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山东省教育厅


关于印发 《 山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法 》 的通知

鲁公发〔 2007 〕 315 号


各市公安局 , 教育局 , 安监局：

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规和教育部、公安部、国家安全监管总局《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》（教基 [2007]12 号）规定，省公安厅、教育厅、安监局制定了 《山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法》 ，现印发给你们，请遵照执行。



二 00 七年十一月三十日



山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法



第一条 为加强中小学、幼儿园接送学生车辆（以下称“接送学生车辆”）及其驾驶人管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。



第二条 省内普通中小学、中等职业学校、幼儿园 ( 班 ) 、特殊教育学校、工读学校 ( 以下统称学校 ) 的接送学生车辆及其驾驶人管理适用本办法。



第三条 接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由公安、教育、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督管理职责。



第四条 接送学生车辆分为专用 接送学生车辆 和非专用 接送学生车辆。

接送学生车辆包括 学校自备或长期租用的客车、专业道路客运企业的客车、具有营运资质的个体客车、单位接送员工子女上下学的自备客车和社会力量购置的专门用于接送学生的客车。



第五条 专用 接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识， 非专用 接送学生车辆应当设置全省统一的标志牌。

接送学生车辆的 外观标识式样、标志牌式样及发放程序 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。



第六条 接送学生车辆应具备以下条件：

（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于 7 人的载客汽车。

（二）接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（ GB7258 － 2004 ）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。

（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。



第七条 接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：

（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型３年以上安全驾驶经历。

（二）最近 3 个记分周期内无记满 12 分记录。

（三）具备良好的职业道德。



第八条 有接送学生任务的学校，应向当地县级教育行政部门提出接送学生车辆及其驾驶人拟用申请。

县级教育行政部门接到学校的申请后应会同当地公安等部门对拟用接送学生车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的报市级公安交通管理部门和教育行政部门备案。

市级公安机关交通管理部门负责学生接送车辆标志牌发放工作。



第九条 公安机关交通管理部门应按照国家有关标准、规定对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，并负责专用接送学生车辆外观标识的监督检查 。

除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，检验合格后，方可投入运营。



第十条 非专用接送学生 车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆 标志牌。



第十一条 公安机关交通管理部门应积极 配合学校定期对学生及接送学生车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。



第十二条 公安机关交通管理部门应加强对非法接送学生车辆的清理。 交通民警在路面执勤中，发现未喷涂外观标识或无标志牌的接送学生车辆 ，应责令其停止运营，并将 非法接送学生车辆 情况通报当地教育行政部门及相关学校。



第十三条 任何单位和个人不得使用或租用拼（组）装车、报废（或延缓报废）车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。



第十四条 接送学生车辆可以借用公交专用车道行驶，并与公交车享受同等优先通行权。



第十五条 学校应建立自备或租用接送学生车辆安全管理机制 ，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。



第十六条 单位使用自备车辆接送学生的，应将车辆及驾驶人信息报学生所在学校备案，并办理接送学生车辆相关手续。



第十七条 学校应加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。



第十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校或幼儿园应安排随车照管人员。



第十九条 学校应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。



第二十条 接送学生车辆发生造成学生伤亡的交通事故，学校应及时报告上级教育行政部门。　



第二十一条 教育行政部门应将接送学生车辆安全管理纳入学校安全管理年终考核内容。



第二十二条 安全监管部门应将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。



第二十三条 学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十四条 公安、教育、安监部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励。



第二十五条 各市人民政府相关部门应制定接送学生车辆优惠政策并对接送学生车辆给予适当经济补助。



第二十六条 各市教育、公安、安监等部门应建立接送学生车辆安全管理联席会议制度，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强接送学生车辆安全管理的对策措施。



第二十七条 各市可依据本办法制定具体实施办法。



第二十八条 本办法自 2008 年 1 月 1 日起施行




山东省济南市人民政府


济南市文化娱乐市场管理规定

　（１９９１年３月２６日济南市人民政府令１９号发布）




　第一条　为加强本市文化娱乐市场管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和《山东省文化市场管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。


　第二条　本规定所称文化娱乐经营活动系指营业性文艺演出、电影放映、文化艺术品展销、文化艺术培训、时装表演和经营游艺场、歌舞厅、音乐茶（餐）座、台球、电子游戏、字画裱贴销售等以及为文化娱乐演出提供场所和其他中介服务取得经济收入的活动（“卡拉ＯＫ”经营管理执行省有关规定）。


　第三条　凡在本市行政区域内从事文化娱乐经营活动的单位和个人，须遵守本规定。


　第四条　本市文化娱乐市场的经营和管理，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化、坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。


　第五条　济南市文化局是本市文化娱乐市场的主管部门，县（区）文化局在市文化局统一领导下，负责本行政区域内的文化娱乐市场的管理。
　　公安、工商行政管理等部门按照各自职责，协同文化部门管理文化娱乐市场。


　第六条　文化娱乐市场经营活动实行许可证制度。凡在本市从事文化娱乐经营活动的单位和个人，须向文化部门提出申请，经审查合格，领取《文化娱乐经营许可证》后，持证向工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》。属公安机关列管的文化娱乐活动，还须按照有关规定到所在地的县（区）公安机关办理登记手续。
　　配合各类庆祝、纪念、比赛活动进行文化娱乐经营没有经营许可证的，须取得市文化局发给的临时经营许可证。
　　禁止买卖、租借、转让文化经营证照。


　第七条　文化部门审批管理文化娱乐经营活动，依照下列分工进行：
　　（一）市级及其以上单位和外地、部队等单位在本市市区开办文化娱乐经营活动，以及个人在市区开办大、中型文化娱乐经营活动，由市文化局审批管理；
　　（二）市区的区级及其以下单位开办文化娱乐经营活动以及个人开办小型文化娱乐经营活动，由所在区文化局审批管理并报市文化局备案。
　　（三）县文化局负责本县行政区域内文化娱乐经营活动的审批、管理，并报市文化局备案。


　第八条　禁止和取缔内容反动和淫秽、色情等文化娱乐活动；禁止采诎陪酒、陪座、陪舞等形式招徕顾客；禁止设置封闭式包厢；禁止利用文化娱乐活动及文化娱乐场所进行赌博、卖淫、嫖宿以及其他违法犯罪活动。


　第九条　文化事业单位的工作人员接受外单位聘请参加营业性演出或从事业务文化有场服务活动，须经本单位批准。演出和服务收入应按国家和省规定的比例交给本单位。个人所得部分依法缴纳个人收入调节税。
　　聘用单位凭被聘人员单位批准证书聘用，并应于被聘人员签订书面合同，交被聘人员所在单位备案。


　第十条　对认真遵守本规定，举报、揭发文化娱乐经营活动中违法犯罪行为，成绩显著的，由市、县（区）文化局给予表彰或奖励。


　第十一条　违反本规定，有下列情形之一的，由市、县（区）文化局按照本规定第七条分工，会同工商行政管理部门，给予处罚。
　　（一）未领取《文化经营许可证》和《营业执照》从事文化娱乐经营活动的，予以取缔，没收其非法所得，并处以非法所得１～３倍的罚款。
　　（二）擅自扩大批准经营范围的，予以警告、责令其停止非法经营，没收其非法经营所得，并处以非法所得１～３倍的罚款，情节严重的，吊销其《文化娱乐经营许可证》和《营业执照》。
　　（三）买卖、出租、转让文化娱乐经营证照的，予以警告，没收其非法所得，并处非法所得１～３倍的罚款，情节严重的，吊销《文化娱乐经营许可证》和《营业执照》。


　第十二条　违反本规定第八条规定的，由市、县（区）文化局按照本规定第七条分工给予警告，责令其停止非法经营活动，没收非法经营物品和收入，并处非法所得３～６倍罚款。情节严重的，吊销《文化娱乐经营许可证》，并由工商行政管理部门吊销《营业执照》。


　第十三条　在文化娱乐经营活动中违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　第十四条　被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政部门申请复议，上级行政部门应在接到申请书之日起两个月内作出决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。


　第十五条　罚没收入一律缴同级财政部门。


　第十六条　文化娱乐市场管理人员，有失职、渎职行为或以权谋私、侵犯经营单位和个人合法权益的，由所在单位及其上级主管部门、监察或司法机关依法追究行政或刑事责任。


　第十七条　本规定具体应用中的问题由济南市文化局负责解释。


　第十八条　本规定自发布之日起施行。