汕尾市人民政府办公室印发汕尾市粮食生产应急预案的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
汕尾市人民政府办公室印发汕尾市粮食生产应急预案的通知
汕府办[2008]60号
各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
《汕尾市粮食生产应急预案》业经市政府同意，现予印发。
汕尾市人民政府办公室
二oo八年九月十二日
汕尾市粮食生产应急预案
第一章 总则
第一条 为防范在发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况下出现粮源紧张时。能在较短时间内迅速恢复市内粮食生产，保证粮食有效供给，根据《广东省粮食生产应急预案》和《汕尾市粮食应急预案》的有关规定，制定本预案。
第二条 按照粮食工作各级政府负责制和《广东省粮食生产应急预案》规定，各级政府要建立粮食生产应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，当地政府应承担起责任，采取应急措施迅速恢复粮食生产，确保粮食有效供给和社会稳定；同时，必须立即报告上一级政府。
第三条 本预案在市政府领导下，由市农业局牵头组织实施，各县(市、区)政府和市直有关职能部门要协调行动，落实应急工作相应责任。
第二章 应急启动
第四条 当出现区域性粮食紧急情况时，经市粮食应急指挥部决定，启动粮食生产应急工作。
第三章 应急机构和职责
第五条 在市粮食应急指挥部统一领导下，由市农业局牵头，组织市粮食局、财政局、国土资源局、水利局、供销社、审计局、物价局、工商局、气象局、农发行等部门，协调全市粮食生产应急工作。
第六条 部门职责
一、农业部门负责全市粮食生产应急预案的组织实施。研究提出粮食生产应急行动方案，确定生产地点、规模、品种、数量和农用物资调配。分析粮食生产应急情况，及时向市政府和市粮食应急指挥部提出预警意见；负责粮食应急种子的准备；负责组织协调实施粮食生产应急行动。
二、粮食部门负责组织实施粮食应急条件下的粮食收购。
三、财政部门负责落实和拨付经市政府审核同意安排的粮食生产有关经费，并负责经费使用的监督。
四、国土资源部门负责全市基本农田保护区的划定和保护，确保全市基本农田的总量不减少。并负责应急粮食生产使用基本农田情况的监督。
五、水利部门负责农田水利基本建设的技术业务指导工作，制定应急粮食生产的用水方案。
六、审计部门负责对粮食生产各项应急资金使用情况的审计。
七、物价部门负责农业生产资料价格监督检查，依法查处价格违法行为。
八、工商部门负责农资市场的监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。
九、气象部门负责应急粮食生产的天气预报工作。
十、农业发展银行负责落实粮食收购和粮食市场调控所需资金贷款。
十一、新闻部门负责做好粮食生产应急工作的宣传报道。
第七条 各县(市、区)、镇政府负责组织辖区内粮食生产应急工作，制定和实施粮食生产应急行动方案和措施，按照市的统一部署，完成各项应急工作。
第四章 应急准备
第八条 市、县(市、区)各级建立粮食生产预测和预警信息系统。
第九条 各地和有关部门要根据应急需要，建立粮食生产应急保障系统。主要包括：
一、建立基本农田保护系统。市国土资源行政主管部门要会同农业行政主管部门按照国家和省有关规定，做好基本农田保护制度和措施的健全与落实，贯彻执行基本农田“五个不准”，严禁擅自l改变基本农田用途的行为。依法严格保护全市90万亩基本农田，建立恢复粮食生产应急耕地档案。选择生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，把面积、质量、地点、经营者等粮田资料建立档案，登记造册，确保恢复粮食生产应急需要，确保全市粮食生产能力的稳定。
二、建立粮食生产应急种子储备系统。根据分级储备的原则，建立市级粮食应急种子储备，制定《汕尾市粮食生产应急种子储备管理办法》，采取轮换流动储存，确保恢复粮食生产的用种需要，保障粮食用种供给有效安全。各级都要建立粮食应急种子储备制度，落实相关的储备资金和政策，确保粮食供需紧张情况下恢复粮食生产所需应急种子。
三、建立粮食生产资料应急系统。市和各有关县(市、区)应提前确定化肥、农药、农机具定点生产厂家，建立应急农资的供应渠道和网点，确保粮食生产应急条件下的种子、化肥、农药、农机等农资产品应急供应。
四、建立粮食应急收购系统。由各级粮食行政管理部门确定应急生产条件下的粮食收购企业．并组织企业做好相关准备工作。
第五章 应急措施
第十条 根据汕尾市粮食应急指挥部的决定，启动粮食生产应急措施，恢复粮食生产。
一、确定应急粮食生产规模。选择粮食生产基础条件较好、技术水平较高、生产能力较强的地方恢复粮食生产，下达应急粮食生产的计划和规模，与县(市、区)、镇各级签订应急粮食生产的面积、品种、收购数量和收购价格等合同。
二、迅速调运应急种子。应急粮食生产的县(市、区)农业部门要迅速组织种子供应，当地粮食生产应急种子不能满足需要的，报请市级种子储备管理部门帮助解决。
三、组织农资供应与市场监管。落实粮食应急生产所需的化肥、农药、农机具等农资产品，加强市场监管，优先安排用水用电，确保应急粮食生产的顺利进行。
四、加强技术指导。各级农业部门要制定应急生产技术方案，指导农民科学种田，及时解决生产中遇到的技术问题。
五、做好应急生产的粮食收购调运工作。负责应急粮食收购与加工的企业要及早落实收购资金、仓库、加工、调运等准备工作，做到按订单收购农民生产的粮食。
第六章 应急响应
第十一条 汕尾市粮食生产应急响应工作程序：
一、市直有关部门在接到市粮食应急指挥部的应急通报后，应当立即组织有关人员迅速查明情况，提出采取粮食生产应急方案和措施，及时向市粮食应急指挥部报告。
二、市农业局接到市粮食应急指挥部的粮食生产应急决定后，应立即组织市直有关部门迅速启动粮食生产应急行动。
三、启动粮食生产应急工作期间，市农业局应组织人员全天候值班，及时与市有关部门和承担粮食生产应急任务的县(市、区)、镇保持联系，掌握情况和动态，及时上报应急指挥部。
四、及时向县(市、区)政府、市直有关部门和通报情况。
五、引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。
第十二条 有关县(市、区)、镇政府应急响应工作程序：
一、立即进入应急状态，及时将粮食生产应急工作情况上报市粮食应急指挥部。必要时发出紧急支援请求。
二、及时采取应急措施，组织协调有关部门，按照职能分工，做好粮食生产应急工作。
三、迅速执行市粮食应急指挥部下达的各项指令。
第七章 事后处理
第十三条 各级政府和有关部门要及时进行总结，对实施粮食生产应急预案中存在的问题，研究提出改进措施，进一步完善应急机制。
第十四条 审计部门要会同有关部门，对实施粮食生产应急行动的各项支出和补贴，及时组织审计。
第十五条 财政部门要会同有关部门，对经审计核定的支出和补贴及时兑付和结算。
第十六条 对农民因应急粮食生产所造成的经济损失，由市粮食应急指挥部组织有关部门进行核算，并按事权责任，由市、县(市、区)政府负责补偿。
第十七条 表彰与惩罚。对出色完成应急任务，对应急工作提出重大建议实施成效显著。对粮食生产应急工作积极配合成绩突出的单位和个人，由市政府或市粮食应急指挥部给予表彰；对不执行应急预案，不实施粮食生产应急行动的，违抗应急命令、拒不承担应急生产任务的，贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的，有特定责任的国家工作人员在应急期间不坚守岗位、玩忽职守的，对粮食生产应急工作造成危害的其他行为的，将根据情节轻重，由纪检监察部门对主要负责人及直接责任人给予相应的行政处分。对有关单位予以通报批评。违反国家行政法律法规的，有关行政管理部门要依法予以处罚。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第十八条 本预案自印发之日起施行。
第十九条 本预案由市农业局负责具体解释。
印发珠海市哲学社会科学优秀成果奖励试行办法的通知
广东省珠海市人民政府办公室
印发珠海市哲学社会科学优秀成果奖励试行办法的通知
珠府办〔2006〕22号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市哲学社会科学优秀成果奖励试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请直接向市社科联反映。
珠海市人民政府办公室
二○○六年五月十七日
珠海市哲学社会科学优秀成果奖励试行办法
第一条 为奖励我市在哲学社会科学研究中做出贡献的集体和个人，充分调动广大哲学社会科学工作者开展科学研究的积极性、主动性、创造性，真正发挥我市广大哲学社会科学工作者作为市委、市政府科学决策的“思想库”、“智囊团”作用，为我市建设珠三角现代化区域性中心城市和实践科学发展观先行示范市以及大力推进“科教兴市”战略等提供强有力的理论支持和精神动力，根据《广东省哲学社会科学优秀成果奖励试行办法》，制定本试行办法。
第二条 市人民政府设立“珠海市哲学社会科学优秀成果奖”（政府奖）。本办法所指的“优秀成果”包括马克思主义理论研究成果、学术理论研究成果和应用对策研究成果三大类，具体分为专著、译著、教材、古籍整理、通俗读物、工具书、学术论文、调研报告和咨询报告等。每类设一、二、三等奖，由市人民政府颁发奖励证书和奖金。
市人民政府可根据本评审年度我市经济社会发展亟待解决的重大理论和实践问题研究的实际需要，设立特别奖。
第三条 市人民政府授权已成立的市哲学社会科学规划领导小组负责哲学社会科学优秀成果奖的管理工作。在市哲学社会科学规划领导小组的领导下，成立市哲学社会科学优秀成果奖评审委员会,负责评审工作。
市哲学社会科学规划领导小组办公室设在市社科联，具体负责组织实施工作。
第四条 市哲学社会科学优秀成果奖的评审奖励每两年举办一次。
第五条 市哲学社会科学优秀成果奖的推荐、评审和授奖，实行公平、公开、公正的原则,不受任何组织或个人非法干涉。
第六条 我市从事哲学社会科学工作的人员(包括专业研究人员、教学人员以及实际工作者等)正式出版的专著、教材、译著、古籍整理、通俗读物、工具书，公开发表的论文以及被党委、政府有关部门采纳的调研咨询报告等研究成果均可列入评审范围。
第七条 评审应坚持以下标准：
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，贯彻为中国特色社会主义现代化建设服务的根本方针。
（二）具有创新精神，在某一领域提出了有创见性的新观点、新理论，对某一理论问题做出了新的补充、新的说明或进一步完善，言之成理，持之有据，具有较高的学术理论水平。
（三）研究新问题、开拓新领域，在研究、探索改革开放和社会主义现代化建设的重大理论和实际问题上有创见，对实际工作中存在的问题提出切实可行的解决措施、办法，对我市经济社会发展有现实指导作用,或对各级党政领导机关决策有参考价值，收到较好的社会和经济效益。
（四）对成果的学术价值和社会价值进行全面综合评价。对不同类型的成果在具体评价标准上有所侧重。
（五）属于本届评审年度范围。
第八条 市哲学社会科学优秀成果奖的评选按初评、复审和核准的程序进行。初评由指定的受理单位负责；复审由市哲学社会科学优秀成果奖评审委员会负责；核准由市哲学社会科学规划领导小组负责。
第九条 申报市哲学社会科学优秀成果奖的个人和集体，须将申报材料上报所在单位，再由所在单位汇总向指定的初评受理单位申报。市哲学社会科学规划领导小组办公室不受理个人申报。
第十条 市哲学社会科学优秀成果奖的评审工作接受社会监督，实行评审结果公示制度和异议受理制度。
第十一条 获奖者的获奖情况，记入本人档案，作为考核、晋升任用、评定专业技术资格的重要依据。
第十二条 凡属弄虚作假或剽窃他人成果的获奖项目，一经发现立即撤销奖励，追回奖励证书及奖金，并建议所在单位视情节轻重给予批评或处分。
评审委员会成员和学科专家评审组成员利用职务之便徇私舞弊的，由市哲学社会科学规划领导小组取消其评审专家资格，并建议所在单位给予批评或处分。
第十三条 市哲学社会科学优秀成果奖的奖金及评审经费，由市人民政府批准在宣传文化建设专款基金中安排。
第十四条 市哲学社会科学优秀成果奖评审工作的实施细则，由市哲学社会科学规划领导小组办公室根据本办法制定，报市哲学社会科学规划领导小组批准施行。
第十五条 本办法由珠海市哲学社会科学规划领导小组负责解释和修订。
第十六条 本办法自发布之日起三十日后施行。
