玉溪市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告
（第23号）
现公布《玉溪市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，自2008年9月1日起施行。
二OO八年八月二十六日
玉溪市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为强化企业安全生产意识，落实安全生产主体责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《云南省安全生产条例》（云南省人民代表大会常务委员会公告第66号）和财政部、安全监管总局、中国人民银行《关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2006〕369号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业，是指本市行政区域内非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的企业。
本条所指企业不含危险化学品类农药零售单位、烟花爆竹零售单位和矿泉水、地热水企业。
第三条 本办法所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专用账户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾、事故查处和善后处理的专项资金。
第二章 风险抵押金的存储
第四条 风险抵押金根据企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素确定存储标准。
（一）非煤矿山：
1．金属矿山：年设计生产能力在5万吨以下的存储20万元；5万吨以上的存储40万元。
2．非金属矿山：年设计生产能力在6万吨以下的存储5万元；年设计生产能力在6万吨以上的存储10万元。
带尾矿库矿山、地下矿山按规定标准分别上浮20%和50%。
3．独立尾矿库：总库容10万立方米以下的存储5万元；总库容10万立方米以上100万立方米以下的存储10万元；总库容100万立方米以上1000万立方米以下的存储15万元；总库容1000万立方米以上的存储20万元。
4．矿山地质勘探企业：露天勘探存储10万元；地下勘探存储30万元。
（二）危险化学品：
1．危险化学品生产企业：年销售额在500万元以下的存储5万元；500万元以上至1000万元以下的存储10万元；1000万元以上至3000万元以下的存储20万元；3000万元以上至5000万元以下的存储30万元；5000万元以上至1亿元以下的存储40万元；1亿元以上的存储50万元。
2．危险化学品经营企业：年销售额在100万元以下的存储2万元；100万元以上至500万元以下的存储5万元；500万元以上至1000万元以下的存储10万元；1000万元以上至5000万元以下的存储20万元；5000万元以上至1亿元以下的存储30万元；1亿元以上的存储40万元。
构成重大危险源、生产经营剧毒化学品企业按规定标准分别上浮20%和50%。
（三）建筑施工企业：
三级施工资质企业存储10万元；二级施工资质企业存储20万元；一级施工资质企业存储30万元。
（四）民用爆破器材：
1．民用爆破器材生产企业存储100万元。
2．民用爆破器材批发企业存储30万元，销售网点存储10万元。
（五）烟花爆竹：
1．烟花爆竹生产企业：爆竹生产企业存储10万元；烟花爆竹生产企业存储30万元。
含引线、黑火药生产的企业按规定标准分别上浮50%和100%。
2．烟花爆竹批发企业存储5万元。
（六）运输企业：
运输企业存储30万元。
客运企业、危货运输企业按规定标准上浮50%。
本条所称的“以下”包括本数，所称的“以上”不包括本数。
第五条 风险抵押金按照以下规定存储：
（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
（二）风险抵押金存储数额由企业实际经营地所在县区安全生产监督管理局及财政局共同核定下达。
（三）县区安全生产监督管理局应在市安全生产监督管理局和市财政局指定银行的县区分支机构开设风险抵押金专用账户。企业须于核定通知书下达后30个工作日内，将风险抵押金一次性存入风险抵押金专用账户。
第三章 风险抵押金的使用
第六条 企业风险抵押金的使用范围：
（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾的费用支出；
（二）用于事故调查和保障事故调查所须的费用支出；
（三）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
第七条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾、事故查处及善后处理费用，全部由企业承担（法律法规明确规定的除外）。
风险抵押金专用账户资金一般不得动用，抢险、救灾及善后处理费用应由企业先行支付，确实需要动用风险抵押专用账户资金的，经其实际经营地所在县区安全生产监督管理局和财政局批准，由专用账户所在银行具体办理有关手续，当需要支取现金时，按国家现金管理规定支取。
第八条 发生下列情形之一的，市、县区安全生产监督管理局和财政局根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，可以直接将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾、事故查处和善后处理所需资金：
（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；
（二）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及事故查处、善后处理费用的。
第四章 风险抵押金的管理
第九条 风险抵押金实行分级管理，由市、县区安全生产监督管理局和财政局按照属地原则共同负责。
第十条 风险抵押金所有权属存储企业，存储期间产生的利息滚入企业风险抵押金。
第十一条 企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故，没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转；发生事故动用风险抵押金的，企业应在接到补存通知后30个工作日内补足差额。
当年若发生一次死亡1人以上生产安全事故的，每死亡1人风险抵押金存储额增加10万元；若发生未造成人员死亡的生产安全事故，一次使用本企业风险抵押金70％以上的，风险抵押金存储额按照第四条规定的存储标准上浮10％；增加（或上浮）部分由实际经营地所在县区安全生产监督管理局和财政局核定，企业接到补存通知后30个工作日内将增加（或上浮）的部分存入风险抵押金专用账户。
经核准为国家级、省级及市级安全标准化企业的，风险抵押金可按第四条规定存储标准分别下浮30％、25％、20％。若发生生产安全死亡事故或因发生生产安全事故动用风险抵押金的，取消下浮的部分，并按前款规定增加（或上浮）风险抵押金存储额。
风险抵押金增加（或上浮）的企业，连续3年未发生生产安全死亡事故，可向实际经营地县区安全生产监督管理局和财政局提出申请，核减上浮部分的风险抵押金。
第十二条 企业生产经营规模如发生较大变化，县区安全生产监督管理局和财政局应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存（退存）风险抵押金。
第十三条 企业依法关闭、破产或者转为本办法所称企业以外行业或领域的，由企业提出申请，经县区安全生产监督管理局和财政局核准，企业可以按照国家有关规定自主支配其存储的风险抵押金。
企业实施产权转让或者公司改制的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理。
第十四条 风险抵押金的具体会计核算，按照国家统一会计制度处理。
第十五条 县区安全生产监督管理局和财政局应当于次年1月份内，将上年度本县区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报市安全生产监督管理局及市财政局备案。
第十六条 未按本办法及时足额存储风险抵押金的企业，由市、县区安全生产监督管理局按国家安监总局《安全生产违法行为行政处罚办法》和《云南省安全生产条例》有关规定给予行政处罚，同时，负有安全生产监督管理职责的部门不得办理安全生产许可资质。
第十七条 企业有权向风险抵押金管理部门和代理银行查询风险抵押金的使用和结存情况，发现有擅自变更风险抵押金用途的行为，企业有权要求有关管理部门和代理银行予以纠正，并向上级部门和纪检监察机关举报。
第十八条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用。市、县区安全生产监督管理局和财政局及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。
第五章 附 则
第十九条 外省入玉企业，未在实际经营所在地存储风险抵押金的本省入玉企业，企业集团内部分公司、子公司及其所属单位属于规定范围的，均按照本办法执行。
在本市行政区域内的中央管理企业、省管理企业风险抵押金的存储与管理，国家、省有规定的从其规定，没有规定的依照本办法执行。
第二十条 各县区可根据本办法制订实施细则。
第二十一条 本办法的具体应用由市安全生产监督管理局会同市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自2008年9月1日起施行。
世界银行贷款项目会计核算办法
财政部
世界银行贷款项目会计核算办法
财政部
总说明
一、为了加强世界银行（以下简称“世行”）贷款项目的会计核算工作，加强贷款项目管理，根据《国有建设单位会计制度》等有关规定和世行贷款财务管理系统及审计指南的要求，制订了《世界银行贷款项目会计核算办法》（以下简称《办法》）。本《办法》是使用世行贷款的基本
建设项目单位执行《国有建设单位会计制度》的实施细则。
二、本《办法》适用于所有于1998年7月1日起经世行执行董事会批准并执行《国有建设单位会计制度》的项目。此类项目以世行贷款项目为会计主体，必须按照本《办法》建立独立的项目会计核算体系，除报送《国有建设单位会计制度》规定的会计报表外，还应向财政部和世界
银行报送本《办法》规定的会计报表。在此以前已经世行批准的执行国有建设单位会计制度的项目，由项目单位自主决定是执行本《办法》，还是执行《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》（财世字〔1997〕6号），但同一个项目的各项目单位只能执行同一的核算办法。
三、1998年7月1日后经世行执行董事会批准并执行企业会计制度的项目，除执行现行有关会计制度外，还应同时按照本《办法》报送会计报表。在此以前已经世行批准的执行有关会计制度的世行项目，由项目单位自主决定是按本《办法》编制会计报表，还是按照《世界银行贷款
项目财务报告暂行规定》报送会计报表，但同一个项目的各项目单位必须报送相同的会计报表。
四、项目单位应按本《办法》的规定，设置和使用会计科目。一级科目原则上不得变动，如有特别需要，在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目，并报财政部备案。对明细科目的设置
，除本《办法》已有规定外，项目单位在不违反有关财务制度和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定。
本《办法》统一规定会计科目的编号，以便于编制会计记账凭证、登记账簿、查阅账册，实行会计电算化。项目单位在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。
五、项目单位向外报送项目会计报表的具体格式和编制说明，由《国有建设单位会计制度》和本《办法》规定；项目单位内部管理需要的会计报表由项目单位自行规定。
根据财政部与世界银行达成的协议，项目单位应每半年向财政部和世界银行报送下列项目财务报表：
（一）资金平衡表
（二）项目进度表
（三）信贷／贷款协定执行情况表
（四）专用账户收支表
向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明：项目单位名称、项目名称及编号、项目开工年份、报表所属年度、月份、送出日期等，并由项目单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师
的单位，还须有总会计师签名并盖章。
六、如果项目单位不负责该项目专用账户的管理，专用账户的管理部门应将有关报表及资料及时抄送项目单位，以便项目单位能保存一套完整的项目会计核算资料。
七、项目单位应向财政部和世界银行报送经审计过的年度项目财务报表。经审计过的年度财务报表应在次年6月30日以前报送财政部和世界银行。此外，项目单位应向财政部和世界银行报送未经审计的半年期项目财务报表。半年期项目财务报表应分别于当年10月1日和下一年4月
10日前报送。
八、本《办法》由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。
会计科目表
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资金占用类科目 ｜ 资金来源类科目
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序 ｜ 编 ｜ ｜ 序 ｜ 编 ｜
｜ ｜ 一级科目 ｜ ｜ ｜ 一级科目
号 ｜ 号 ｜ ｜ 号 ｜ 号 ｜
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1 ｜101｜建安工程投资 ｜30 ｜301｜项目拨款
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2 ｜102｜设备投资 ｜31 ｜302｜项目资本
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3 ｜103｜待摊投资 ｜32 ｜303｜企业债券资金
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4 ｜104｜其他投资 ｜33 ｜304｜国外借款
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5 ｜105｜待核销项目支出 ｜34 ｜305｜国内借款
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6 ｜106｜转出投资 ｜35 ｜306｜上级拨入投资借款
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7 ｜111｜交付使用资产 ｜36 ｜307｜其他借款
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8 ｜121｜应收生产单位投资借款 ｜37 ｜308｜项目资本公积
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9 ｜201｜固定资产 ｜38 ｜311｜待冲项目支出
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10 ｜202｜累计折旧 ｜39 ｜321｜上级拨入资金
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11 ｜203｜固定资产清理 ｜40 ｜331｜应付器材款
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12 ｜211｜器材采购 ｜41 ｜332｜应付工程款
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13 ｜212｜采购保管费 ｜42 ｜341｜应付工资
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14 ｜213｜库存设备 ｜43 ｜342｜应付福利费
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜应付有偿调入器材及工程
15 ｜214｜库存材料 ｜44 ｜351｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜款
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16 ｜218｜材料成本差异 ｜45 ｜352｜其他应付款
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17 ｜219｜委托加工器材 ｜46 ｜353｜应付票据
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续表
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资金占用类科目 ｜ 资金来源类科目
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序 ｜ 编 ｜ ｜ 序 ｜ 编 ｜
｜ ｜ 一级科目 ｜ ｜ ｜ 一级科目
号 ｜ 号 ｜ ｜ 号 ｜ 号 ｜
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18 ｜232｜银行存款 ｜47 ｜361｜应交税金
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19 ｜233｜现金 ｜48 ｜362｜应交基建包干节余
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20 ｜241｜预付备料款 ｜49 ｜363｜应交基建收入
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21 ｜242｜预付工程款 ｜50 ｜364｜其他应交款
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｜ ｜应收有偿调出器材及工程 ｜ ｜ ｜
22 ｜251｜ ｜51 ｜401｜留成收入
｜ ｜款 ｜ ｜ ｜
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23 ｜252｜其他应收款 ｜ ｜ ｜
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24 ｜253｜应收票据 ｜ ｜ ｜
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25 ｜261｜拨付所属投资借款 ｜ ｜ ｜
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26 ｜262｜拨出国外借款 ｜ ｜ ｜
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27 ｜263｜拨出配套资金 ｜ ｜ ｜
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28 ｜271｜待处理财产损失 ｜ ｜ ｜
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29 ｜281｜有价证券 ｜ ｜ ｜
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会计科目说明
