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最高人民法院


最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
法释〔2002〕36号

　　中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》已于２００２年９月１１日由最高人民法院审判委员会第１２４２次会议通过。现予公布，自２００３年１月１日起施行。

　　二○○二年十一月二十一日

　　为依法公正地审理反补贴行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本规定。

　　第一条 人民法院依法受理对下列反补贴行政行为提起的行政诉讼：

　　（一）有关补贴及补贴金额、损害及损害程度的终裁决定；

　　（二）有关是否征收反补贴税以及追溯征收的决定；

　　（三）有关保留、修改或者取消反补贴税以及承诺的复审决定；

　　（四）依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反补贴行政行为。

　　第二条 与反补贴行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。

　　前款所称利害关系人，是指向国务院主管机关提出反补贴调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。

　　第三条 反补贴行政案件的被告，应当是作出相应被诉反补贴行政行为的国务院主管部门。

　　第四条 与被诉反补贴行政行为具有法律上利害关系的其他国务院主管部门，可以作为第三人参加诉讼。

　　第五条 第一审反补贴行政案件由下列人民法院管辖：

　　（一）被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院；

　　（二）被告所在地高级人民法院。

　　第六条 人民法院依照行政诉讼法及其他有关反补贴的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反补贴行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。

　　第七条 被告对其作出的被诉反补贴行政行为负举证责任，应当提供作出反补贴行政行为的证据和所依据的规范性文件。

　　人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。

　　第八条 原告对其主张的事实有责任提供证据。经人民法院依照法定程序审查，原告提供的证据具有关联性、合法性和真实性的，可以作为定案的根据。

　　被告在反补贴行政调查程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告无正当理由拒不提供、不如实提供或者以其他方式严重妨碍调查，而在诉讼程序中提供的证据，人民法院不予采纳。

　　第九条 在反补贴行政调查程序中，利害关系人无正当理由拒不提供证据、不如实提供证据或者以其他方式严重妨碍调查的，国务院主管部门根据能够获得的证据得出的事实结论，可以认定为证据充分。

　　第十条 人民法院审理反补贴行政案件，根据不同情况，分别作出以下判决：

　　（一）被诉反补贴行政行为证据确凿，适用法律、行政法规正确，符合法定程序的，判决维持；

　　（二）被诉反补贴行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出反补贴行政行为：

　　１、主要证据不足的；

　　２、适用法律、行政法规错误的；

　　３、违反法定程序的；

　　４、超越职权的；

　　５、滥用职权的。

　　（三）依照法律或者司法解释规定作出的其他判决。

　　第十一条 人民法院审理反补贴行政案件，可以参照有关涉外民事诉讼程序的规定。

　　第十二条 本规定自２００３年１月１日起实施。


浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔 2006 〕147 号

温州市人民政府办公室关于印发温州市质量与品牌奖励管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

《温州市质量与品牌奖励管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○六年八月十七日

温州市质量与品牌奖励管理办法

第一条为落实科学发展观，引导和激励广大企业或组织采用先进的技术和科学的质量管理方法，提高产品的质量水平，创建著名品牌，增强我市产品、企业在国际市场上的竞争力，根据《产品质量法》、《商标法》、《质量振兴纲要》和《浙江省产品质量监督条例》等有关规定，结合我市实际，建立温州市质量与品牌奖励制度。

第二条市质量与品牌奖励制度是市人民政府为表彰在“质量立市”、“品牌强市”方面做出突出贡献的企业或组织而制定的。市质量与品牌奖励制度各奖项的设置及其管理适用本办法。

第三条本办法的奖励对象是在我市依法设立、依法纳税并已获得市名牌产品、知名商标或“瓯江杯”优质工程的生产企业或单位。

第四条市质量与品牌奖的奖励范围和标准。

（一）对首次获得中国世界名牌产品的企业，给予一次性奖励200万元；对首次获得中国名牌产品、中国驰名商标或中国建筑工程“鲁班奖”的企业，给予一次性奖励50万元；对首次获得商务部重点培育和发展的出口名牌的企业，给予一次性奖励30万元；对首次获得国家级“守信用、重合同”企业和国家免检产品的企业，给予一次性奖励10万元。

（二）对获得国务院设立的国家质量奖的企业，给予一次性奖励100万元；对获得省政府质量奖的企业，给予一次性奖励20万元；对获得中国质量协会评定的全国质量奖的企业，给予一次性奖励20万元；对获得省质量协会评定的省质量管理奖的企业，给予一次性奖励10万元。

（三）对市级以上科技成果鉴定项目或专利技术转化为国家标准、行业标准和地方标准的，分别给予一次性奖励20万、10万元、10万元；对担任全国专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组、省级专业标准化技术委员会主任（组长）单位的，分别给予一次性奖励15万、10万、5万元、5万元。支持企业或有关单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制订工作，对国际标准的参与起草者，国家标准、行业标准、地方标准的主要起草者，按照温委发〔2004〕35号文件规定予以奖励。

（四）对首次获得国家地理标志、证明（集体）商标的企业和单位，给予一次性奖励10万元。

第五条市质量与品牌奖励采用物质与精神奖励相结合的办法，对首次获得浙江省名牌产品、浙江省著名商标、浙江省知名商号、浙江省建设工程“钱江杯奖”等，由市人民政府予以发文表彰。

第六条市质量与品牌奖励由温州市质量立市领导小组办公室负责组织实施。由企业申报，有关部门审核后，于每年11月底前（当年来不及申报的可转到下年度）报市质量立市领导小组办公室汇总，经媒体公示，报市政府批准，每年度表彰一次。

市质监局负责“中国世界名牌”、“中国名牌产品”、“国家免检产品”、“全国质量奖”、“国家地理标志”、“省质量管理奖”、“标准主要起草者”、“担任国家或省级标准化技术委员会主任（组长）单位”等奖项的审核工作；市工商局负责“中国驰名商标”、“守信用、重合同”、“证明（集体）商标”等奖项的审核工作；市建设局负责“中国建筑工程鲁班奖”的审核工作；市外经贸局负责“商务部重点培育和发展的出口名牌”企业的审核工作（奖励资金按原渠道列支）。

第七条同一项目或产品获得以上不同奖项的，取最高奖项给予奖励，只奖励一次。同一项目或产品当年同时获得不同级别奖项的，取最高奖项给予奖励，不重复给予物质奖励。

第八条市质量与品牌奖获奖企业代表温州品牌形象，应对其进行总体策划，统一宣传、推广、展示。所需经费由市财政部门统一安排，专款专用。

第九条市财政部门每年安排1500万元，用于质量与品牌奖励。

第十条获奖企业和单位应按照国家有关规定对获得的奖励资金进行财务处理，规范使用；并建立奖励资金使用绩效报告制度，提高奖励绩效。

第十一条任何单位和个人不得弄虚作假，伪造凭证，骗取奖励资金。对违反规定的，除将骗取的奖励资金全额收缴财政外，取消其今后三个年度的奖励资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任人员的责任。

第十二条本办法自颁布之日起施行。过去有关规定与本办法不符的，以本办法为准。各县（市、区）人民政府、温州经济技术开发区管委会可依照本办法制定本地区相应的质量与品牌奖励规定，并报市质量立市领导小组备案。

第十三条本办法由市质监局会同有关职能部门负责解释。