陕西省戒毒所管理办法
陕西省人民政府
陕西省戒毒所管理办法
陕西省人民政府
第一条 为了加强戒毒所管理，教育和监督吸毒成瘾者戒除恶习，促使其恢复身心健康，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《陕西省禁止贩毒吸毒条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 戒毒所是对吸食、注射毒品成瘾尚不够劳动教养的人员强制戒除毒瘾，进行教育、治疗的场所。
第三条 县级以上人民政府根据当地查禁吸食毒品工作的需要，可以批准设立戒毒所。
戒毒所由同级公安机关主管，卫生、民政部门按职责分工参与管理。
公安部门负责戒毒所的组建、管理和被强制戒毒人员的收容管教。
卫生部门负责被强制戒毒人员的体检、治疗及救护工作，并向戒毒所派驻医护人员。
民政部门负责遣送解除强制戒毒的自流人员。
戒毒所的设置、撤销，须报省公安厅备案。
第四条 戒毒所实行所长负责制，根据需要配备民警、医护人员和其他工作人员。其工作人员编制从当地现有编制中调剂解决。
第五条 戒毒所对被强制戒毒人员实行教育、感化、挽救和治疗的方针。
第六条 戒毒所接收被强制戒毒人员，须凭县级以上公安机关审批的《强制戒毒决定书》。
《强制戒毒决定书》由县级以上公安局局长签署。
第七条 被强制戒毒人员入所时，要填写《入所登记表》，注明吸毒史和现状。戒毒所在政审和体检中，如发现被收容人员有下列情况之一的，应及时提请原审批机关批准，通知其亲属、监护人或者本人所在单位、居（村）民委员会领回监督戒毒，或依照有关规定另行处理：
（一）患有传染病、心脏病、精神病等严重疾病者；
（二）怀孕或正在哺乳自己所生未满一周岁婴儿的妇女；
（三）未满十四周岁的少年；
（四）应依法追究刑事责任的犯罪分子或劳动教养对象。
第八条 对被强制戒毒人员随身携带的物品，要严格检查，违禁物品予以没收。除允许随身携带生活必需品、学习用品外，其它物品由戒毒所统一登记保管，出所时发还。
第九条 戒毒所应当建立健全各项管理制度，实行岗位责任制，做好生活管理、治疗救护和安全保卫工作。对毒瘾大、病态重的被强制戒毒人员，要加强监护管理。
第十条 戒毒所的房舍要安全、通风、采光充足。有条件的戒毒所可以设置学习、娱乐室，开辟劳动场所，组织被强制戒毒人员参加适当的劳动。劳动收入主要用于补贴被强制戒毒人员的生活、医疗、学习、娱乐等费用。
第十一条 被强制戒毒人员在戒毒期间的生活费、医疗费由本人自理，或者由其亲属承担；本人自理确有困难，亲属也无力承担、本人有工作或生活管理单位的，由其所在单位解决；确无经济来源的，由当地民政部门予以解决。
第十二条 强制戒毒的期限为二至三个月。逾期未戒除的，经原裁决机关批准可延长期限，但延长的时间不得超过三个月。
第十三条 被强制戒毒人员在戒毒期间身患严重疾病的，戒毒所应及时通知其亲属领回监护医治；亲属拒不领回，患者经医治无效死亡的，其亲属不得向戒毒所无理纠缠。被戒毒人员因病死亡的，应当由县级以上公安机关同检察机关组织法医进行死亡鉴定，报上一级公安机关备案，并
通知死者亲属。属于正常死亡的，由其亲属在接到通知七日内处理后事；其亲属逾期不处理后事的，由公安机关处理。属于非正常死亡的，按照有关法律规定处理。
第十四条 被强制戒毒人员，必须遵守国家法律、法规和戒毒所的制度，自觉服从管理和教育，严禁各种违法犯罪活动。
第十五条 被强制戒毒人员在戒毒所期间，其行为违反戒毒所管理制度的，可给予警告、训诫；违反治安管理或者构成犯罪的，由戒毒所提请公安机关或者司法机关依法处理。
第十六条 被强制戒毒人员，经戒毒所主管医生鉴定已戒除毒瘾的，由戒毒所报原审批强制戒毒机关批准后办理出所手续，发给《出所证明书》。
第十七条 被强制戒毒人员对公安机关作出的强制戒毒决定不服的，可在接到强制戒毒决定书之日起十五日内向作出决定的上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十八条 戒毒所工作人员必须秉公执法，忠于职守，实行文明管教，因人施治。严禁徇私枉法、索贿受贿，严禁打骂、体罚、虐待或侮辱被强制戒毒人员。
第十九条 戒毒所工作人员违反纪律的，由其所在单位或主管部门根据情节给予行政处分；触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1992年7月20日
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规的决定
山东省人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规的决定
山东省人大常委会
（1997年3月27日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年4月4日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
决定
为了保证法制的统一，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议经过审议，决定对《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件法规中有关行政处罚的规定作如下修改：
一、关于对《济南市城市公有房屋管理办法》的修改
1．第五十一条第（一）项中关于“未按规定办理确权、转移、变更登记手续的”处罚规定，修改为第十五条第二款“未按前款规定办理确权、变更、转移登记手续的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”
2．第五十一条第（一）项：“未按规定办理确权、转移、变更、注销登记手续的，责令其限期补办手续，并处以房产价值百分之一以下的罚款。”修改为：“未按规定办理房产注销登记手续的，吊销房屋产权证或《房屋他项权证》，并处以房产价值百分之一以下罚款。”
3．第五十一条第（四）项、第（五）项和第（六）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
二、关于对《济南市城市私有房屋管理办法》的修改
1．第三十六条第（一）项：“不按期办理所有权登记或转移变更登记的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”改为第八条第三款，修改为：“不按期办理所有权登记或转移登记、变更登记手续的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”
2．第三十六条原第（九）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
3．第三十六条原第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项，改为第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项。
三、关于对《济南市烟尘污染防治办法》的修改
1．第十九条第（一）项中关于“并处五千元以上五万元以下罚款”的规定，修改为“可以并处五千元以上五万元以下罚款”。
2．第十九条第（二）项中关于“并处三千元以上三万元以下罚款”的规定，修改为“可以并处三千元以上二万元以下罚款”。
3．第十九条第（五）项中关于“并处一千元以上一万元以下罚款”和“并处五千元以上五万元以下罚款”的规定，分别修改为“可以并处一千元以上一万元以下罚款”和“可以并处一万元以上五万元以下罚款”。
4．第十九条第（八）项中关于“除强行拆除或没收其炉具外，并处五百元以下罚款”的规定，修改为“除强行拆除炉具外，并处五百元以下罚款”。
四、关于对《济南市市政工程设施管理条例》的修改
第三十九条第（三）项中关于“对单位处以三千元以上三万元以下罚款”的规定，修改为“对单位处以三千元以上二万元以下罚款”。
五、关于对《济南市城镇国有土地使用权出让办法》的修改
1．第二十七条：“土地使用者未按合同约定的用途和使用条件开发利用土地的，土地管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以出让金百分之五至百分之十的罚款；拒不改正的，无偿收回土地使用权，没收地上建筑物及其附着物”。修改为：“土地使用者未按合同约定的用途和
使用条件开发利用土地的，土地管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以出让金百分之五至百分之十的罚款；拒不改正的，无偿收回土地使用权，吊销土地使用证。”
2．第二十八条：“在出让土地使用权过程中，以弄虚作假、行贿等非法手段取得土地使用权的，土地管理部门无偿收回其土地使用权，并处以出让金百分之十五至百分之二十的罚款；对有关责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。”修改为：“单位和个人采取欺骗手段取得土地使用权的，由土地管理部门吊销土地使用证，责令退回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，对单位并处以每平方米十元至十五元的罚款。”
六、关于对《济南市划拨土地使用权管理办法》的修改
1．第二十条第（一）项中关于“没收地上建筑物和其他附着物”的规定，修改为“吊销土地使用证”。
2．第二十条第（二）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
七、关于对《济南市经纪人管理条例》的修改
1．第二十二条中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
2．第二十六条第一款中关于“没收非法所得，责令停业整顿，吊销营业执照或取消经纪人资格”的规定，修改为“没收违法所得，责令停业整顿，暂扣营业执照或取消经纪人资格”。
八、关于对《济南市城市商业网点管理办法》的修改
1．第十五条第（一）项：“违反本办法第八条规定的，责令其限期补交商业网点用房或相应资金，并按日加收应交房屋价款千分之二的滞纳金。”修改为第九条第二款：“违反本办法第八条规定的，由商业网点管理部门责令限期补交商业网点用房或相应资金，并按日加收应交房屋价
款千分之二的滞纳金。”
2．第十五条原第（二）项、第（三）项改为第（一）项、第（二）项。
九、关于对《济南市建筑市场管理办法》的修改
1．第三十八条中关于“视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书、暂扣营业执
照的处罚”。
2．第三十九条中关于“视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、没收非法所得、罚款、停止施工、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、停止施工、吊销
资质证书、暂扣营业执照的处罚”。
3．第四十条中关于“由建设行政主管部门或建筑行政管理部门视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、罚款、停止施工的处罚”的规定，修改为“由建设行政主管部门或建筑行政管理部门责令限期改正，并视情节轻重，给予警告、罚款、停止施工的处罚”。
4．第四十一条中关于“视其情节轻重，给予通报批评、警告、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书、暂扣营业执照的处罚”。
十、关于对《济南市民办学校管理办法》的修改
1．第三十条第（一）项中关于“责令停止办学，追缴非法所得，赔偿学生经济损失，并处以非法所得一至五倍的罚款”的规定，修改为“责令停止办学，退回招收的学员，退还所收费用，赔偿学员经济损失”。
2．第三十条第（二）项、第（四）项中关于“注销《办学许可证》”的规定，修改为“吊销《办学许可证》”。
3．第三十条第（三）项：“违反本办法第二十三条规定颁发学历文凭、结业证书的，责令限期登报声明无效，并对学校负责人给予行政处分。”修改为：“违反本办法第二十三条规定颁发学历证书、写实性学业证书的，宣布证书无效，予以没收；并没收违法所得；情节严重的，吊销
《办学许可证》。”
4．第三十条第（五）项中关于“对直接责任人给予行政处分”的规定，修改为“对直接责任人给予警告，并可处以五百元至一千元的罚款”。
5．第三十条原第（七）项：“借办学名义骗取学生财物的，追缴非法所得，赔偿学生经济损失，并处以非法所得三至五倍的罚款。”修改为第（六）项：“借办学名义弄虚作假骗取学生财物的，责令返还所收财物，赔偿经济损失，并处以所收财物三至五倍的罚款。”
6．第三十条原第（八）项改为第（七）项，其中关于“注销《办学许可证》，没收非法所得，并处以非法所得一至三倍的罚款”的规定，修改为“吊销《办学许可证》，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款”。
7．第三十条原第（九）项改为第（八）项，其中关于“并给予直接责任人行政处分”的规定，修改为“并对直接责任人给予警告”。
8．删去第三十条原第（六）项和第（十）项。
9．删去第三十八条。
10．第三十九条改为第三十八条。
十一、关于对《济南市养犬管理办法》的修改
第二十四条中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
十二、关于对《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》的修改
第五条第（三）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
十三、关于对《济南市公民义务献血办法》的修改
第十一条第一款中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
本决定自公布之日起施行。
《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规，根据本决定作相应的修正。
1997年4月4日
