西藏自治区环境保护条例（已废止）
西藏自治区人大常委会
西藏自治区环境保护条例
西藏自治区人大常委会
（1992年6月27日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 环境监督管理
第四章 保护和改善生态环境
第五章 保护和改善生活环境
第六章 防治环境污染和其他公害
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合西藏实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 本条例适用于西藏自治区所辖的行政区域。
第四条 环境保护是基本国策，各级人民政府制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。实行开发利用与环境保护并重，经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针。
第五条 开发建设和生产经营活动必须保护环境。坚持预防为主、防治结合、综合治理，谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则。
第六条 加强环境保护科学研究，积极开展资源、能源综合利用的研究，开展与国内外的合作和交流，培养环境保护科学技术人才，积极推广先进的环境保护科学技术，普及环境保护科学知识。
第七条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第八条 自治区人民政府环境保护行政主管部门对全区的环境保护工作实施统一的监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
第二章 职 责
第九条 各级人民政府应加强对环境保护工作的领导，负责本辖区的环境质量，协调经济建设，城乡建设和环境保护工作，制定环境保护措施，组织环境的综合治理，处理环境保护工作的重大问题。
第十条 自治区人民政府、各地区行政公署和各市人民政府要建立健全环境保护机构。
各县人民政府根据需要设立环境保护机构或配备专职人员。
各级企事业的主管部门、大中型企业和污染严重的企事业单位，根据需要设立环境保护机构或者配备专职人员。
第十一条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门主要职责是：
（一）监督检查所辖区域内各部门、各单位环境保护法律、法规和环境标准的执行情况；
（二）制定本辖区的环境保护实施措施，并监督实施；
（三）制定本辖区环境保护规划和计划、经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准并组织实施；
（四）参与制定本辖区国民经济和社会发展计划、城镇总体规划，土地利用规划、区域开发规划，审查城镇总体规划中的环境保护篇章；
（五）组织开展环境保护知识宣传教育、环境监测、环境科学研究；
（六）调查处理环境污染事故和纠纷；
（七）受理单位、个人对污染和损害环境行为的检举、控告。
自治区环境保护行政主管部门统筹全区的自然保护区区划、规划工作，依照国家和自治区有关规定，负责向自治区人民政府提出建立自治区级自然保护区的审批建议。
国家规定具有环境保护监督管理职责的其他部门，按照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。
第十二条 各级人民政府所属农业、土地、林业、矿产、水利资源开发管理部门，应按照各自的职责，组织开展自然环境的保护和建设，加强对土地、水、矿产、森林、野生动植物、水生生物、气候等自然资源的利用和保护的监督管理。
第十三条 财政、金融、物价、税收、物资和能源等部门应按照国家有关规定，对环境保护实行优惠政策，鼓励开展资源、能源的合理利用和废气、废水、废渣的综合治理与利用。
第十四条 经济建设、城乡建设、科学技术、文化教育等综合管理部门在制定规划和计划时，必须把环境保护作为一项重要内容，统筹安排，同步实施。
第十五条 企事业单位的主管部门必须把环境保护作为管理工作的一项重要内容，纳入规划和计划，督促所属企事业单位执行环境保护法律、法规和环境标准，建立健全环境保护管理制度，实行厂长（经理）环境保护责任制，并把环境保护作为企业考核指标。有环境污染的企业，应把
环境保护阶段性要求，列入租赁、承包经营的内容。
第十六条 各级环境保护行政主管部门及司法、文化、教育、新闻、出版等部门应当开展环境保护方针、政策、法律、法规和环境保护知识的宣传教育，提高全民的环境意识，树立重视环境、保护环境、美化环境的社会道德风尚。新闻单位应加强对环境保护的舆论监督。
第三章 环境监督管理
第十七条 环境保护实行目标责任制，把环境保护纳入各级人民政府行政首长的任期目标。环境保护目标的完成情况，应作为评定各级政府工作的依据之一，并向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级政府报告。
第十八条 自治区人民政府对国家环境质量标准、污染物排放标准中未作规定的项目，可制定地方环境质量标准和地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
第十九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境监测实施统一管理，建立监测制度，实施统一的监测规范，会同有关部门组织监测网络，并定期发布环境状况公报。
环境保护行政主管部门所属的环境监测机构，应当对环境质量、污染源、建设项目竣工验收等进行监测，其监测数据资源作为评价环境质量、排污收费、污染纠纷处理等环境管理和环境执法的依据。
第二十条 凡从事对环境有影响的新建、扩建、改建和技术改造等项目，都应按规定进行环境影响评价。
建设项目的环境影响评价工作，必须由取得国家或西藏自治区颁发的《建设项目环境影响评价证书》的单位承担。
建设项目的环境影响报告书，未按规定的程序报环境保护行政主管部门批准，该建设项目不得列入计划，银行不予拨款，土地管理部门不予划拨土地，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第二十一条 对不符合城市规划，污染严重的企事业单位，经治理仍未达到国家或自治区环境排放标准的，由环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府作出决定，分别实行关闭、停业、合并、转产、搬迁。
中央直属企事业单位的关闭、停业、合并、转产、搬迁，由自治区人民政府报国务院批准；各级政府所属企事业单位的关闭、停业、合并、转产、搬迁，由同级人民政府批准。
第二十二条 环境保护资金必须专款专用，任何部门和单位不得挪用。审计、财政和银行对资金的使用进行监督。
环境保护补助资金应当按照国家的有关规定设立污染源治理专项基金，由环境保护行政主管部门统一管理。对利用基金贷款治理污染，经验收合格的，可按规定予以豁免或部分豁免。
第二十三条 各级环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门，有权对排污单位和个人进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者在检查时应当出示有关证件并保守被检查单位的技术和业务秘密。
第二十四条 跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作及环境管理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协商解决，作出决定。
第四章 保护和改善生态环境
第二十五条 各级人民政府应当组织有关部门对所辖区域内的自然环境状况进行定期综合调查和评价，编制自然环境保护规划，确定保护自然环境的目标和任务，防止生态环境的破坏。
各级人民政府在制定城市、乡村建设规划时，应当根据城市和乡村的性质、特点，统筹安排，合理布局生产力和功能区，保持生态平衡。
第二十六条 各级人民政府应加强自然环境和自然资源保护，对自然生态系统以及珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域和其他需要特殊保护的区域，划定保护区，采取有效措施加以保护，严禁破坏。
第二十七条 在国家和自治区人民政府定的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区、居民稠密区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境或破坏景观的项目；已建成的项目或设施，应限期治理或搬迁。
第二十八条 开发利用土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等自然资源，必须严格执行国家和自治区有关资源和环境保护的法律、法规。造成生态环境破坏的，开发建设单位必须负责整治和补偿。
第二十九条 保护农业环境，发展生态农业，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭和其他生态失调现象的发生和发展，实行植物病虫害综合防治，合理使用化肥、农药、植物生长激素，防止土壤、农畜产品污染。
第三十条 城乡建设应当根据自然环境的特点，保护植被，植树造林，扩大绿化面积，开展城郊防护林体系的规划建设。
第五章 保护和改善生活环境
第三十一条 各级人民政府必须把环境保护纳入城镇建设总体规划。开展城镇综合整治，实行污染集中控制，加强城镇园林、绿地和风景名胜区的建设，保护城市生活环境。
自治区环境保护行政主管部门对全区城镇环境综合整治工作进行定量考核，每年公布结果。
第三十二条 城镇建设和改造，应当根据城镇规划，配套建设排水设施、污水处理设施、固体废弃物处理设施，改善人民的生活环境。
第三十三条 排放污染物超过标准而又不能治理达标的单位和个体经营者，必须参加所在地区的环境综合治理和污染物集中治理，并按各自排放的污染物种类、数量和浓度承担相应的治理费用、劳务份额。
第三十四条 发展和采用无污染或少污染的能源，改进能源使用方法。各种工业炉窑、民用锅炉、机动车辆以及其它排烟装置，要采取有效的消烟除尘措施，排放的有害物要符合国家和地方规定的标准。
禁止在人口集中的地方焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革和其他产生有毒烟尘和恶臭气体的物质；特殊情况下确需焚烧的，须报当地环境保护行政主管部门批准。
第三十五条 综合整治城市噪声，开展城镇噪声控制区的建设，超标准排放工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声，影响周围生活环境的单位和个人，必须进行治理。环境保护行政主管部门和公安、交通、民航等部门应当按照法律、法规规定的职责，采取切实措施，对噪
声污染实施监督管理，保障生活环境的安静。
第三十六条 保护地表水和地下水资源。对地表水实行按功能分区管理，重点保护饮用水源；发展城镇污水处理事业，逐步实行对城镇生活污水和工业废水的集中治理。
禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。
向水体和渠道等水利设施内排污的，其排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护行政管理部门申报前，须经水利行政管理部门同意。
第三十七条 对固体废弃物应当逐步采取分类收集、综合利用和无害化处理等措施。
第六章 防治环境污染和其他公害
第三十八条 向环境排放污染物的单位和个体经营者，都必须执行国家和自治区的环境保护法律、法规、环境标准和环境管理制度，防止废气、废水、废渣、烟尘、粉尘、噪声、振动、恶臭气体、放射性物质、电磁波辐射和其他有毒有害物质对环境的污染和危害，并根据削减工业污染
物排放计划，减少污染物的排放量。
第三十九条 新建和现有企业的技术改造项目，应采用资源利用率高、污染排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术，使污染物的排放达到国家和自治区规定的污染物排放标准。
第四十条 鉴定新产品、新技术，应当同时评价生产过程中产生的污染物对环境的影响，对环境可能造成污染的应当提出污染防治措施。
第四十一条 禁止向环境排放剧毒废液、废气、废渣，禁止以渗透、渗井、偷排等不正当的手段或者方式排放污染物。
放射性物质必须按国家规定的防护措施处理，防止放射性物质对环境的污染危害。
无治理污染能力的企事业单位，不准从事生产和加工含有剧毒污染成份的产品。
第四十二条 建设项目中污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。污染处理设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用。
拆除或闲置污染防治的设施，必须经当地环境保护行政主管部门批准。
第四十三条 排放污染物应按国家和自治区规定缴纳排污费，超过国家或自治区规定的污染物排放标准的，按规定缴纳超标准排污费，并负责治理。
排污费和超标准排污费，由环境保护行政主管部门征收，按照国家和自治区规定范围管理和使用，不得挪作他用。
第四十四条 企事业单位排放污染物的，必须依照国家规定，向当地环境保护行政主管部门，如实申报登记拥有的污染物处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。并提供防治污染方面的有关技术资料，符合规定条件的由环境保护行政主管部门分别情况发放国家统一
制定的《排污许可证》或《临时排污许可证》。
第四十五条 对造成环境严重污染的排放单位，实行限期治理，并按排污单位隶属关系，由各级人民政府决定限期治理。被限期治理的单位必须如期完成治理任务。
第四十六条 从国外引进技术设备、产品和建设项目，必须符合无污染或少污染的要求。对产生污染而国内又不能配套解决，应当同时引进相应的环境保护设施。禁止引进不符合我国环境保护要求的技术、设备、产品和建设项目。禁止将国外、境外有毒、有害废弃物转移到自治区内处
置。
第四十七条 禁止将产生严重污染的设备、技术转移给没有污染防治能力的单位使用。
第四十八条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。
第四十九条 排污单位在发生或可能发生环境污染事故时，必须采取防范措施，避免或减轻危害后果，防止环境污染事故的发生，同时向当地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，通知可能受到污染危害的单位和个人，做好防范工作。
第五十条 在环境受到严重污染，威胁人民生命财产安全时，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或减轻危害。情况特别严重时，环境保护行政主管部门可责令有关单位减少或停止排放污染物，撤出现场人员，并及
时向同级人民政府报告。
第七章 奖励与处罚
第五十一条 对环境保护有显著成绩和贡献，符合下列条件之一的单位和个人，由所在单位、主管部门、环境保护行政主管部门或者各级人民政府分别给予表扬、奖励。
（一）贯彻执行环境保护法律、法规成绩显著的；
（二）在环境管理、环境监测、环境保护宣传教育方面有显著成绩的；
（三）保护森林、草原、野生动植物，积极植树种草，保持水土，对维护生态平衡成绩显著的；
（四）环境保护科学研究、综合利用、技术革新、防治污染方面有突出贡献的；
（五）对污染环境或者破坏环境行为进行检举、揭发有功的；
（六）在环境污染事故中救护有功或者处理环境污染事故有功的；
（七）其他对环境保护有显著成绩或者突出贡献的。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位或者个人，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：
（一）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查，或者被检查时弄虚作假的；
（二）拒报、谎报污染物排放申报事项或者监测数据资料的；
（三）违反国家有关规定排放剧毒废液、废气、废渣或者以不正当的手段、方式排放污染物的；
（四）不按规定缴纳超标准排污费或者排污费的；
（五）从国外、境外引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的，将国外、境外有毒、有害废弃物转移到自治区内处置的；
（六）将产生严重污染的设备和技术委托或者转移给没有污染防治能力的单位使用的；
（七）产生污染事故，不及时通知、报告或者不采取有效处理措施的。
第五十三条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可并处以罚款。
第五十四条 擅自拆除、闲置污染物防治设施，使污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以罚款。
第五十五条 对违反本条例规定，造成环境污染事故的企事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第五十六条 责成限期治理而逾期未完成治理任务的企事业单位，环境保护行政主管部门除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，并建议作出限期治理决定的人民政府责令其关闭、停业、合并、转产、搬迁。
第五十七条 县级人民政府环境保护行政主管部门可处以一万元以下的罚款，超过一万元以上的罚款，报上级环境保护行政主管部门批准。
地区行政公署和市人民政府环境保护行政主管部门可以处以五万元以下罚款，超过五万元的罚款，报上一级环境保护行政主管部门批准。
自治区人民政府环境保护行政主管部门可处以二十万元以下罚款。
第五十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。期满不复议，
不起诉又不履行的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十九条 受到行政处罚的单位或者个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍不能避免造成的损害，免予承担责任。
第六十条 单位和个人的环境违法行为或者损害后果是由于行政机关及其工作人员作出的错误行政决定造成的，受处罚的单位和个人有向作出决定的行政机关请求赔偿的权利。
请求赔偿的程序按《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定办理。
第六十一条 环境污染引起赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理，对处理不服的可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期为三年，从当事人知道受到污染损失时计算。
第六十三条 违反本条例规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。
第六十四条 违反本条例规定，造成土地、森林、草原、矿产、水、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照相关法律规定承担法律责任。
第六十五条 环境保护行政主管部门和其他依照法律规定行使环境监督管理权部门的工作人员，应当忠于职守、秉公执法，凡是滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十六条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则和单项规章。
第六十七条 本条例由自治区环境保护行政主管部门负责解释。
第六十八条 本条例自公布之日起施行。
1992年6月27日
国家商检局、机械电子工业部关于批准《出口中小型水力发电设备产品质量许可证实施细则》的通知
国家商检局、机械电子工业部
国家商检局、机械电子工业部关于批准《出口中小型水力发电设备产品质量许可证实施细则》的通知
（国检监〔１９９０〕２２２号 一九九０年七月十四日）
机电部中小型水力发电设备产品质量监督检测中心：
你中心拟订的《出口中小型水力发电设备产品质量许可证实施细则》，经审查，现予批准，下发执行。
请你们将此细则及其附录发给各有关单位和工厂，以便利于贯彻执行。下发的同时，请抄报给国家商检局和机械电子工业部各三份。
出口中小型水力发电设备产品质量许可证实施细则
第一章 总则
１．为加强我国出口中小型水力发电设备的质量管理工作，提高出口中小型水力发电设备在国际市场上的信誉和竞争能力，增加经济效益、扩大出口创汇，根据国家进口商品检验局、国家经济委员会、国务院机电产品出口办公室颁发的（８６）国检监字第５９号文《出口机电产品质量许可证管理试行条例》和国家进出口商品检验局、国家机械工业委员会颁发的（８７）国检监联字第５０１号文《出口机械产品质量许可证暂行管理办法》制定本《出口中小型水力发电设备产品质量许可证实施细则》（以下简称《实施细则》）。
２．本《实施细则》适用于全国各部门所属工厂生产的出口中小型水力发电设备（单机一万千瓦及以下），包括水轮机、水轮发电机及与其配套的水轮机调速器、油压装置、励磁装置和电站控制设备。
３、经国家商检局和机械电子部审查认可，机电部中小型水力发电设备产品质量监督检测中心为出口中小型水力发电设备产品质量许可证（以下简称“质量许可证”）检测单位。负责出口中小型水力发电设备的产品质量检测和工厂必备条件考核审查工作。
地址：天津市津塘公路二号桥天津电气传动设计研究所内
电挂：４７９７
电话：４９０７２１ ４９１４０１～４１０转水电检测中心
邮政编码：３００１８０
银行账号：天津工商行一号桥分理处４０８０８９０５２６９７
商检联系人：王肇薄 曾兴玲 郭永平
第二章 工厂取得质量许可证的条件
４．生产出口中小型水力发电设备的工厂必须具备以下条件：
（１）有完整、统一、正确的产品图纸、技术条件和检验规程。
（２）有保证产品、零部件和原材料质量的生产设备、工艺装备、计量器具、检测仪器和试验设备。
（３）必须具备和贯彻与国际标准相对应的国家标准、行业标准以及高于上述标准的工厂内控标准。
（４）有足以保证产品质量和进行稳定生产的专业技术人员、技术工人及计量检验人员队伍，并能严格按照图纸工艺和技术标准进行生产、试验和检测。
（５）建立了有效的质量管理体系，对出口产品质量由厂长全面负责。
（６）建立了文明的生产管理与考核制度，能按期完成出口任务。
５．工厂条件的考核按《机械工业企业质量管理必备条件验收细则》进行评分。
６．出口中小型水力发电设备产品质量必须符合现行国际通用技术标准或已贯彻了国际通用标准的有关国家标准和行业标准，并达到质量分等标准中一等品要求。产品检测执行的各种现行标准目录见附录一。
７．国外客户如有特殊技术要求的，则按企业与客户签定合同中规定的产品技术条件作为该出口产品检验依据。
第三章 质量许可证的申请程序
８．申请出口中小型水力发电设备的工厂须向当地商检局领取申请书，按要求填写一式六份，并按附录二要求，填报申请书附件一式二份。经省市机械工业主管厅（局）和当地商检局审查同意后送检测中心。
９．对商品的质量检测，根据产品的种类、规格、型号（使用条件不同，由检测中心确定不同的检测方式，包括：
（１）对于有一定批量、便于运输的产品，由当地商检局到受检厂进行封样，由受检厂负责发运到检测中心，在检测中心进行产品质量检测。封样办法见附录三。
（２）对于不便运输的产品由当地商检局在受检厂封样，由检测中心派出检测组携带必要的仪器设备，在受检厂进行检测。
（３）对于在工厂和检测中心无法进行性能测试的中型水力发电设备主机，若该厂有同类型机组在电站运行，由工厂提供测试资料检测中心审查或由工厂提供条件，检测中心携仪器进行电站测试，并由当地商检局封样在制造厂检查制造质量。
（４）若该厂在国内无同类型主机产品运行，则由工厂提供有关设计及试验资料（设计依据、计算书、主要图纸、模型试验结果），由检测中心审查，并由当地商检局封样在工厂检查制度质量，达到要求后，由商检局发证放行或盖章放行。设备安装运行后，制造厂需补报电站试验或验收结果，经检测中心审查合格后再办理质量许可证申报手续。
（５）出口辅机产品（调速器、励磁装置等）原则上应为经过鉴定的产品。为出口配套设计的未经鉴定的产品，除进行设计审查和制造质量检查外，必须进行性能试验和电站试验。
１０．检测中心在当地商检局和省市机械工业主管厅（局）参加下，按（８７）国检监联字第５０１号文附件二《机械工业企业质量管理必备条件验收细则》对受检厂进行工厂条件考核，并提出考核审查报告，报送国家商检局和机械电子部。
１１．对经工厂条件考核及产品质量检测已达到第二章所规定的条件者，由检测中心签注考核意见，报国家商检局和机械电子部审查批准后颁发质量许可证。
１２．质量许可证只对与受检的产品属同一申报单元的产品有效。工厂如出口其它申报单元的产品时，须重新申请质量许可证。产品类别及申报单元的划分见附录四。
１３．已取得质量许可证的工厂，一年之内可申请减免工厂条件考核。凡获国家、机电部质量管理奖的企业，从获奖之日起二年之内可以申请减免工厂条件考核。凡获国家、机电部优质产品奖的产品，从获奖之日起一年之内可以申请减免工厂条件考核和产品检测。申请减免工厂条件考核或产品检测的产品，要经当地商检局和省市机械工业主管厅（局）签署意见。经国家商检局和机电部审批。
１４．对第一次申请经检查未达到质量要求的产品，自不合格通知单签署日期起，三个月后进行复查，若仍不能达到质量标准，工厂需在六个月后重新办理申请手续。
第四章 监督管理
１５．工厂每年应向当地商检局、省市机械工业主管厅（局）和检测中心报告本年度出口产品的生产计划及上年度质量管理总结。对临时签订的出口合同应在签订合同一个月内报告当地商检局、省市机械工业主管厅（局）和检测中心。
１６．领证工厂对出口产品要按质量分等标准要求逐台进行自检，并准确记录检测结果。每半年需向当地商检局、省市机械工业主管厅（局）和检测中心报告出口产品质量自检情况。对国外索赔、退货情况以及重大质量事故及处理情况应及时向当地商检局、省市机械工业主管厅（局）和检测中心报告，接受当地商检局和检测中心的质量监督。
１７．质量许可证有效期为五年，在有效期满前六个月工厂应按规定程序重新提出申请，经检查合格后核发新证。在有效期内，检测中心或当地商检局至少复查两次。复查结果由检测中心或当地商检局上报给国家商检局和机械电子部。
１８．在质量许可证有效期内有下列情况之一者，经检测单位和当地商检局检查属实，报国家商检局和机械电子部批准后，可吊销其质量许可证：
（１）国外厂商用户强烈反映产品质量问题或运行中出现重大质量事故，经查明确系生产厂责任者。
（２）由检测中心和当地商检局对领证工厂组织抽查复验时，发现生产厂或产品不符合第二章所规定的条件，并在限期内仍达不到规定要求者。
第五章 附则
１９．质量许可证不准伪造，转让，冒用，违者除吊销其质量许可证外，还要由有关主管部门追究厂长与当事人的经济责任与法律责任。
２０．颁发许可证的各单位及其工作人员必须遵守（８７）国检监联字第５０１号文附件六《颁发出口商品质量许可证工作纪律》。
２１．检测中心对制造厂报检的技术资料负责保密，不经制造厂同意不得向第三方提供。
２２．申请出口中小型水力发电设备产品质量许可证的工厂必须按有关规定缴纳认证审查费。其中包括：（１）产品检测费；（２）工厂必备条件验收费（包括检验人员差旅费、人工费、资料费等）见附录五。
２３．本《实施细则》自国家商检局和机械电子部批准之日起生效，由机电部中小型水力发电设备产品质量监督检测中心负责解释。
附录：一、中小型水力发电设备产品质量检测标准目录
二、“申请书”附件目录
三、封样办法
四、出口中小型水力发电设备产品质量许可证产品类别及申报单元的划分。
五、出口中小型水力发电设备产品质量许可证检查验收收费办法。
六、《出口机电产品质量许可证管理试行条例》（略）
〔（８６）国检监字第５９号〕。
七、《出口机械产品质量许可证暂行管理办法》（略）
〔（８７）国检监联字第５０１号〕。
附录一： 中小型水力发电设备产品质量检测标准目录
ＧＢ７５５－８７ 电机基本技术要求
ＧＢ７８９７－８７ 水轮发电机基本技术条件
ＧＢ１０２９－８０ 三相同步电机试验方法
ＧＢ１００６８．１～２－８６ 旋转电机振动测定方法及限值
ＧＢ１００６９．１～３－８８ 旋转电机噪声测定方法及限值
ＧＢ４７７２．１～３－８４ 电机尺寸及公差
ＧＢ７４０９－８７ 大中型同步发电机励磁系统基本技术条件
ＧＢ１０５８５－８９ 中小型同步电机励磁系统基本技术条件
ＧＢ４７２０－８４ 电气传动控制设备
第一部发：低压电器电控设备
ＧＢ３７９７－８３ 电控设备
第二部分：装有电子器件的电控设备
ＧＢ１８００～１８０４－７９ 公差配各
ＧＢ１１８２～１１８４－８０ 形状和位置公差
ＧＢ１９５８－８０ 形状和位置公差
ＧＢ３５０５－８３
ＧＢ１０３１－８３ 表面粗糙度
ＧＢ１３１－８３
ＪＢ６２６－８０ 水轮机基本技术条件
ＧＢ１０９６９－８９ 水轮机通流部件技术条件
ＧＢ９６５２－８８ 水轮机调速器与油压装置技术条件
ＪＢ３１６１－８２ 水轮机模型试验规程
ＪＢ／ＤＱ３４６８－８８ 中小型水轮发电机励磁装置产品质量分等
ＪＢ／ＤＱ１４２８－８８ 水轮机产品质量分等
ＪＢ／ＤＱ１３８３－８６ 中小型水轮机调速器与油压装置产品质量分
等
ＪＢ／ＤＱ３４６７－８８ 中小型水轮发电机产品质量分等
ＩＳ０７３１－８６ 中小型水轮机产品质量检测规范
ＧＢ８５６４－８８ 水轮发电机组安装技术规范
ＧＢ１１８０５－８９ 大中型水电机组自动化元件及其系统基本技
术条件
ＪＢ／ＤＱ１２３２－８７ 大中型水电机组自动化元件产品质量分等
ＪＢ４１５９－８５ 热带电工产品通用技术条件
附录二 申请书附件目录
１．工厂概况和产品简介
２．产品检测报告、产品技术条件和使用说明书，产品总图、主要部件图和原理图。〔注１〕
３．产品创优证书或鉴定证书。〔注２〕
４．申报单元中的产品型号与规格清单。
５．申报单元中产品历年生产及运行情况汇总表（产品名称、型号、出厂年月、台数、电站名称、运行年月、运行情况）。〔注３〕
６．主要工艺装备清单（用途、数量、技术状况）。
７．产品出厂检测用主要测试设备及计量器具清单（精度、用途）。
８．主要外协、外购件清单及主要协作单位协议书。
９．质量管理制度汇总表。
１０．主要技术岗位人员名单。
〔注〕（１）若申请时未作检测、检测报告可在封样前提供。
（２）如申请时尚未鉴定，暂由企业提供“厂予鉴定意见书”。
（３）对产量较大的辅机和小型主机、可填报每年每种型号产品产量及代表性电站。
附录三 封样办法
中小型水力发电设备为多品种以销定产产品，按以下要求进行封样：
１．水轮机
由制造厂提供产品批量证明（合同及生产计划）和每台产品的合格证、自检记录。当产品数量在两台以上时，商检局按随机原则封一台作为抽检产品。
２．水轮发电机
由制造厂提供产品批量证明（合同及生产计划）、每台产品的合格证、自检记录和试验报告。当产品数量在两台以上时，商检局按随机原则封一台检查装配质量封另一台检查产品性能。此外，制造厂应提供同单元的未下线的机组主要部件进行制造质量检查或在机组主要部件生产完毕（下线前）提前通知检测中心派员进行制造质量检查，对于申报９９０机座以下小型水轮发电机单元时，同单元中必须有三台以上产品待检。
３．调速器、油压装置和励磁装置
同单元中必须有三台以上产品待检，制造厂应提供每台产品的合格证、自检记录和试验报告，商检局按随机原则封一台检查产品性能，对于调速器和油压装置，需另封一台（或封部分库存另件）检查制造质量。
附录四 出口中小型水力发电设备产品质量许可证
产品类别及申报单元划分
中小型水力发电设备共分五类：
１．水轮机
２．水轮发电机
３．调速器、油压装置及自动化元件
４．励磁装置
５．电站控制装置
中小型水力发电设备品种多、生产批量小、对产品可靠性要求高，为保证出口产品质量，对五大类产品分别按产品结构、加工工艺、外形尺寸、容易等级相接近的原则划分为若干申报单元，出口质量许可证只对报检的该申报单元有效。五类产品的申报单元划分如下：
一、水轮机：一万千瓦及以下的水轮机按结构型式划分为１１个申报单元（见表１）超出表１结构型式范围的水轮机产品需另行申报。
二、水轮发电机
一万千瓦及以下的水轮发电机按机座号和极数划分为１２个申报单元，见表２。
三、调速器及油压装置
同一系列产品为一个申报单元
表１ 水轮机申报单元
┌──────────┬───────────────────────┐
│ 水轮机产品类型 │ 结构型式 │
├──────────┼────────────┬──────────┤
│混流式水轮机 ＨＬ│ 卧式 ＷＪ │ 立式 ＬＪ │
├──────────┼────────────┼──────────┤
│轴流式水轮机 │ 转桨式 ＺＺ │定桨式 ＺＤ │
├──────────┼────────────┴──────────┤
│水斗式水轮机 ＣＪ│ 卧式 Ｗ │
├──────────┼───────────────────────┤
│斜击式水轮机 ＸＪ│ 卧式 Ｗ │
├──────────┼───────────────────────┤
│双击式水轮机 ＳＪ│ 卧式 Ｗ │
├──────────┼────────────┬──────────┤
│贯流定桨式水轮机 │ 轴伸式 ＷＺ │ 灯泡式 ＷＰ │
├──────────┼────────────┼──────────┤
│贯流转桨式水轮机 │ 轴伸式 ＷＺ │ 灯泡式 ＷＰ │
└──────────┴────────────┴──────────┘注：１．在同一单元内检查某一转轮直径，可发其以下尺寸的许可证
２．同一机型，转桨式检查过，定桨式可免检
３．其它结构型式的水轮机另行申报
四、励磁装置
同一系列产品为一个申报单元（同一系列应具有相同的调节回路、主回路及结构）。
五、电控装置
同一系列产品为一个申报单元（同一系列产品应全部由已报检控制台（柜）组成）。
表２ 水轮发电机单元划分
┌─┬─────────┬──────┬─────┬────┬────┐
│序│ 机 座 号 │ 安装型式 │ 电压等级 │极 数│备 注│
│号│ │ │ │ │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│1 │ 493以下 │ 立、卧 │ 低 │ 4-8 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│2 │ 560、650、(590) │ 立、卧 │ 低 │ 6-8 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│3 │ 740、850、990 │ 立、卧 │ 高、低 │ 6-20 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│4 │ 1180 │ 卧 │ 高、低 │ 6-10 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│5 │ 1430 │ 卧 │ 高、低 │ 6-12 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│6 │ 1730 │ 卧 │ 高、低 │ 6-12 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│7 │ 2150 │ 卧 │ 高 │ 12以上 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│8 │ 1180、1430、1730 │ 立 │ 高、低 │ 14以上 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│9 │ 2150 │ 立 │ 高 │ 12以上 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│10│ 2600 │ 立 │ 高 │ 16以上 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│11│ 3250、4250 │ 立 │ 高 │ 20以上 │ │
├─┼─────────┼──────┼─────┼────┼────┤
│12│ │ 灯泡贯流 │ 高、低 │ │ │
└─┴─────────┴──────┴─────┴────┴────┘说明：１．电压等级中低压指５００Ｖ以下，高压指３０００Ｖ以上；
２．非标准机座号划入与其最接近的标准机座号单元；
３．同一单元内高、低压并存时，高压机组可带低压机组，否则分别划分单元；
４．各单元规定极数范围内的机组可带其它低转速的机组，转速高于规定极数范围时需另行申报；
５．同一单元包括不同机座号时以大机座号带小机座号，否则分别划分单元。
附录五 出口中小型水力发电设备产品质量
许可证检查验收收费办法
一、收费依据：
根据（８３）机联字１５１号文《机电产品生产许可证试行条例第１６条》、（８５）机质字第９４号文《机械工业产品质量监督检测收费试行办法》及（８７）国检监联字第５０１号文《出口机械产品质量许可证暂行管理办法》有关规定制定办法。
二、费用组成部分：
１．产品检测费；
２．工厂必备条件验收费；
三、收费办法：
１．产品检测费
去工厂检测，检测费包括工作人员旅差费，人工费、资料费及管理费等，收费标准见附表１。
在检测中心检测，样品运输费由受检企业负责，另收人工费、管理费及水电等，收费标准见附表２。
２．工厂必备条件验收费
工厂必备条件验收费包括验收人员的旅差费、人工费、资料费及管理费，收费标准见附表１。
表１： 在工厂进行产品检测及工厂条件考核收费标准
┌───┬────────────┬─────────┬───────┐
│产 品│ 规格范围 │ 检测费 │ 备 注 │
│类 别│ │ （元／台） │ │
├───┼────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 1000千瓦以下 │ 3900 │ │
│ 水 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 1000千瓦-3000千瓦 │ 4140 │ │
│ 轮 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ ＞3000千瓦-5000千瓦 │ 4370 │ │
│ 机 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ ＞5000千瓦-10000千瓦│ 5170 │ │
├───┼────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 机座号493mm以下 │ 4140 │ │
│ 水 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ 轮 │ 560mm-990mm │ 4400 │ │
│ 发 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ 电 │ 1180mm-1730mm │ 5060 │ │
│ 机 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 2150mm-4250mm │ 5500 │ │
├───┼────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 小型、特小型机调 │ 4000 │ │
│ 调 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 中型机调 │ 4300 │ │
│ 速 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 中小型电调 │ 4500 │ │
│ 器 ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 操作器 │ 3550 │ │
│ ├────────────┼─────────┼───────┤
│ │ 油压装置 │ 3550 │ │
├───┴────────────┼─────────┼───────┤
│ 励磁装置 │ 4300 │两台柜以下系统│
├────────────────┼─────────┼───────┤
│ 电控装置 │ 3960 │按两台柜以下计│
├────────────────┼─────────┼───────┤
│ 工厂条件考核费 │ 3000元 │ │
└────────────────┴─────────┴───────┘
１．励磁、电控产品超过两台，每增加一台增收４００元；
２．若进行电站试验，视测试要求及电站条件另议。
表２： 在检测中心进行产品检测收费标准
┌───┬────────────┬─────────┬───────┐
│产 品│ 规格范围 │ 检测费 │ 备 注 │
│类 别│ │ （元／台） │ │
├───┼────────────┼─────────┼───────┤
│水 轮│ 机座号493mm以下 │ 3040 │ │
│ ├────────────┼─────────┼───────┤
│发电机│ 560-990mm │ 3960 │ │
├───┼────────────┼─────────┼───────┤
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