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浙江省司法厅


印发《浙江省司法厅关于进一步加强全省司法行政干部学法用法工作的若干规定》的通知

浙司〔2006〕253号


各市司法局，省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院，省属监狱劳教单位：
　　现将《浙江省司法厅关于进一步加强全省司法行政干部学法用法工作的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。各单位在开展学法用法工作中，要结合我省司法行政系统“五五”普法规划的工作目标，制定和落实具体措施，确保学法用法工作取得实效。各法律服务行业协会，要按照“五五”普法规划的要求，在司法行政机关的指导下，切实做好法律服务队伍的法制宣传教育工作。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十一日


浙江省司法厅关于进一步加强全省
司法行政干部学法用法工作的若干规定

第一章 总 则

　　第一条 为进一步落实全省司法行政干部学法用法工作，不断提高司法行政干部法律素养，促进我省司法行政事业发展，制定本规定。
　　第二条 全省司法行政干部学法用法工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，切实加强对司法行政干部的法制教育，不断提高依法行政和执法水平，为建设“法治浙江”作出应有的贡献。
　　第三条 全省司法行政干部学法用法工作应当实行制度化、科学化、规范化。通过开展学法用法工作，使司法行政干部精通与本职岗位相关的法律，熟悉涉及司法行政业务工作的法律，了解要求群众知道的法律，并学以致用，养成法律思维习惯，严格依法决策、依法行政、依法办事，做到严格公正文明执法。

第二章 对象与内容

　　第四条 学法用法工作的对象是全省各级司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察，重点是各级领导干部和执法人员。
　　第五条 全省司法行政干部学习法律的内容包括：宪法、国家基本法律制度、社会主义法治理念，邓小平民主法制理论，法学基础理论，与经济社会发展密切相关的法律法规，与群众生产生活密切相关的法律法规，整顿和规范市场经济秩序的法律法规，维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，党风廉政建设和反腐败有关法律法规，与司法行政业务相关的法律法规。

第三章 工作制度

　　第六条 各单位应当建立司法行政干部学法用法工作年度计划备案制度，将学法用法工作纳入年度中心组学习计划、干部教育培训计划和党支部学习计划，做到同计划、同安排、同落实、同检查。每年初制定的学法用法工作计划报上级政工部门备案。
　　第七条 各级党委（党组）应当建立完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，按照年度计划和上级部署要求，通过学习会、报告会、专题讨论会等形式，安排法律学习专题内容，坚持集中学习与自学相结合、中心发言与相互讨论相结合、专家授课讲座与观看音像资料相结合、学理释义与案例剖析相结合。
　　第八条 以党支部为单位建立完善干部集中学法制度，按照年度学法用法工作计划，定期组织本支部人员集中学习相关法律知识，充分发挥基层单位骨干师资（小教员）的作用，推行集中学习—自学思考—专题讨论为主要形式的“学习三段法”，做到学习活动有记录。
　　第九条 各单位应当建立完善司法行政干部法律知识培训制度，结合落实全省司法行政干部教育培训五年规划和年度计划，组织相关专业法律法规的业务培训。司法行政系统各类培训，应当把社会主义法治理念教育及有关法律法规知识作为重要内容。
　　第十条 厅机关及条件具备的单位应当逐步建立网上在线学法制度，在OA系统开设“学法园地”，为干部自学法律、查阅相关法律法规资料、阅读课件、交流法律知识学习体会提供平台。条件不具备的单位，可以通过宣传栏、学习园地等阵地，加大法律知识学习宣传教育力度。要充分运用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，构建网络学习平台。“钱塘法治网”应当开辟“干部学法用法园地”，及时推广交流各地干部学法用法的经验和做法。
　　第十一条 各单位应当建立完善领导干部学法用法调研制度。厅机关副处以上领导干部、各市司法局主要负责人、省属监狱劳教单位正职领导干部须有一篇以上学法用法调研文章，于每年12月5日前用电子邮件形式（注明领导干部学法用法调研文章）发送至省厅政治部，由省厅政治部汇总归入个人学法档案。
　　电子文档传送地址：330005@mail.zjsft.com（内网）； e0123456@163.com（外网）。
　　第十二条 各单位应当建立干部学法用法登记管理制度，结合落实全省司法行政干部教育培训奖励信息管理制度，对干部学法的时间、内容、形式、课时、考试考核成绩及调研文章等情况进行登记，形成个人学法用法电子档案，作为干部考核、使用、评比的重要依据。
　　第十三条 各单位应当建立健全行政执法责任制度，结合全省司法行政系统执法规范化建设，进一步完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，逐步建立执法质量考核评议制度。

第四章 管理和检查

　　第十四条 干部学法用法工作按照干部管理权限建立层级管理体系，层层组织实施。
　　第十五条 司法行政机关各级法制宣传教育工作领导小组负责干部学法用法工作的部署、指导，各级领导小组办公室（政工部门）具体负责实施、协调、检查、通报、评比等工作，各相关业务部门负责有关法律法规知识培训工作。
　　第十六条 省厅政治部每年度根据督查情况，向全系统通报干部学法用法工作情况。结合全省系统内“五五”普法规划总结检查验收工作，开展评比宣传活动。

第五章 附则

　　第十七条 本规定由省厅政治部负责解释。
　　第十八条 本规定自发布之日起施行。


湖北省人民政府


湖北省防汛费征收管理办法
湖北省人民政府



第一条 为加强防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防汛条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 参加防汛抗洪是每个公民应尽的义务。
第三条 本办法所称防汛费，是指有防汛义务的公民，将年度防汛义务工折资缴纳用于防汛抗洪的费用。
防汛费由纳费义务人个人承担。
第四条 本省境内下列非农业人口为防汛费纳费义务人：
有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁的女性公民（包括异地从业的本省籍公民及外省在本省从业且领取公安机关签发的《暂住证》的公民）。
第五条 下列人员免缴防汛费：
（一）现役军人，革命伤残军人，革命伤残工作人员，伤残民兵、民工，带病回乡的退伍军人，革命烈士，因公牺牲人员、病故军人、现役连职以下军官以及士兵的父母、配偶，在各级残疾人联合会注册登记或经县以上民政部门确认的残疾人；
（二）在校学生（不含成人教育在职的在读学生）；
（三）台港澳同胞、华侨、外国籍公民；
（四）待业和尚未重新就业的失业人员以及经县以上人民政府确认并批准在一定期限内免缴防汛费的停产企业的职工。
第六条 纳费义务人缴纳防汛费后，仍有参加紧急防汛抗洪抢险的义务，但履行上述义务后，当年防汛费可酌情免收或退还。
第七条 防汛费的征收标准为每个纳费义务人每年25元（按每年投工5个，每个工以1994年底标准核定折资5元计算）。
防汛费征收标准的调整权归省人民政府。
第八条 省防汛部门负责中央驻鄂企事业单位、省直机关和省属企事业单位防汛费的征收；地、市、州、县主管防汛工作的部门（以下简称防汛部门），负责本行政区域内防汛费的征收。
第九条 机关、社团组织、企事业单位，是本单位纳费义务人的防汛费代收义务人。此类代收义务人可在发放工资时扣收防汛费。
城市的街道办事处和乡、镇人民政府，是本辖区除上款规定的代收义务人代收范围以外的纳费义务人的防汛费代收义务人。
防汛部门应按代收总额的2％和4％，分别付给本条第一、二款规定的代收义务人代收手续费。
第十条 防汛费的征收时间为每年3月1日至4月20日（1995年征收时间延至5月31日）。
代收义务人应按本办法第八条规定的管辖关系，于每年4月30日前将当年收取的防汛费，汇交给有征收管辖权的防汛部门的同级财政在银行开设的专户。
第十一条 由县防汛部门征收的防汛费，70％留用，20％上解地（市、州）防汛部门，10％上解省防汛部门；由地（市、州）防汛部门征收的防汛费（不含县上解部分），80％留用，20％上解省防汛部门；武汉市城区收取的防汛费，20％上解省防汛部门。
省防汛部门征收及地（市、州）、县上解的防汛费，在全省范围内调剂使用。
承担防汛任务包干的单位，由防汛部门按该单位当年防汛任务需要，核定返还一定比例的防汛费。
第十二条 防汛费的管理，按《湖北省预算外资金管理办法》（省人民政府第53号令）的规定执行。
第十三条 防汛费用于弥补财政预算经费不足，必须专款专用，主要用于：防汛物资、器材的购置、储备及紧急抢险；防汛部门基础设施建设和管理；防汛抢险挖占集体所有土地的补偿。
第十四条 防汛部门对防汛费的使用和管理，按现行财务管理制度执行。具体办法由省防汛部门会同省财政部门制定。
第十五条 本办法第九条第二款规定的代收义务人收取防汛费须持省物价部门核发的《收费许可证》。
征（代）收防汛费，必须使用省财政厅统一印制的《湖北省防汛费专用定额收据》。
第十六条 纳费义务人违反本办法规定，不按期、足额缴纳防汛费的，由代收义务人通知其限期缴纳或补缴，逾期仍不缴纳或补缴的，由防汛部门处以应缴费额2至4倍的罚款。
第十七条 代收义务不履行代收义务或不按期、足额汇交防汛费的，防汛部门有权责令其限期改正，逾期不改的，对其主要负责人，处以一个月工资额的罚款，对单位处以应代收防汛费1至2倍的罚款。
第十八条 对擅自扩大防汛费的收取范围或提高防汛费征收标准的，由财政、物价部门按照有关规定处理。
第十九条 罚没收入的处理，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 对违反规定截留、挪用防汛费的，由上级行政机关对单位负责人给予行政处分，并责令限期归还截留或挪用的全部资金。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 防汛费的征（代）收工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法应用中的问题，由省水利厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1995年4月6日