郑州市城市居住小区管理暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市居住小区管理暂行办法
政府令第37号
《郑州市城市居住小区管理暂行办法》业经一九九三年七月三日市人民政府第十五次常务会议审议通
过,现予以发布施行。
代 市 长 朱天宝
一九九三年七月二十五日
郑州市城市居住小区管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市居住小区管理,为居民提供一个社会安定、环境优美、整洁文明、舒适方便的居住环境,根据国家和省有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称居住小区系指按照统一规划开发建设、具有相当规模、相对集中的居民住宅区。
第三条 居住小区实行统一领导、分工负责、综合管理与专业管理相结合、居民自我管理与政府行政指导相结合的原则。
第四条 市、县(市)、区城乡建设行政主管部门负责综合协调、监督指导城市居住小区的管理工作。
第五条 本办法适用于本市城市规划区范围内的居住小区。
居住小区的所有单位、居民及在居住小区范围内进行各种活动的单位和个人,均应遵守本办法。
第二章 管理机构与管理费用
第六条 城市居住小区成立居住小区管理委员会(以下简称小区管委会)。
小区管委会由所在地街道办事处、居民委员会和房屋产权单位、私房产权人、居民的代表,以及城市建设、房产、市容、市政、园林绿化、环境卫生、公安、工商行政管理等有关部门的人员组成。
小区管委会主任由小区管委会成中推荐,报所在地街道办事处批准。
第七条 小区管委会在街道办事处指导下履行下列职责:
(一)教育居民遵守法律、法规、规章及有关政策;
(二)维护居住小区内的公共秩序,配合公安机关做好居住小区的治安保卫工作;
(三)组织开展治理环境卫生、养护绿化植物、修建公用设施等社会公益活动;
(四)协助有关单位管理居住小区内的供水、供电、供热、供气等公用设施;
(五)负责居住小区内的市政、绿化、市容和环境卫生的管理工作;
(六)组织开展多种形式的便民服务活动。
第八条 居住小区居民公约由小区管委会制定并监督执行。制定居民公约应广泛征求居民意见。居民公约内容不得与法律、法规、规章相抵触。
第九条 小区管委会维护居住小区的费用来源:
(一)建设单位一次性交纳的开办经费;
(二)单位自管公房产权人、私房产权人和房产管理部门直管公房的使用人交纳的维护管理费;
(三)按规定收取的卫生费;
(四)按规定收取的非交通占用道路和公共场所的费用;
(五)小区管委会兴办经济实体和开展有偿便民服务的收入;
(六)市或县(市)、区财政拨付的补助费。
第十条 居住小区内需修建非经营性公用设施,投资较大的,根据实际需要,经小区管委会半数以上成员同意,由单位自管公房产权人、私房产权人和房产管理部门直管公房的使用人集资。
第十一条 小区管委会收取的费用必须用于居住小区的日常管理和设施维护。其收支情况应定期向居民公布,接受财政、审计等有关部门及集资者或居民的监督。
第三章 居住小区的接收管理
第十二条 居住小区建成移交接收时,建设单位应向小区管委会提交有关主管部门出具的竣工验收合格证书。
第十三条 建设单位在办理移交手续时,应当向小区管委同时提交规划设计平面图、地下管网系统图、供电线路系统图、绿化设计图、房屋建筑平面图、小区概况及使用说明书、房地产情况统计表等有关资料。
第十四条 小区管委会对建设单位提供的资料验证、核查无异议后,双方应当签订交接协议书。
在交接过程中发生争议,由市或县(市)、区城乡建设行政主管部门协调、裁决。
第十五条 居住小区内的市政、环卫、绿化等公用设施和按规划建造的公用房屋,由小区管委会负责接收和管理、维护。
第十六条 居住小区交接后,建设单位应当按规定期限负责保修。保修期内,因施工质量造成房屋或其他设施损坏的,由建设单位承担维修责任并赔偿损失。
第十七条 居住小区在建设过程中,所在地的街道办事处可派人参与管理,掌握熟悉各种管线及其他公用设施的建设情况。
第四章 房地产与公用设施管理
第十八条 单位和个人购买居住小区的房屋后,应持房屋所有权证到小区管委会办理登记手续。
居民迁入或迁出居住小区,应到小区管委会办理登记手续,凭登记手续到公安派出所办理户口迁移手续。
第十九条 居住小区内的房屋应当按照设计用途合理使用。确需改变设计用途的,应征得产权人同意。室内装修、安装防盗门窗等不得影响房屋结构安全封闭阳台需报经小区管委会批准,并统一的设计标准进行。
第二十条 居住小区内的房屋由产权单位和个人负责维修,确保安全和正常使用。维修作业的时间和物料堆放地点应征得小区管委会同意。维修作业结束后,维修作业单位应当将下房土及废弃物料在限期内运出居住小区,并及时清理现场。
第二十一条 任何单位和个人不得在居住小区内乱占土地或违法建筑。凡须在居住小区内兴建总体规划设计以外的房屋或其他设施的,应经小区管委会同意,报城市规划行政主管部门批准。
第二十二条 居住小区内的单位和个人应当爱护房屋和室内外设施,未经小区管委会同意和有关部门批准,不得改变房屋和室内外设施的结构,不得擅自开设门窗、乱接管线或者在房顶、阳台、公共过道上乱搭乱建。
第二十三条 住宅楼的走廊、楼梯间和室外墙面不准占用或堆放、吊挂物品。
第二十四条 居住小区内的道路、排水管线、路灯,由小区管委会负责管理、维修。路面损坏应及时修复;排水管道应定期清掏,发生堵塞或损坏应及时疏通、修复;路灯应保持夜间长明,发生故障应及时排除。
第二十五条 小区管委会应当按规划的绿化面积和要求,负责小区内树木、花草的管理、养护和更新。
居住小区内的居民应当爱护树木、花草及园林建筑小品,不得攀折、损坏,不得擅自砍伐、移植、更换树木、花草,不得在村上系绳、钉钉、捆铁丝、挂物品。
第二十六条 居住小区内的供水、供电、供气、供热、通信、邮政等公用设施,由各专业单位按产权归属负责管理维修。发生故障应及时排除,保证正常使用。
第二十七条 占用、掘动居住小区内的道路应经小区管委会批准,并按照规定标准向小区管委会交纳占道费、修复费。
第二十八条 单位和居民应当爱护居住小区内的房屋及公用设施。损坏房屋及公用设施的,应当承担赔偿责任。
第五章 市容和环境卫生管理
第二十九条 居住小区的房屋和其他建筑物、构筑物应保持完好整洁,禁止在建筑物、构筑物上乱写、乱画、乱贴、乱挂,不得随意改变建筑物色调。
第三十条 禁止在居住小区内的道路、公共场所乱搭、乱建或擅自摆摊设点、堆放物料。
第三十一条 居住小区内的道路、公共场所和公共厕所由小区管委会组织清扫、保洁,并按规定设置环境卫生设施。居民生活垃圾由小区管委会组织收集,并倾倒在环境卫生管理部门指定的地点。第三十二条 居住小区内禁止乱倒污水、垃圾,禁止乱扔烟蒂、瓜果皮核、纸屑等废弃物,禁止随地吐痰、便溺,禁止焚烧落叶、枯草。
第三十三条 禁止在居住小区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、狗等家畜、家禽。
第六章 公共秩序管理
第三十四条 未经小区管委会许可,机动车辆不得进入居住小区。进入居住小区的机动车辆必须按小区管分会规定的路线和地点行驶、停放。需在居住小区内过夜停放的机动车辆,由小区管委会负责看管,并按规定收取看管费。
消防、救护、警车、工程抢险等特种车辆和居住小区内单位及个人的机动车辆不适用上款规定。
第三十五条 小区管委会应当配合公安机关搞好居住小区内的社会治安综合治理,组织治安巡逻,教育居民做好防盗、防火工作,预防各类治安、刑事案件的发生,确保居民的人身和财产安全。
第三十六条 禁止在居住小区内生产、储存有损建筑物、构筑物安全的易燃、易爆物品。
第三十七条 小区管委会应当配合工商行政管理部门,做好居住小区内商业摊群的管理工作,维护市场经营秩序。
第七章 附 则
第三十八条 对违反本办法的行为,小区管委会有权制止、责令纠正;对制止无效或拒不纠正的,可提请有关部门依法处理。
第三十九条 本办法由市城乡建设管理委员会负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法
湖南省株洲市人民政府
株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法
株洲市人民政府关于印发《株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法》的通知
株政发[2002]12号
各县、市、区人民政府，市直机关各单位，各企事业单位：
《株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法》，已经市人民政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
株洲市人民政府
2002年11月4日
第一条 为了加强建设工程勘察设计质量的监督与管理，保护国家财产和人民群众生命财产的安全，维护社会公共利益，做好建设工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，依据《建设工程质量管理条件》、《建设工裎勘察设计管理条例》和建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称施工图审查是指建设行政主管部门、获得规定资质的审查机构，依据国家法律、法规、强制性技术标准与规范以及湖南省的有关规定，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况的独立审查。
本市辖区范围内新建、改建、扩建的建筑工程、市政工程、大型室内外装饰工程（除抢险救灾、军事工程、保密工程以及临时性建筑和农民自建低层住宅外），其施工图设计文件均应报送审查。
第三条 施工图审查是政府主管部门对建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序，工程建设有关各方必须认真执行。
第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程施工图审查的组织、监督和管理工作。各县（市）建设行政主管部门负责其管理权限范围内建设工程施工图审查的组织、监督和管理工作。
第五条 施工图审查按以下规定进行分级管理。
（—）由省或国家有关部门批准立项的建设工程项目，其施工图审查由省建设行政主管部门负责；
（二）由市批准立项的建设工程项目，其施工图审查由市建设行政主管部门负责；
（三）由县（市）批准立项的建设工程项目，其施工图审查由县（市）建设行政主管部门负责。
第六条 施工图审查分为政策性审查和技术性审查。其中政策性审查由建设行政主管部门审查；技术性审查由建设行政主管部门委托本地区审查机构审查。如本地区审查机构达不到被审查项目的资质要求时，可以跨地区委托具有相应资质的审查机构审查。
第七条 审查机构必须在其资质等级规定的审查范围内开展施工图审查工作，不得超越资质受理施工图审查事项。甲级审查机构的审查范围不受限制；乙级审查机构审查范围为设计分级标准规定的二级及以下工程；丙级审查机构审查范围为三级及以下工程。
审查机构不得对本单位、或与本单位有直接利益关系的单位完成的施工图进行审查。
第八条 施工图审查的主要内容是：
（—）政策性审查的内容：
1、勘察设计单位是否具备与被审查项目相应的资质等级和范围；
2、施工图设计文件是否按规定由具备执业资格的人员签字盖章，以及按规定所要求的其他签字、盖章手续是否齐全；
3、项目是否按规定履行了设计招投标、初步设计审批等手续，各种审批依据资料是否齐全；
4、甲、乙双方所签订的勘察设计合同是否符合国家规定，以及合同的履行是否正常等。
（二）技术性审查的内容：
l、建（构）筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构是否安全、可靠；
2、是否符合消防、节能、环保、防雷、抗震、卫生、人防安全防范、无障碍设计等国家有关强制性标准、规范和湖南省的有关规定；
3、是否按批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图设计是否达到国家规定的深度要求；
4、是否损害公众利益。
第九条 施工图审查按下列程序进行：
（—）建设单位向建设行政主管部门报送施工图设计文件，由建设行政主管部门进行书面登录，并进行政策性审查；
（二）政策性审查合格后，建设行政主管部门向审查机构发出委托通知书，由审查机构进行技术性审查；
（三）技术性审查合格的项目，由审查机构及主要审查人员在主要设计文件及图纸（如封面、建筑总平面图、平立剖面图、基础平面及基础详图、结构布置图等）上加盖审查专用章，并向建设行政主管部门提交施工图审查报告，审查报告需由审查机构盖章并由法定代表人和技术负责人签字，同时将有关文件资料存档备查；
（四）凡需进行消防、环保等施工图专项审查的项目，应同时送有关单位进行专项审查。通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发施工图设计文件审查批准书。
对审查不合格的项目，审查机构提出书面意见，由建设行政主管部门将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改后送审查机构继续审查。有下列情形之一的，施工图设计必须返工并重新报送审查（审查时限、费用另计）；
l、施工图设计深度达不到要求，根本不能作为施工依据；
2、建筑结构选型错误，有严重的安全隐患，或造成较大的浪费；
3、严重违背国家有关规范的强制性条文，消防安全根本达不到要求；
4、严重违反城市建设规划要求，损害公众利益的。
第十条 建设单位将施工图设计文件报送审查时，需要提供以下资料：
（—）计划批准文件、规划批准文件、设计方案和初步设计批准文件；
（二）全套施工图设计图纸；
（三）工程地质勘察报告；
（四）勘察、设计合同副本原件；
（五）湖南省有关建筑节能设计的图表、资料以及审查需要的其他资料。
第十一条 建设单位报送审查的施工图设计文件必须完整准确，并对报送审查材料的真实性负责。
勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的质量负责，并应积极配合审查工作。
第十二条 审查机构应在施工图设计文件报送齐全后限时完成审查。二级及以下项目在十个工作日内完成审查，一级及以上项目在二十个工作日完成审查，重大或技术复杂项目的审查时间可延长十个工作日。
第十三条 施工图设计文件经审查批准后，不得擅自修改。如遇特殊情况需要修改时，必须重新报送审查，由原审查机构审查后批准实施。
第十四条 建设单位、设计单位对审查机构作出的审查意见有重大分歧时，可向作出审查委托的建设行政主管部门的上一级建设行政主管部门提出复查申请，由上一级建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结论。
第＋五条 施工单位必须严格按照批准的施工图施工，质量监理单位必须严格按照经批准的施工图进行监理。建筑工程竣工验收时，必须按照经批准的施工图进行验收。
第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门按照有关法律、法规和规定予以处罚：
1、报送的施工图设计文件虚假及隐瞒真实情况的；
2、擅自修改已审查批准的施工图设计文件的；
3、未获得施工图审查批准书擅自开工的；
4、未按照审查批准的施工图施工、监理的。
第十七条 市建设行政主管部门对施工图审查负依法监督和管理的行政责任；应当定期通报审查情况，并将审查结果作为勘察、设计单位年检考核和资质动态管理的重要内容。
第十八条 审查机构按照规定对施工图设计文件进行审查，不改变、代替设计单位的质量责任。经审查机构技术审查后的建设工程因设计原因发生工程质量问题时，审查机构应承担审查失察责任。
对管理混乱、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员和机构，由市建设行政主管部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 审查机构属于中介服务机构。施工图审查工作所需费用，由审查机构按照湖南省物价局、建设厅有关文件规定的标准向建设单位收取。审查费用在工程概算中列支。
建设行政主管部门对施工图进行的政策性审查不得收取费用。
第二十条 本办法自发布之日起三十日后实施，由市建设行政主管部门负责解释。
