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天津市人大常委会


天津市专业技术人员继续教育规定
天津市人大常委会


（1989年10月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年10月11日公布 1990年1月1日起施行）


第一条 为了促进本市专业技术人员继续教育工作的发展，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的企业事业单位以及受聘于这些单位的专业技术人员。
中央和外地驻津企业事业单位参照本规定执行。
第三条 专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）要面向现代化、面向世界、面向未来，坚持学以致用、讲求实效的原则，为本市科学技术的进步、经济建设和各项事业的发展服务。
第四条 市继续教育管理部门主管全市的继续教育工作。区、县继续教育管理部门主管本区、县所属企业事业单位的继续教育工作。
市和区、县人民政府各部门负责本系统所属企业事业单位继续教育的规划、组织、指导和监督工作。
企业事业单位应当根据上级行政主管部门的要求和本单位的实际需要，制定本单位继续教育的计划和管理制度，并负责实施。
市继续教育管理部门可以根据工作需要，组织实施部分高级专业技术人员和有突出贡献的专业技术人员的继续教育工作。

第五条 凡受聘初级以上专业技术职务，并在企业事业单位中从事专业技术工作（包括管理工作）的人员，都享有接受继续教育的权利。
第六条 继续教育的目的，是使受教育者结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，使其知识不断得到补充、更新、拓宽和加深，业务能力不断得到提高，以满足工作的需要。
第七条 继续教育的具体内容，应当根据企业事业单位的长远发展和近期工作需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平的实际状况确定。
第八条 继续教育由企业事业单位统一安排，一般以参加本单位、本系统组织的进修班和自学活动为主，根据企业事业单位的需要和可能，也可以通过以下形式进行：
（一）参加高等院校、科研单位、社会团体或者继续教育管理部门举办的进修班、培训班或者研究班；
（二）到教学、科研、生产单位边工作边学习；
（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
（四）出国进修、考察；
（五）参加其他形式的继续教育活动。
第九条 专业技术人员接受继续教育的时间，每年累计不得少于12日。每三年为一个周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。脱产学习的，学习期间的工资和福利待遇不变。
凡经过所在单位批准占用工作时间参加学历教育、岗位培训、自学考试等学习的，不适用前款关于学习时间的规定。
第十条 全民所有制和集体所有制企业事业单位继续教育的费用，从职工教育经费中列支。不足的部分，分别按照国家和本市的有关规定执行。
私营企业的继续教育费用，参照国家和本市对全民所有制和集体所有制企业单位关于职工教育经费开支的有关规定执行。

第十一条 继续教育的师资一般应当由在本专业技术领域内具有较高水平的人员担任，也可以由具有丰富实践经验的其他人员担任。教师可以是专职的，也可以是兼职的。
第十二条 高等学校，科研单位，社会团体或者大型企业设立的培训中心，是实施继续教育的重要基地，可以面向社会招生，但必须具备必要的办学条件，并经市教育行政管理部门审查批准。
办学单位应当保证教育质量，按照国家和本市的有关规定收取费用。
第十三条 专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向所在单位的上级行政主管部门提出申诉。接受申诉的部门应当在接到申诉书之日起30日内作出处理决定，并答复本人。
第十四条 专业技术人员应当遵守国家和本市有关继续教育管理的规定，服从所在单位继续教育的安排，执行所在单位继续教育的管理制度，完成接受继续教育的任务。
第十五条 市和区、县人民政府的各部门，应当建立所属企业事业单位继续教育的考核制度，并将其开展继续教育的情况作为领导干部任期目标的考核内容之一。
第十六条 企业事业单位应当建立继续教育考核制度，定期对接受继续教育的专业技术人员进行考核，并将考核情况记入其业务考绩档案，作为对其培养、使用的依据之一。
第十七条 企业事业单位可以根据需要同在国内连续脱产接受继续教育半年以上和派出国外留学、进修的专业技术人员，就接受继续教育后的专业技术服务订立书面合同。合同应当规定专业技术人员接受继续教育后为本单位服务的最低年限和违反合同所应承担的责任。
第十八条 市和区、县人民政府及其所属各部门，对认真执行本规定在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，可以给予精神鼓励或者物质奖励。
第十九条 企业事业单位及其上级行政主管部门，对在工作中运用继续教育获得的知识、技能作出突出贡献的专业技术人员，可以给予精神鼓励或者物质奖励。
第二十条 市和区、县继续教育管理部门，对违反本规定的企业事业单位，应当给予批评教育；对情节严重经批评教育后仍不改正的，建议其上级行政主管部门对其负责人员和直接责任人员，给予行政处分。受到处分的人员，对处分不服时，可以在接到处分决定之日起30日内，向作
出处分决定的机关申请复议，也可以直接向其上级机关申诉。在复议或者申诉期间，不停止处分的执行。
第二十一条 参加继续教育的人员，有下列情形之一的，其所在单位可以根据不同情节，分别给予批评教育，不予报销学费，扣发脱产学习期间工资；对情节特别严重的，也可以解聘其专业技术职务：
（一）不服从本单位继续教育工作安排的；
（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
（三）学习期间违反办学单位的有关规定和制度，造成不良影响的；
（四）未达到学习目标的基本要求，修业不合格的。
专业技术人员对所在单位的处理不服的，可以向本单位的上级行政主管部门提出申诉。
第二十二条 本规定自1990年1月1日起施行。



1989年10月11日
天津市人大常委会


天津市保护农村承包经营户合法权益和加强农村承包经营户管理规定
天津市人大常委会


（1986年8月28日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一条 为保护农村承包经营户合法权益，加强对农村承包经营户的管理，促进农村经济向专业化、商品化发展，根据宪法、法律、行政法规的有关规定，结合本市的具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的本市农村承包经营户。
第三条 农村承包经营户在国家法律、法规和规章允许的范围内享有以下主要权利：
（一）在国家计划指导下，自行决定生产经营的项目、方式和规模；
（二）自行处理完成合同订购任务后的产品；
（三）可以组织经济联合体和合作经济组织；
（四）自理口粮到集镇从事商品生产和经营活动。
第四条 任何单位和个人同农村承包经营户签订、变更或者解除经济合同，必须按照《中华人民共和国经济合同法》的规定办理。
第五条 农村承包经营户承包使用的土地，确需改变使用权的，应经所在乡人民政府审查，报区、县人民政府批准。
第六条 商业部门、物资供应部门、生产部门和供销合作社向农村承包经营户出售商品，不得以次充好，硬性搭配；收购农村承包经营户的商品，不得压级压价。
第七条 除国务院和市人民政府规定收取的费用外，任何部门不得对农村承包经营户另行收取费用。
第八条 任何单位和个人不得哄抢、诈骗、勒索农村承包经营户的财物和强行赊借、索要、压价购买农村承包经营户的商品。
第九条 禁止在农村承包经营户中强行安插人员，强行入股分红，从中谋利。
第十条 从事工业、商业、运输、建筑、服务等行业的农村承包经营户，必须经主管部门批准，并按批准的经营范围从事生产经营活动。
第十一条 农村承包经营户必须遵守法律、法规和规章，履行对国家和集体承担的义务，服从政府主管机关的管理。
第十二条 农村承包经营户必须照章纳税，不得偷税、漏税、抗税。
农村承包经营户不得以任何手段骗取国家的贷款和物资。
第十三条 农村承包经营户生产和经营的商品，必须符合国家规定的质量标准，各种食品还应符合卫生标准。严禁掺杂使假、缺尺少秤、假冒他人注册商标等损害消费者利益的行为。严禁投机倒把、欺行霸市。
第十四条 对侵犯农村承包经营户合法权益的，应由主管部门按法律和有关规定，予以处罚。造成经济损失的，应负责赔偿。
第十五条 农村承包经营户违反本规定的，由主管部门按照有关法律和规定予以处罚；造成他人经济损失的，应负责赔偿。
第十六条 农村承包经营户的合法权益受到非法侵害时，可以向侵权者的主管机关申诉，也可向人民法院起诉。
农村承包经营户对行政管理机关给予的处罚不服的，应在接到处罚通知的十五日内，向上一级行政管理机关提出申诉。接受申诉的机关应在十五日内作出裁决。农村承包经营户对裁决仍不服的，可以向人民法院起诉。
第十七条 对于以商品经营为主要目的，以家庭生产、经营为主要形式的农村集体经济组织的其他成员，也适用本规定。
第十八条 本规定自公布之日起施行。



1986年9月8日