常州市人民政府关于颁发常州市教育督导暂行规定的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2005〕231号
关于颁发常州市教育督导暂行规定的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市教育督导暂行规定》颁发给你们，请遵照执行。
常州市人民政府
二○○五年十二月八日
常州市教育督导暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对教育工作的行政监督，促进教育事业健康科学发展，根据《中华人民共和国教育法》等规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的教育督导，是指市、辖市（区）人民政府依法对本行政区域内的教育工作进行监督、检查、评估和指导等活动。
第三条 市人民政府设立教育督导团，辖市（区）人民政府设立教育督导室。市人民政府教育督导团、辖市（区）人民政府教育督导室是同级人民政府的教育行政监督机构，代表同级人民政府履行教育督导职责，业务上接受上级教育督导机构的指导。
第四条 教育督导必须依法进行，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，坚持监督与服务相结合，坚持实事求是、客观公正的原则，发挥鉴定、激励、导向、调控的功能。
第五条 教育督导的对象是本级人民政府中与教育相关的部门、下级人民政府、本市管辖的各级各类学校和其他教育机构。
第六条 市、辖市（区）人民政府确保教育督导工作所需要的人员编制、经费和其他工作条件。
对在教育督导工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 职 责
第七条 市级人民政府教育督导团的主要职责是：
（一）依法制订本市教育督导工作的制度、规划、计划、方案，并按权限组织实施，指导辖市（区）教育督导机构的工作；
（二）对本级人民政府的有关部门、辖市（区）人民政府及其教育行政部门，依法履行教育职责的情况进行督导；
（三）对本市管辖的各级各类学校和其他教育教学机构进行教育督导；
（四）组织市、辖市（区）督学培训，开展教育督导科学研究；
（五）参与组织协调和开展全市教育评估工作；
（六）完成本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第八条 辖市（区）人民政府教育督导室的主要职责是：
（一）依法制订本辖市（区）教育督导工作的计划，并负责实施；
（二）对本级人民政府有关部门、乡（镇）人民政府依法履行教育职责的情况进行督导；
（三）对隶属本辖市（区）的中等及中等以下各级各类学校和其他教育教学机构进行教育督导；
（四）组织本辖市（区）督学培训，开展教育督导理论和实践的科学研究，总结推广督导工作经验；
（五）完成本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第三章 督 学
第九条 市和辖市（区）人民政府根据教育督导机构职责和任务配备教育督导人员。教育督导人员包括教育督导机构负责人、督学和其他工作人员。
教育督导机构负责人由同级人民政府任免。
督学是执行教育督导公务的人员。督学分为专职督学、兼职督学和特约教育督导员。专职督学按干部管理权限和程序任免；兼职督学和特约教育督导员，由同级人民政府从国家机关、民主党派、社会团体、企事业等单位中聘任，每届任期二年。专职督学、兼职督学和特约教育督导员均由同级人民政府发给督学证书，具有同等教育督导职权。
第十条 督学在教育督导中可以行使下列职权：
（一）对被督导单位提出表扬或批评意见，并可视情况向本级人民政府及其教育行政部门提出奖惩建议；
（二）发现有危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况时，有权依法立即予以制止，并通报被督导单位上级主管部门，督促其严肃处理；
（三）受本级人民政府教育督导机构委托，负责相关区域的教育督导工作；
（四）向本级人民政府、上级人民政府教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十一条 督学应当具备下列条件：
（一）坚持宪法确定的基本原则，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家教育法律、法规和方针、政策，有较高的政策理论水平；
（三）具有大学本科以上学历或者中高级教师职称，有十年以上从事学校教育工作或者担任过教育行政部门领导职务的经历，教育、教学或者教育管理经验丰富，有相应的工作能力；
（四）遵纪守法、坚持原则、联系群众、作风正派、办事公道；
（五）身心健康。
第十二条 督学应当接受专业培训，认真履行职责，自觉接受监督。
第四章 督 导
第十三条 教育督导的基本形式可分为综合督导、专项督导和随机督导三种。
综合督导指按计划对一个地区或一所学校的教育工作进行全面系统的监督、检查、评估、指导。
专项督导指按计划对一个地区或一所学校，进行局部、专题、单项的监督、检查、评估、指导。
随机督导指不定期地到一个地区或一所学校，了解情况，检查工作。
综合督导和专项督导由教育督导机构组织。根据需要，可聘请有关行政部门及相关单位人员或有关专业技术人员参与。随机督导应由教育督导机构组织安排，督学个人随机督导时，应出示督学证，事后应向本级教育督导机构作出报告。
第十四条 综合督导按下列程序进行：
（一）教育督导机构提前30日，向被督导单位发出督导通知书；
（二）被督导单位按要求作好接受督导的各项准备，并向教育督导机构提交自查自评报告；
（三）教育督导机构接到自查自评报告，及时派出人员实施督导；
（四）督导结束后的一个月内，教育督导机构向被督导单位下达督导评估报告；
（五）被督导单位在接到督导评估报告后，按规定期限向教育督导机构报送整改报告，必要时教育督导机构可进行教育督导复查。
第十五条 被督导单位必须按照督导要求，认真进行自查自评，主动配合教育督导工作。
被督导单位对督导评估报告有异议的，可在接到督导评估报告之日起的10个工作日内，向作出督导评估报告的教育督导机构申请复查。教育督导机构应当在收到复查申请之日起30日内作出复查结论。被督导单位对复查结果仍有异议的，可在收到复查结论之日起10个工作日内，向上一级教育督导机构或本级人民政府申诉。
第十六条 教育督导机构和督学以下列方式对被督导单位进行督导：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文档、资料；
（三）参加有关会议和教育教学活动；
（四）召开座谈会、个别访谈；
（五）问卷调查、听课、测试、现场察看。
第十七条 教育督导机构和督学的教育督导活动，不得影响被督导单位正常工作和教育教学活动。
督学与被督导单位之间存在可能影响督导公正的情况时，督学应当自行回避。被督导单位有权向教育督导机构申请督学回避，申请经教育督导机构负责人批准，督学应当回避。
第十八条 教育督导机构应当建立督导结果通报制度，定期向同级人民政府和上级教育督导机构报告。经同级人民政府同意，督导结果可以向社会公布。
各级人民政府和学校行政主管部门应当将督导结果作为对被督导对象及其主要负责人奖惩和考核的主要依据之一。
第十九条 教育督导机构在开展督导活动时可以邀请人大、政协和其他有关部门人员参加。
第五章 罚 则
第二十条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育督导机构通报批评，情节严重、拒不改正的，由有关部门依法处理：
（一）阻挠、拒绝教育督导的；
（二）弄虚作假，不如实提供情况的；
（三）对教育督导和督学提出的正确意见和建议，故意不采取整改措施的；
（四）对督学和参加教育督导的其它人员，以及提供情况的人员打击、报复的；
（五）有其他妨碍教育督导行为的。
第二十一条 教育督导人员有下列情况之一的，由其所在教育督导机构通报批评，或建议其所在单位、有关部门给予行政处分，情节严重的，由本级人民政府取消其督学资格，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）失职、渎职、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利的，违反国家廉政规定的；
（三）滥用职权包庇或者打击、报复他人的；
（四）有其他影响公正教育督导行为的。
第六章 附 则
第二十二条 本规定所称的各级各类学校和其他教育机构，是指本市管辖的公办和民办的托儿所、幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊学校、成人学校、市属高校以及青少年宫、地方教研室、电化教育机构等。
第二十三条 本规定自2006年1月1日起施行。
陕西省文物复制管理规定
陕西省人民政府
陕西省文物复制管理规定
陕西省人民政府
第一条 为了加强我省文物复制生产和销售的管理，保证文物复制品的质量，维护文物复制品的产销声誉，根据《中华人民共和国文物保护法》和《陕西省文物保护管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条 文物复制统一由省文物行政主管部门管理。复制一级品文物须经省文物行政主管部门审核并报经国家文物行政主管部门审批；复制二级品以下（含二级品）的文物由省文物行政主管部门审查批准。
第三条 文物复制品是指文物复制生产主体比照某种文物的大小、形制、色泽、纹饰、重量、质地等制作的与原文物基本相同的一种特殊商品。复制某些特殊的文物，经省文物行政主管部门批准后，可采用与原文物不同的材质。
第四条 文物复制实行定点生产。文物复制生产单位，须经省文物行政主管部门审查批准，发给《文物复制品生产评可证》，向当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第五条 文物复制生产要贯彻少而精的原则，由定点生产单位提出文物复制生产计划，报经省文物行政主管部门批准，并发给生产序号，由生产单位与文物收藏单位签订合同，方可进行生产。
第六条 申请文物复制生产的单位，必须具备以下条件：
（一）具有独立的企业法人资格。
（二）具备文物复制所必需的生产场地、工艺装备、专业技术力量和质量监督检验手段。
（三）持有上一级主管部门的批准文件。
第七条 文物复制单位享有在被批准的范围内进行文物复制生产和国家法律、法令规定的其它权利。
第八条 文物复制生产单位必须履行以下义务：
（一）在批准的范围内进行文物复制生产；
（二）按规定办理申请登记手续，照章纳税
（三）文物复制生产计划，须写明要复制文物的名称、级别、质地、形制、出土地点、收藏单位；
（四）文物复制必须保证文物的绝对安全和不损害文物的原有价值；
（五）履行有关文物复制的其它义务。
第九条 文物复制生产单位如遇生产场地、项目改变等，应于三个月内向省文物行政主管部门和当地工商行政管理部门申请变更登记手续。
第十条 对一些历史科学价值高、具有独特艺术风格的珍贵文物进行复制，不得在原文物上直接翻模。
任何单位或个人不得利用文物复制品进行再复制。
第十一条 文物复制生产的质量监督，由省技术监督局委托有关质量检验站进行。
第十二条 文物复制品，必须标明名称、时代、复制单位、时间、编号和暗记。小件文物复制品可加星形记号，以便工商行政管理、海关、铁路等部门查验。
第十三条 文物收藏、保管单位及工作人员，不得私自向任何单位或个人提供文物复制的样品、模具和有关专业技术资料。
第十四条 文物复制品实行定点销售。凡经销文物复制品的单位或个人，须向省文物行政主管部门申请领取《文物复制品销售许可证》后，向当地工商行政管理部门申请领取营业执照，方可经销文物复制品。
第十五条 经营文物复制品的单位向国外及港澳台地区组织或个人销售文物复制品时应将文物复制品的名称、质地、规格和件数填写在文物复制品销售专用发票上，并注明为复制品。
复制品的销售要明码标价。
第十六条 对特别珍贵的文物进行仿制，按文物复制管理规定管理。
第十七条 有下列行为之一的，由所在地工商行政管理部门根据情节，给予行政处罚。
（一）未经批准，擅自进行文物复制生产或销售的；
（二）变卖、转让、伪造《文物复制生产许可证》、《文物复制品销售许可证》，进行文物复制生产或销售的；
（三）以复制文物为目的，文物收藏、保管单位及工作人员私自向任何单位或个人提供文物或有关文物的样品、技术资料、模具的；
（四）非文物复制生产单位或个人利用文物复制品进行再复制的；
（五）违犯本规定的其他行为。
对于违犯上述文物复制管理规定，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自颁布之日起施行，由省文物行政主管部门负责解释。
附件：陕西省首批公布的特别珍贵文物名单
1．秦始皇陵陪葬坑出土的一、二号铜车马、兵马俑、跽坐俑（秦始皇陵兵马俑博物馆）
2．扶风县法门寺出土的唐代金银器、瓷器、玻璃器和丝织品（法门寺博物馆）
3．杨信墓出土的汉代鎏金马、鎏金竹节熏炉（茂陵博物馆）
4．临潼县庆山寺出土的唐代金棺、银▲（临潼县博物馆）
5．何尊（宝鸡市博物馆）
6．折觥（扶风周原文管所）
7．秦公▲（宝鸡市博物馆）
8．墙盘（扶风周原博物馆）
9．利簋（临潼县博物馆）
10．▲壶（扶风周原文管所）
11．淳化周代大鼎（淳化县文管所）
12．西安何家村出土的唐代金银器、玉器（陕西省博物馆）
13．秦杜虎符（陕西省博物馆）
14．唐三彩载乐骆驼（陕西省博物馆）
15．唐三彩长袍仕女俑（陕西省博物馆）
1989年1月7日
