的管理，严格执行财务管理制度，确保村公路养护资金按期拨付、专款专用、定期审计、有效监督、发挥效益。


　　第十一条　村公路用地自公路两侧边沟外缘（含填方坡脚、挖方边坡、挡土墙、路肩墙外缘）起不少于１米，村公路两侧的建筑控制区范围不少于３米，由区、县（市）人民政府依法划定。沿村公路修建建筑物的单位或者个人，应当经乡镇人民政府审查同意后方可办理有关手续。


　　第十二条　任何单位和个人不得在村公路及村公路用地范围内设置棚屋摊点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟筑埂、沤肥烧草，不得进行其他损坏、污染村公路和影响村公路畅通的活动。


　　第十三条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘村公路和村公路用地。需占用、挖掘村公路和村公路用地的，应当事先经乡镇人民政府批准。经批准占用、挖掘村公路的单位或者个人应当按照不低于该段村公路原有的技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿。


　　第十四条　任何单位和，个人不得在村公路上设卡收取过路费。


　　第十五条　机动车辆应当按，核定的轴载质量行驶。超过核定轴载质量行驶造成村公路损坏的，当事人应当承担修复或赔偿责任。


　　第十六条　区、县（市）交通行政管理部门应当对村公路的改建、扩建、养护和管理负责技术、业务指导，组织对村公路养护质量和管理的评定工作。


　　第十七条　有下列违法行为之一的，由区、县（市）交通行政管理部门责令停止违法行为，并予以处罚：
　　（一）违反本办法第十二条的规定，损坏、污染村公路和影响村公路畅通的，处以５０元以上５００元以下罚款；
　　（二）违反本办法第十三条的规定，擅自占用、挖掘村公路和村公路用地的，责令恢复原状，处以５００元以上５０００元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十四条的规定，擅自在村公路设卡收取过路费的，没收违法所得，处以２０００元以上５０００元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十五条的规定，超过车辆的轴载质量在村公路上行驶的，处以２００元以上１０００元以下罚款。
　　区、县（市）交通行政管理部门可以委托符合法定条件的组织实施前款规定的行政处罚。


　　第十八条　本办法由市人民政府法制局负责解释。


　　第十九条　本办法自公布之日起施行。