乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）的通知
乌海政办发〔2009〕80号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十一月十八日
乌海市林业产业化重点龙头企业认定管理办法（暂行）
第一条 为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号），内蒙古自治区党委、政府《关于深化改革加快林业发展的决定》（内党发〔2003〕25号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区林业产业发展规划纲要（2006年-2010年）的通知》（内政字〔2006〕211号）精神，推动我市林业产业又好又快发展，带动我市农区居民收入快速增长，依据国家林业局等七部委《林业产业政策要点》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 申报范围
我市行政区域内各种所有制的涉林企业。即：以森林资源为经营对象，从事生产、加工、流通、服务，包括种植与培育森林资源、苗木花卉生产与培育、人造板生产、家具制造、野生动植物人工驯养繁育与加工、林副产品加工、森林沙漠旅游，以及林产品专业批发、流通、服务等具有独立法人资格的企业。
第三条 申报标准
（一）林业种植业、养殖业。
1、组织形式：依法设立的以培育各种林木及野生动物产品为目的的种植、养殖企业（包括林业特色种植业、养殖业），并具有独立法人资格。
2、投入形式：以企业投资为主，总投资达500万元以上。
3、产值规模：年产值达到100万元以上或带动农区居民50户以上。
（二）林产品加工企业。
1、组织形式：依法设立的以林产品生产加工为主并具有独立法人资格。
2、规模：企业总资产规模1000万元以上，年销售收入500万元以上。
3、带动能力：企业通过订立合同、入股和合作等方式建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户100户以上，联结基地（含协议基地）1000亩以上。企业从事林产品加工、流通过程中，从当地采购的林产品原料占所需原料量的60％以上。
4、效益：企业的总资产报酬率平均高于同期银行贷款利率；企业不欠原材料收购款、税款、职工工资、社会保险金和折旧，且无亏损。
5、负债与信用：企业资产负债率低于60％；银行信用等级在A级以上（含A级）；企业不生产销售假冒伪劣产品，不违法经营。
6、竞争能力：在同行业中企业的产品质量、产品科技含量和新产品开发能力为全市领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，企业有注册商标和品牌。主营产品产销率达到90％以上。
（三）森林沙漠旅游业。
1、组织形式：依托森林、沙漠资源进行开发建设且具有独立法人资格。
2、投资规模：总投资500万元以上。
3、建设规模：景区面积10000亩以上。
4、接待规模：年接待游客6万人次以上。
（四）林产品批发市场、流通企业。
1、组织形式：具有独立法人资格并经工商行政管理部门登记开办的林产品批发市场、流通企业。
2、交易规模：市场年交易额达500万元以上。
3、地位和作用：企业有固定经营场所，占地、设施、资产、交易规模以及带动农户能力在我市同类企业中居前列。市场主营产品与地方主导产业关联度大，示范带动、集散辐射作用明显。
4、服务功能：基础设施较好，配套设施齐全，信息收集、整理、发布等服务功能及时规范，能及时为农户和经营户提供市场信息，对引导当地林业结构调整作用明显。市场交易秩序良好，内部管理制度健全，管理和运作规范。
5、经济效益：企业资产负债率低于60％，企业总资产报酬率高于同期银行贷款利率；不欠税款、职工工资、社会保险金和折旧，且无亏损，没有债务纠纷。
（五）具备特殊优势的企业。
企业目前的规模虽达不到上述标准，但具备下列条件的，也可申报市级林业产业化重点龙头企业。
1、有较强的科技创新能力和可持续发展能力。所开发和生产的产品属高新技术产品，前景广阔，具备先导性和开创性，能有力地促进和带动相关新产业形成。
2、主要产品优势明显，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能形成带动面大的特色产业。
第四条 申报原则及材料
（一）申报原则。凡符合标准的种养业、加工业、森林沙漠旅游业、林产品批发市场及企业、具备特殊优势的企业均可自愿申报。
（二）申报材料。申报企业应提供企业的基本情况，并按照本办法第三条的要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定并提供证明；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由各区林业主管部门提供证明。
第五条 申报程序
林业产业化重点龙头企业每两年组织评审一次。经所在区林业主管部门同意后，申报企业直接向市林业主管部门提出申请，经市林业主管部门对企业所报材料的真实性进行审核确认，附审核意见。
第六条 评审、认定
市林业主管部门对审核确认后的申报材料进行评审，评审采取书面审查和实地考察相结合的办法。经评审认定的市级林业产业化重点龙头企业，经公示后由市人民政府发文命名并颁发证书和授牌，享受相关优惠政策及资金支持。
第七条 管理、监测
（一）市林业主管部门对我市林业产业化重点龙头企业实行跟踪监测和动态管理，做到有进有出，保优汰劣。
（二）市林业产业化重点龙头企业实行一年两次的数据监测和信息统计制度。每年1月和7月，分别填报《乌海市林业产业化龙头企业基本信息数据表》;1月份填报上年度全年数据，7月份填报当年上半年数据，由市级林业主管部门审核。
（三）市林业局对市级林业产业化重点龙头企业的基本信息数据进行分析，依据本办法规定的标准提出监测评价意见，并反馈给企业。
（四）经监测合格的市级林业产业化重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格的企业取消其市级重点龙头企业资格，收回证书，企业不再享受有关优惠政策。
第八条 市级林业产业化重点龙头企业发生更改企业名称等重大变更事项时，须由相关部门重新出具证明材料，按本办法重新申报认定。
第九条 出现下列情况的，取消市级林业产业化重点龙头企业资格，3年内不得再申报。
（一）经查实，企业在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的。
（二）企业因经营不良资不抵债而破产或被兼并的。
（三）企业经营中违反国家产业政策和有关规定，或存在违法违纪行为的。
（四）违反《乌海市林业贷款财政贴息资金管理办法》情节严重的。
（五）企业不按规定参加年度监测一年以上的。
（六）出现其他不符合市级重点龙头企业标准行为的。
第十条 本办法由市林业局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
湖南省教育厅关于印发《湖南省学生体育竞赛活动管理办法》的通知
湖南省教育厅
关于印发《湖南省学生体育竞赛活动管理办法》的通知
湘教发[2008]16号
各市州教育局，各普通高等学校：
为加强对全省学生体育竞赛活动的管理，确保学生体育竞赛活动公平公正，促进学生体育竞赛活动科学化、规范化，我厅制定了《湖南省学生体育竞赛活动管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
二OO八年四月九日
湖南省学生体育竞赛活动管理办法
为落实《学校体育工作条例》，进一步加强对全省学生体育竞赛活动的管理，确保学生体育竞赛公平、公正，提高学生体育竞赛的水平和效益，使竞赛工作逐步科学化、规范化、制度化，特制定本办法。
第一条 举办学生体育竞赛以育人为宗旨，突出教育特色，讲求综合效益，体现“团结、奋进、文明、育人”的精神。通过竞赛推动学校群体活动的广泛开展，提高广大学生的体质健康水平和运动能力，培养和发现学生体育活动骨干和优秀体育后备人才，推动学校体育工作的开展。
第二条 全省省级学生体育竞赛工作由省教育厅制定规划和年度计划，重大省级体育竞赛活动由省教育厅主办，一般常规体育竞赛活动委托省学生体育协会组织实施。
第三条 学生体育竞赛所设项目按基础性强、普及面广，能体现和促进青少年学生各年龄阶段全面体能素质发展，并具有一定传统的原则选择确定。
根据目前实际情况，我省学生体育竞赛一般设置：田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、健美操、定向越野等项目。
第四条 全省省级学生体育竞赛本着以我省传统、优势项目为基础，逐年开发新兴项目，并逐步改革和完善赛制的工作思路，建立我省相对稳定的省级学生体育竞赛制度。具体如下：
年
份
学生
竞 赛 项 目
双数
年
大学生
田径
游泳
篮球
排球
足球
乒乓球
定向越野
中学生
田径
游泳
篮球
排球
足球
乒乓球
定向越野
单
数
年
大学生
田径
篮球
排球
足球
羽毛球
武术
健美操
中学生
田径
篮球
排球
足球
羽毛球
武术
健美操
注：1、省中学生田径比赛每年举办一次，其中单数年为以市州组队参赛的省中学生田径运动会；双数年为以培养体育运动后备人才重点中学组队参赛的省中学生田径锦标赛，与大学生田径比赛同场分组进行。
2、根据目前我省大中学生部分体育竞赛项目的特殊情况，暂定游泳、排球、乒乓球、羽毛球、武术、健美操、定向越野组织大中学生同场分组比赛。
3、为衔接全国、省大中学生运动会的竞赛项目，上述竞赛项目可做调整或增设选拔比赛；年度比赛项目的设置以当年的年度竞赛计划为准。
第五条 各市州教育行政部门及相关机构应参照省级学生体育竞赛制度，制订本级学生体育竞赛制度：每年除必须举办一次田径比赛外，还应根据当地的实际情况，在本《办法》第三条所列竞赛项目中选择至少三个单项组织本级比赛，并将每年体育竞赛活动的计划、实施方案、总结以及各项比赛的秩序册、成绩册报省教育厅体育卫生与艺术教育处备案。
各普通高等学校和中小学校每年要举办体育运动会和小型多样的群体竞赛活动，逐步形成学校体育特色。
中学生体育竞赛实行层级选拔参赛制度。凡参加过下一级比赛选拔的运动员（队），可取得参加上一级比赛的资格。具体细则由省学生体协另行制定。
第六条 省、市两级学生体育竞赛活动原则安排在学校体育场（馆）进行。
第七条 建立和完善我省学生运动员注册制度和裁判员管理制度。全省学生运动员注册工作定于每年3月1日至4月30日期间进行，具体的注册办法和裁判员管理办法由省学生体育协会拟定，报省教育厅同意后实施。
各市州教育行政部门、普通高等学校及中学要加强对学生运动员身份、学籍的管理，并积极配合赛会主办单位做好学生运动员资格审查工作，对弄虚作假、冒名顶替等违纪行为按有关规定严肃处理。
第八条 各市州教育行政部门、普通高等学校及中学应加强对学生运动员（队）的管理教育，端正赛风、严守赛纪，尊重裁判、尊重对手、尊重观众，树立良好的体育道德风尚；坚决抵制不正之风，对在比赛中严重违纪、弄虚作假、徇私舞弊的学生运动员（队）、裁判员以及相关责任人将依据有关规定严肃查处。
第九条 各市州教育行政部门、普通高等学校及中学要努力创造条件，积极承办体育竞赛活动，以此提升本地、本校体育工作水平，促进学校体育场馆、设施建设。学校承办省级学生体育竞赛活动，应经当地教育行政部门审批后，报省教育厅体育卫生与艺术教育处，经考察后确定其承办资格。
第十条 学生体育竞赛的承办单位应在当地卫生部门和公安部门的指导下制定食品卫生检验制度和安全保卫制度，杜绝食物中毒和安全事故的发生，保证比赛场地、器材、设施的安全，确保比赛顺利进行。各参赛学校要加强学生运动员的安全教育和管理，同时要为全队人员办理比赛期间（含往返途中）的人身意外伤害保险。严禁学生运动员服用违禁药物。
第十一条 本办法从2008年4月9日起实施。以前有关规定与本《办法》不符的，以本《办法》为准。
