对外经济贸易部关于加强两纱两布出口协调管理的办法(已废止)
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对外经济贸易部关于加强两纱两布出口协调管理的办法(已废止)
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于加强两纱两布出口协调管理的办法
1991年1月10日，外经贸部
棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布（简称两纱两布）属国家出口一类商品，按国家规定授权中国纺织品进出口总公司统一协调管理。为进一步加强两纱两布出口的协调管理，特制定本办法。
一、两纱两布的出口，在中国纱布进出口联营公司内实行联合经营、统一成交。中国纺织品进出口总公司不再自营。中国纺织品进出口总公司统一负责对外成交，并按成交合同统一向对外经济贸易部申领出口许可证，其许可证只发给有两纱两布出口经营权和出口计划的企业，并只限该企业使用，不得转让。各联营公司成员按总公司成交合同和出口许可证组织出口。青纺联按批准的经营范围出口青岛市生产的两纱两布，接受中国纺织品进出口总公司的价格协调和管理。
二、中国纱布进出口联营公司以外的外贸企业（经批准的三资企业除外）一律不得经营两纱两布的出口业务。
三、华润纺织品有限公司、南光纺织品有限公司、中大株式会社在内地投资的合资厂生产出口的两纱两布，由中国纺织品进出口总公司负责对外成交和向对外经济贸易部申领出口许可证。
四、其它境外客商经对外经济贸易部批准在内地投资建立的有两纱两布出口的三资企业，严格按三资企业当年出口计划，并凭对外经济贸易部发放的出口许可证组织出口。
五、凡经营两纱两布出口的企业，必须严格按合同规定的质量标准组织出口。外贸企业要按合同规定的质量标准，同有关工厂签订协议，工厂要按协议规定生产交货。出口企业和有关工厂要共同对出口产品质量负责，对客户实行“三包”，即对不符合合同规定质量标准的出口产品，该赔的一定要赔，严重的要退货或换货。
六、今后对香港、澳门出口成交两纱两布的作价办法，一律由暂定价改作定价。合同签订后，各单位必须严格按照合同规定价格等条款执行。绝不允许擅自降价。
七、华润纺织品有限公司、南光纺织品有限公司分别为两纱两布在香港、澳门总代理，负责对港澳市场、客户、价格进行管理，发挥港、澳经销渠道的作用。纱布联营公司成员都要按照共同制定的客户分类、优惠比例，帐期长短、品质差价、数量差价、市场安排等有关规定办理。绝不允许擅自降价、或者采用增加优惠比例、变动差价幅度、调整帐期长短等变相降价的作法。
八、中国纱布进出口联营公司成员和经批准有权出口两纱两布的三资企业，必须严格遵守上述有关规定。对违犯规定者，严肃处理。
九、授权中国纺织品进出口总公司根据本办法认真做好对两纱两布出口的统一协调管理，并做好服务工作。
十、本规定自发布之日起执行。
财政部、国家发展改革委、国家粮食局等七部门关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作切实加强政策性粮食财务挂账管理的通知
财政部 国家发展和改革委员会 国家粮食局等
财政部、国家发展改革委、国家粮食局等七部门关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作切实加强政策性粮食财务挂账管理的通知
财建[2007]10号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，建立杜绝新增政策性粮食财务挂账的长效机制，促进国有粮食购销企业改革，加快粮食流通体制市场化改革进程，经请示国务院同意，现就进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账清理认定并从企业剥离工作、切实加强政策性粮食财务挂账管理的有关事宜通知如下：
一、严格制度，落实责任，确保国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离的有关政策落实到位。省级人民政府要严格按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）、《财政部 国家发展改革委 审计署 国家粮食局 中国农业发展银行关于印发＜国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见＞的通知》（财建［2004］187号）、《财政部 国家发展改革委 审计署 国家粮食局 中国农业发展银行关于做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账从企业剥离工作的通知》（财建［2005］363号）规定，做好政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作。
省级人民政府对政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作负总责，要进一步严格层层负责的岗位责任制度和责任追究制度。省级人民政府参与政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作的财政、审计、粮食及农发行等部门，要执行“一把手”负责制。要各司其职、密切配合，采取有效措施，实事求是的认定挂账，不得虚增挂账，也不得人为地少认挂账。省级人民政府要按照“核定余额、据实剥离”的原则，核定政策性粮食财务挂账占用农业发展银行贷款的实际余额，按核定的余额据实从国有粮食购销企业剥离政策性粮食财务挂账。经省级人民政府认定的国有粮食购销企业1998年6月1日以来新发生的政策性亏损，不占用农发行贷款的，与占用农发行贷款的政策性粮食财务挂账分开，由省级人民政府按现行有关政策规定妥善处理。
对各省（区、市）政策性粮食财务挂账的清理认定及剥离情况，将由国务院组织有关部门随机进行审计抽查，发现违规违纪问题，要追究有关责任人的责任。
二、采取措施，加快进度，尽快完成国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账从企业剥离工作。目前，大部分省份已顺利完成了政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作。个别进度较慢的省份，在2006年12月末仍未完成挂账剥离工作的，省级人民政府要进一步采取切实措施，加快挂账清理认定进度，并将面临的具体问题、影响挂账剥离进度的具体原因如实向国务院报告。
三、明确计划，统筹资金，尽快启动国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账本金的消化工作。省级人民政府要高度重视政策性粮食财务挂账的本金消化工作，明确本省政策性粮食财务挂账的消化年限，制定具体的消化计划。国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账本金由省级人民政府按现行政策规定，统筹资金，限期消化。
四、加强管理，完善政策，建立杜绝新增政策性粮食财务挂账的长效机制。粮食工作继续坚持和完善省长负责制，省级人民政府要进一步加强对本省粮食工作的调控和管理，同时要完善有关粮食调控政策。地方政府委托国有粮食企业从事粮食调控，要按照谁委托、谁负责的原则，及时支付政策成本，坚决杜绝国有粮食企业今后再新增政策性粮食财务挂账。要加快粮食市场化改革，加大企业改革力度，做到政企彻底分开。要进一步完善政策，支持粮食产业发展，积极扶持国有粮食企业做大做强，增强企业抵御市场经营风险的能力。
五、尽快将国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作进展情况报国务院及有关部门。为摸清挂账底数，请你们抓紧组织填报《国有粮食企业政策性粮食财务挂账清理确认及从企业剥离情况汇总表》、《政策性粮食财务挂账清理确认及从企业剥离情况表（国有粮食购销企业）》、《政策性粮食财务挂账清理确认及从企业剥离情况表（国有粮食附营企业）》（表式及《填报说明》附后）。填报的截止时间为2006年12月31日，12月31日之前没有完成政策性粮食财务挂账从企业剥离工作的个别省份，要先按实际工作进度如实填报；待政策性粮食财务挂账从企业剥离工作全部完成后抓紧补报。
省级人民政府要对本省（区、市）国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账清理认定及从企业剥离工作进行认真总结，如实反映组织实施及工作进展情况、面临问题及政策建议。总结报告及有关报表，务必于2007年3月10日以前，由省级人民政府正式上报国务院，同时抄送财政部、国家发展改革委、中国人民银行、审计署、银监会、国家粮食局、中国农业发展银行备案。
附件：1、《国有粮食企业政策性粮食财务挂账清理确认及从企业剥离情况汇总表》
http://www.chinagrain.gov.cn/lscw/20070228-1.xls
2、《政策性粮食财务挂账清理确认及从企业剥离情况表（国有粮食购销企业）》
http://www.chinagrain.gov.cn/lscw/20070228-2.xls
3、《政策性粮食财务挂账清理确认及从企业剥离情况表（国有粮食附营企业）》
http://www.chinagrain.gov.cn/lscw/20070228-3.xls
4、《填报说明》
http://www.chinagrain.gov.cn/lscw/20070228-4.doc
财政部 国家发展改革委 中国人民银行 审计署
银监会 国家粮食局 中国农业发展银行
二〇〇七年一月二十三日
海关总署公告2012年第38号
海关总署
海关总署公告2012年第38号
为进一步改进海关监管和服务，海关总署决定在全面推开分类通关改革的基础上，在全国海关试点开展通关作业无纸化改革工作。现将有关事项公告如下：
一、通关作业无纸化改革试点范围：
（一）北京海关：空运进口货物；
（二）天津海关：海运进口货物；
（三）上海海关：海运进出口货物；
（四）南京海关：海关特殊监管区域进出口货物；
（五）杭州和宁波海关之间的转关进出口货物；
（六）福州海关：对台贸易进出口货物；
（七）青岛海关：海运出口货物；
（八）广州海关：空运出口货物；
（九）深圳海关：陆运口岸出口货物；
（十）拱北海关：陆运口岸进口货物；
（十一）黄埔海关：陆运转关进出口货物。
二、通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
三、试点企业范围：海关管理类别为AA类、A类的进出口企业和报关企业。
四、试点企业经报关所在地直属海关审核同意，在与报关所在地直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸数据中心）签订电子数据应用协议后，可在该海关范围内适用“通关作业无纸化”通关方式。
经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的，应当委托经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的报关企业。
五、经海关批准的试点企业可以自行选择有纸作业方式或“通关作业无纸化”作业方式。选择“通关作业无纸化”的企业在货物申报时，应在电子口岸录入端选择“通关无纸化”方式。
六、经海关批准的试点企业选择“通关作业无纸化”方式申报的，应在货物申报时向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。
若经营单位为AA类企业但不符合单证暂存条件的或者A类企业经海关审核同意的，可在海关放行之日起10日内向海关发送随附单证电子数据。
若经营单位为AA类企业且符合单证暂存条件的，不需发送随附单证电子数据，企业应根据海关规定自行保管相关单证。
七、各有关单位需要查阅、复制海关存档的报关单及随附单证电子数据档案时，按照现行档案出证相关规定办理。
八、涉及许可证件（不包括“入（出）境货物通关单”）的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
九、涉及税费但未选择电子支付的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
十、采用“通关作业无纸化”作业方式的报关单如需修改/撤销的，企业可通过中国电子口岸“报关申报”系统“报关单修/撤单功能”提交申请。
本公告自2012年8月1日起试行。
特此公告。
海关总署
2012年7月31日
