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交通部


交通部、财政部关于发布《关于违反＜车辆购置附加费征收办法＞的处罚细则》的通知

1990年9月11日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）、财政厅（局），北就市交通运输总公司，天津、上海市市政工程，国务院各部委、各直属机构：
现发布《关于违反＜车辆购置附加费征收办法＞的处罚细则》，自一九九0年十月一日起施行。

关于违反＜车辆购置附加费征收办法＞的处罚细则
第一条 根据国务院《车辆购置附加费征收办法》的有关规定，制定本处罚细则。
第二条 下列行为应受处罚：
（一）伪造或使用伪造车辆购置附加费（以下简称车购费）凭证；
（二）套购、倒卖或涂改车购费凭证；
（三）代征单位不按规定代征车购费或滞缴车购费费款；
（四）缴费人不按《车辆购置附加费征收办法》缴纳费款；
（五）行车不携带车购费凭证或车证不符行驶；
（六）其他违反《车辆购置附加费征收办法》的行为。
第三条 为伪造或使用伪造车购费凭证者，按以下规定处罚或核收滞纳金：
（一）伪造车购费凭证者，车购费征管部门应没收其非法收入并处以非法收入三倍的罚款；情节严重的，处以非法收入五倍的罚款。
（二）参与伪造车购费凭证的印刷单位，车购费征管部门应没收其非法收入并处以非法收入二倍的罚款。
（三）倒卖伪造车购费凭证者，车购费征管部门应没收其非法收入并处以非法收入二倍的罚款。
（四）使用伪造车购费凭证者，车购费征管部门除令其补缴车购费外，可对其自购车之日起按日收取应征费额千分之三的滞纳金。如果使用伪造凭证者并非故意，可酌情减免收取滞纳金。
第四条 对套购或倒卖车购费凭证者，按以下规定处罚：
（一）从事套购或倒卖车购费凭证者，车购费征管部门应没收其非法收入并处以非法收入二倍的罚款；情节严重的，处以非法收入四倍的罚款。
（二）参与套购或倒卖车购费凭证者，车购费征管部门应没收其非法收入并处以非法收入一倍的罚款。
第五条 涂改的车购费凭证为作废凭证。涂改的车购费凭证用于已缴纳费款的车辆，车购费征管部门应没收其涂改的凭证，并处以车主一百元的罚款；涂改的车购费凭证用于未按规定缴费的车辆，车购费征管部门除没收其凭证外，应补收应征费额，并对车主自购车之日起按日收取应征费额千分之三的滞纳金。
第六条 代征单位漏征车购费并逾期不能追回的，由代征单位负责代缴，代缴款交当地车购费征管部门；代征单位所代收车购费逾期未汇存车购费征管部门专户的，车购费征管部门应对其按日加收滞交金额千分之三的滞纳金。
第七条 领取牌照前缴费人漏缴车购费的，由检查发现的车购费征管部门负责补征费款，并收取应缴费人漏缴额百分之一的补办费；缴费人领取牌照后逃缴车购费费款的，由检查发现的车购费征管部门负责补征费款，并对其自购车之日起按日收取应征费额千分之三的滞纳金。
第八条 缴费人少缴车购费，由检查发现的征管部门负责补征费款差额，并收取缴费人少缴额百分之一的补办费；缴费人能够提供少缴车购费费款非缴费人责任的证明，可免予收取补办费。
第九条 对不携带车购费凭证行驶的车辆，检查发现地的车购费征管部门可扣留驾驶员有关证件或车辆，并处以三十元罚款，违章车辆的驾驶员（车主）持车购费凭证取回所扣证件或车辆。
第十条 对车证不符行驶的车辆，车购费征管部门可扣留驾驶员的有关证件或车辆，并处以三十元罚款，违章车辆的驾驶员（车主）持与车辆相符的车购费凭证取回所扣证件或车辆。
第十一条 对违章车辆，一地处罚后，其他地方不得重复处罚。对就地缴纳滞纳金、补办费或罚款有困难的车辆，可扣留有关证件或车辆，其他地方的检查部门凭先检查发现的车购费征管部门开据的证明放行。
第十二条 车购费征管部门按规定对违章者实施罚款或核收滞纳金时，应使用各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门统一印制，并加盖同级财政部门收费票据监制章的车购费专用罚款收据。所罚费款应一律上交财政，任何单位和个人不得截留、分成。核收的滞纳金按《车辆购置附加费征收办法实施细则》第十一条规定办理。
第十三条 行政事业单位支付的滞纳金和罚款支出一律在预算包干结余经费和预算外资金中开支，不得挤入经费预算报销；企业单位支付的滞纳金和罚款支出，一律在企业留利中开支，不得计入成本（费用）和营业外支出，不得挤占应当上交财政的收入。
第十四条 除车购费征管部门外，其他任何单位或个人均不得以违反车购费征收办法对驾驶员（车主）罚款。车购费征管部门要严格按照本细则规定的标准执罚，不得随意加罚、乱罚。对不使用规定的车购费罚款收据或违反本细则规定的罚款标准随意执罚者，驾驶员（车主）有权拒绝付款，并报告当地（或上级）车购费征管部门查处。各级交通主管部门要加强对此项罚款情况的监督和检查。
第十五条 本细则所称“情节严重”是指伪造、套购或倒卖车购费凭证，不服从车购费征管部门管理，态度恶劣或伪造、使用伪造车购费凭证造成国家损失达万元以上的。
第十六条 违反车购费征收办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本细则由交通部、财政部负责解释。
第十八条 本细则自一九九0年十月一日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于印发《2008年巡视工作要点》的通知

国税函〔2008〕89号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
　　现将《2008年巡视工作要点》印发给你们，请参照工作要点，结合实际，认真开展巡视工作，并将工作中发现的问题及时向国家税务总局报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年一月二十九日



2008年巡视工作要点




　　2008年，国家税务总局巡视工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和总局的部署，认真履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，突出巡视监督重点，健全巡视工作体制机制，积极推进制度创新和方法创新，切实加强自身建设，不断开创巡视工作新局面。2008年巡视工作的主要任务是：
　　一、以学习贯彻十七大精神为重点，进一步提高巡视工作水平
　　（一）深入学习贯彻十七大精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识党章赋予巡视工作重要地位的意义，切实把巡视干部的思想统一到十七大精神上来，增强做好巡视工作的责任感和使命感。
　　（二）认真学习贯彻中纪委二次全会、全国税务工作会议和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，进一步明确巡视工作的新任务、新要求，把握巡视监督的重点对象和重点内容，提高巡视工作的针对性。
　　（三）及时学习《中国共产党巡视工作条例》，采取有效措施，进一步规范巡视工作制度、方法、程序，推进巡视工作科学化、制度化、规范化。
　　二、认真履行监督职责，扎实开展巡视工作
　　（四）根据总局党组安排，完成对13个省（区、市）国税局的第二轮巡视检查和10个省（区、市）国税局的巡视整改检查任务。
　　（五）按照《国家税务总局巡视工作暂行规定》，突出巡视监督重点，加强对领导班子特别是主要领导干部的监督。
　　（六）进一步抓好《中共国家税务总局党组关于进一步加强巡视工作的意见》学习贯彻，加大对国税系统巡视工作的指导力度。
　　（七）召开巡视工作会议及研讨会。深入开展调查研究，形成研究成果，推动国税系统巡视工作深入开展。
　　三、健全体制机制，规范巡视工作程序
　　（八）落实巡视工作领导责任制。督促各省（区、市）国税局进一步建立健全巡视工作领导体制和工作机制，形成工作合力。
　　（九）规范和优化巡视工作流程。加强巡视工作信息化建设，运用现代管理理论和信息技术手段，推进巡视工作规范、高效开展。
　　（十）加强部门间协调配合。坚持干部监督联系会议制度，与人事、纪检监察、法规、稽查、财务、审计等部门密切配合，减少重复检查，减轻基层负担，提高监督效率。
　　（十一）强化巡视成果的综合运用。做好巡视反馈工作，及时将巡视中发现的突出问题转交有关部门处理，跟踪了解被巡视单位整改工作情况，巩固巡视工作成果。
　　（十二）规范巡视档案管理。制定和落实巡视档案管理办法，及时将各类巡视资料分类、梳理、归档，确保档案资料保管完整、保存安全、使用便利。
　　四、积极推进制度创新和方法创新，提高巡视工作质量和水平
　　（十三）推进制度创新。按照十七大报告"完善巡视制度"的要求，结合国税系统实际，制定《巡视工作情况汇报制度（试行）》、《巡视意见反馈暂行办法》、《巡视成果移送转办暂行办法》、《巡视整改检查暂行办法》等制度，进一步完善现有工作制度。
　　（十四）创新巡视工作方式、方法。研究和掌握巡视工作规律，找准工作切入点，提高发现问题的能力；积极探索新办法，拓宽了解情况的渠道；改进信息分析手段，提高分析问题的准确性；加强与被巡视单位沟通，共同找准需要解决的主要问题。
　　（十五）完善对巡视对象的评价办法。按照科学发展观的要求和中组部的有关规定，研究全面客观评价被巡视单位领导班子及其成员的标准和方法。
　　五、切实加强自身建设，全面提高巡视工作人员素质
　　（十六）建立巡视机构内部考评制度。确定考评量化标准，制定考核和评价巡视工作的办法，激发巡视干部的工作积极性和创造性。
　　（十七）加强巡视干部队伍管理。积极探索巡视干部有序流动机制；加强思想政治工作，努力帮助巡视干部解决实际困难和问题；加强兼职巡视干部队伍建设，建立巡视工作人才库。
　　（十八）进一步加强教育培训工作。统筹安排巡视工作人员参加学习培训；适时举办省（区、市）国税局巡视办新任主任和巡视骨干培训班，增强培训内容的针对性和实效性，不断提高巡视工作人员的素质。
　　（十九）切实加强作风建设。加强对巡视工作人员的教育、管理和监督，增强自律意识、表率意识，严格遵守巡视工作纪律和廉洁自律各项规定，谦虚谨慎，廉洁自律，树立巡视干部良好形象。
　　（二十）加大宣传工作力度。利用内部刊物和各种新闻媒体宣传巡视工作成果和经验，为巡视工作创造良好氛围。