劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见》的通知
劳动人事部办公厅 等
劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见》的通知
劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室
劳动人事部根据中央职称改革工作领导小组转发国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》及其《实施意见》，结合劳动人事部门的实际情况，制定了《劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见》，现印发给你们，供参考。有何修改意见，望告劳动人事部
。
附：劳动人事部门工程技术职务设置范围、任职条件和工作任务的意见
一、范 围
凡在劳动人事部门内从事劳动安全与职业卫生监察、矿山安全与职业卫生监察、锅炉压力容器安全监察、劳动保护科学研究、锅炉压力容器技术检测与研究、技术培训、科技情报和科技管理等工程技术工作的专业技术干部，均可按中央职称改革工作领导小组转发的《工程技术人员职务
试行条例》及其《实施意见》的有关规定进行技术职务聘任或任命。
劳动人事部门工程技术工作分为安全监察、科学技术和科技管理三种。
安全监察工作是指直接从事劳动安全与职业卫生监察、矿山安全与职业卫生监察和锅炉压力容器安全监察工作。
科学技术工作是指直接从事科学技术研究、工程设计、技术检测、性能试验和科技情报研究等工作。
科技管理工作是指直接从事科技规划、科技工作管理、标准化管理、情报资料管理、设备器材管理、技术培训和学术活动等工作。
二、任职条件
（一）技术员
中专、大专毕业生，在技术工作岗位上见习一年期满，经考察合格，并具备下列条件者，可聘任为技术员。
1．初步掌握本专业的基础理论知识和技术知识。
1．具有完成一般技术辅助性工作的实际能力。
3．在高、中级科技人员的指导下，能完成分管的一般性监察、科研、检测和管理工作。
（二）助理工程师
获得硕士学位或取得第二学士学位；大学本科毕业或获得学士学位，见习一年期满，经考察合格；大专毕业，从事技术员工作二年以上；中专毕业，从事技术员工作四年以上；并具备下列条件者，可聘任为助理工程师。
1．能够结合本职工作运用本专业的基础理论和专业技术知识开展工作。
2．具备完成一般性监察、科研、检测和管理的实际工作能力，能在高、中级科技人员指导下，完成分管的工作。
（三）工程师
获得博士学位，经考察合格；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理工程师工作二年左右；获得学士学位或大学本科毕业，从事助理工程师工作四年以上；大学专科毕业，从事助理工程师工作五年以上；并具备下列条件者，可聘任（任命）为工程师。
Ａ．安全监察工作岗位
1．能掌握本专业基础理论和专业技术知识，熟悉分管业务的国内外现状和发展趋势。
2．基本掌握现代化生产管理和技术管理方法，具有实践经验，能独立解决比较复杂的安全技术问题。
3．熟悉和掌握分管工作的安全条例、法规、标准等有关规定，具有处理安全监察工作相应的政策水平和组织能力。
4．能指导初级安全监察人员工作和学习。
5．能阅读本专业外文资料。
Ｂ．科学技术工作岗位
1．能掌握本专业的基础理论和专业技术知识，熟悉本专业国内外技术现状和发展趋势。
2．能独立承担较复杂科研项目的研究、设计、检测等工作。并能解决本专业范围内比较复杂的技术问题。
3．取得具有一定经济效益和社会效益的研究、设计、检测成果或有一定水平的论著，并具有一定实践工作经验。
4．能指导初级科技人员工作和学习。
5．能阅读本专业的外文资料。
Ｃ．科技管理工作岗位
1．能掌握本专业的基础理论和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势。
2．基本掌握现代管理理论和管理方法，具有一定科技管理经验和政策水平，能独立组织科技项目的规划和实施。
3．能指导初级管理人员工作和学习。
4．能阅读本专业外文资料。
（四）高级工程师
获得博士学位后，从事工程师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事工程师工作五年以上；并具备下列条件者，可聘任（任命）高级工程师。
Ａ．安全监察工作岗位
1．具有系统广博的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势。
2．能独立解决劳动安全与职业卫生、矿山安全与职业卫生和锅炉压力容器安全重大技术问题；能综合分析安全工作情况，具有丰富的监察经验；撰写过具有较高水平的技术论文，为监察工作做出显著成果和贡献。
3．能熟练地掌握劳动安全与职业卫生法规、条例、规程、标准，具有较高的技术政策水平和组织工作能力。
4．能够指导工程师的安全监察和技术检测工作。
5．具有较熟练地阅读本专业外文资料的能力。
Ｂ．科技工作岗位
1．具有系统坚实的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业领域国内外现状和发展趋势。
2．具有独立承担重要研究课题、技术检测项目或主持和组织重大科研项目的攻关、试验实施能力，解决本专业领域的关键技术问题。
3．有丰富的工程技术研究、设计、检测、检验实践经验，取得过具有实用价值或显著经济（社会）效益的研究、设计、检测、检验成果；发表过较高水平的科技论文。
4．能够指导中级科技人员、硕士生的工作和学习。
5．比较熟练地掌握一门外语。
Ｃ．科技管理工作岗位
1．具有系统广博的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业国内外现代化管理现状和发展趋势。
2．能够主持制订和贯彻国家有关劳动安全与卫生法规、方针和政策，具有较高的政策水平和丰富的科技管理经验，具有指导和组织重大科技项目的实施能力，在管理工作中做出过重要贡献。对科技管理的理论和方法提出过重要见解，并取得了显著效果。并能分析论证总结出较高水平
的经验报告。
3．能指导管理工程师的工作和学习。
4．具有较熟练地阅读本专业外文资料的能力。
三、工作任务
Ａ．安全监察工作
根据国家“劳动保护法”、“矿山安全与卫生法”、“锅炉压力容器安全监察条例”和有关政策、法令，负责对全国工厂企业、矿山、锅炉压力容器实行安全监察管理。
1．加强安全教育，积极宣传“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产，减少伤亡事故和职业病，保障职工安全健康。
2．建立、健全安全监察工作制度，组织和审定各项安全监察法规、职业卫生技术标准，制定安全监察工作规划。
3．实行安全监察管理，监督检查地区、部门和工矿企业贯彻有关法律、条例、法规和标准的情况。对有关单位和人员进行资格认可或监督检查。对不具备安全基本条件的工矿企业，有权提请有关部门令其停建、停产整顿或予以封闭。对严重违法造成重大事故或职业病的责任者或领导
人，有权给予处罚，必要时提请司法机关依法惩处。
4．统计、分析各类伤亡事故和职业病情况，组织或参加事故调查、分析、处理，并提出对策。负责劳动安全事故纠纷的调解仲裁工作。
5．指导下级劳动部门安全监察机构的业务工作。组织对安全监察人员和检验人员的技术业务培训。
6．监督检查工矿企业安全技术（改造）工程的完成和技措费使用情况，推广行业试点先进经验。
7．调查研究国内外劳动灾害，安全与职业卫生技术现状，发展趋势与对策，协调组织有关部门做好安全工作并研究、解决重大安全技术问题。
Ｂ．科学技术工作
围绕减少生产过程伤亡事故和职业病，以及为制定劳动安全与职业卫生法规、条例、标准、监察手段，开展科学技术研究、工程设计、技术检测、性能试验和科技情报研究等工作。
1．从事工伤事故控制技术和职业危害控制技术的研究。
2．开展劳动安全与职业卫生决策学、管理科学和信息科学项目的研究。
3．为劳动保护立法和编制安全规程、条例和标准等提供科学依据开展研究工作。
4．对特种锅炉、压力容器受压设备包括进出口设备进行安全性能、技术检测和预测、预防事故发生的研究。
5．开展劳动安全职业卫生专用检测仪器和设备样板技术的开发和研究。
6．开展系统安全工程、人机工程和心理学的研究，以及伤亡事故致因理论研究。并研究适合中国国情的系统安全分析方法，从设计、施工、制造直至报废各个环节，逐步做到整体系统安全生产。
7．开展劳动安全与职业卫生科技情报研究工作，为科研人员、管理人员提供先进的技术和新的管理信息。
Ｃ．科学技术管理工作
从事劳动安全与职业卫生科学技术规划、科技项目和成果管理、标准化管理、情报资料和信息管理、设备器材管理、技术培训和学术活动等工作。
1．制定不同时期劳动安全与职业卫生科学技术方针、政策，确定科学技术方向和路线。
2．编制劳动安全与职业卫生长远规划和年度计划，并采取有力措施赋予实施。
3．审定劳动安全与职业卫生的科研立题、成果鉴定、推广和奖励。
4．制定和管理劳动安全与职业卫生标准，使技术标准系列化。
5．收集和整理国内外劳动保护、矿山安全和锅炉压力容器安全情报资料，使情报资料管理现代化，办好劳动保护学术刊物。
6．合理管理科学研究和技术检测用的仪器设备，定期维修和校验，保证仪器设备完好运行。
7．组织对安全监察人员和技术检测人员的业务培训，不断提高业务水平，并做好劳动保护宣传教育工作。
8．组织参加国内外科学技术或学术活动，开展安全监察工作和安全技术学术交流。
1987年6月25日
滨州市人民政府关于印发《滨州市贫困家庭学生救助暂行办法》的通知
山东省滨州市人民政府
滨政发〔2006〕104号
滨州市人民政府关于印发《滨州市贫困家庭学生救助暂行办法》的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市贫困家庭学生救助暂行办法》已经2006年12月4日第69次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○六年十二月二十八日
滨州市贫困家庭学生救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实解决贫困家庭学生上学难问题,保障贫困家庭学生受教育的基本权利,维护社会稳定,建立健全滨州市贫困家庭学生(包括农村及城市义务教育阶段学生、特殊教育学生、普通高中及中等职业教育学生、大学生等,下同)救助长效机制,根据国家和省关于解决贫困家庭子女就学的有关规定和要求,结合本市实际,特制定本办法。
第二条 贫困家庭学生救助工作,坚持政府救助、社会互助相结合的原则。充分发挥各级政府、群团组织以及广大群众的积极性。
第三条 成立滨州市贫困家庭学生救助工作领导小组,牵头负责贫困家庭学生救助工作。团市委、妇联、妇儿工委办、工会、残联、民政、财政、计生、监察、教育、慈善总会、红十字会、广电等部门为成员单位。领导小组办公室设在市教育局。
各县(区)成立相应的工作机构,负责对本县(区)贫困家庭学生的救助工作。
第四条 贫困家庭学生救助工作领导小组的主要职责为:负责协调和管理全市的贫困家庭学生救助机构,制定实施救助管理办法和资金管理办法,筹措救助资金,组织发动社会各界为贫困家庭学生捐款,对有突出贡献的捐助单位和个人给予表彰奖励。
第五条 贫困家庭学生救助工作领导小组办公室主要职责为:筹集、管理救助金,审核和认定救助对象,发放救助金,制定和修改救助金管理办法,建立和保存救助资料。
第二章 救助对象
第六条 持有本市常住户口,确因贫困尚未入学、辍学和面临辍学的贫困家庭学生:
(一)持有农村五保供养证的未成年人;父母双方或单方亡故,父母双方或单方长年生病,基本丧失劳动能力;单亲家庭,生活特别困难的。
(二)属于城市“三无”对象(即无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或虽有法定抚养义务人但抚养义务人无抚养能力)的未成年人;持有城乡最低生活保障证家庭的未成年子女。
(三)特困残疾人子女和残疾学生。
(四)因遭受严重灾祸,导致家庭生活特别困难的未成年人。
(五)具有本地两年以上普通高中学籍的应届高中毕业生,且被高校本科提前批、一批、二批录取或专科一批录取,家庭生活特别困难的。
第七条 符合下列情况,品学兼优的贫困生优先资助:(一)烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生、少数民族学生及符合计划生育政策的贫困家庭学生;
(二)经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女。
第三章 救助目标及标准
第八条 对义务教育阶段学校和特殊教育学校贫困家庭学生,实行免费义务教育。具体标准按照《山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》(鲁政发〔2006〕97号)、《山东省人民政府办公厅转发省教育厅省物价局省财政厅关于在全省义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见的通知》(鲁政办发〔2004〕65号)、《山东省教育厅山东省财政厅山东省残联关于对义务教育阶段残疾儿童少年实行免费教育和广泛开展资助贫困残疾学生活动的通知》(鲁教财字〔2003〕30号)、《滨州市人民政府关于实施农村义务教育经费保障改革的通知》(滨政发〔2006〕81号)等文件的有关规定执行。
第九条 对普通高中学校贫困家庭学生,提供助学金和奖学金,帮助其完成学业。
助学金以资助家庭经济特别困难学生的生活费为目的,标准为每生每年500元。奖学金的奖励对象为家庭困难、品学兼优的学生,奖励额度为每生每年1000元。
享受助学奖学金学生的比例原则上控制在全市普通高中在校生总人数的2%以内,其中助学金与奖学金的人数之比为8:2。
第十条 对中等职业教育学校贫困家庭学生,提供助学金和奖学金,帮助其完成学业。根据《山东省财政厅山东省教育厅关于印发中等职业教育省政府助学奖学金管理办法的通知》(鲁财教〔2006〕42号),按照普通高中贫困家庭学生的救助比例(含省救助的学生数量)及标准安排助学金和奖学金。
第十一条 对即将入学的贫困家庭大学生,视其家庭贫困程度和学费标准,一次性每人救助2000元-5000元,确保其顺利入学。对在校贫困家庭大学生,充分鼓励其利用助学贷款、学校公益工等高校开展的救助方式完成学业。对于其中家庭特别贫困、接受高校救助后仍不能完成学业的,经贫困家庭学生救助工作领导小组认定后,除给予一次性入学救助外,在以后的学习期间(不含留级、休学),每年补助1000元。
救助贫困家庭大学生的比例掌握在每年被高校本科提前批、一批、二批录取和专科一批录取学生总数的5%-8%。
第四章 资金来源
第十二条 义务教育阶段学校和特殊教育学校贫困家庭学生救助所需资金,按照本文第八条所列文件有关规定,由市、县财政解决。
第十三条 对普通高中学校贫困家庭学生所提供助学金和奖学金,由市、县财政共同承担,并列入当年预算。
第十四条 对中等职业教育学校贫困家庭学生所提供助学金和奖学金,在用足省级救助资金的前提下,由市、县财政按确定的比例和标准补足所需资金,并列入当年财政预算。
第十五条 救助贫困家庭大学生所需资金,由市、县财政和市贫困家庭学生救助工作领导小组成员单位共同筹集。市福利彩票销售管理中心、市慈善总会每年安排一定资金用于贫困家庭大学生救助。
第十六条 市贫困家庭学生救助工作领导小组成员单位争取的上级业务部门专项资金,全部用于贫困家庭学生救助。
第十七条 各级教育行政部门、残联和特殊教育学校,组织“助残日”、“六一儿童节”募捐活动,利用“希望工程”、“春蕾计划”、“抚残助学春雨行动”及城镇居民对农村贫困残疾学生“一帮一”等多种形式,多方筹集资金用于特困残疾学生生活补助。
第十八条 动员社会和民间组织以及个人为贫困家庭学生救助工作提供捐助,逐步建立多元化投入机制,增强救助能力。
根据我市社会经济发展状况和干部职工的承受能力,组织市直各部门、各单位、各县(区)以及中央和省属驻滨机关单位在职干部职工自愿捐资。干部职工捐款由单位负责发动,个人捐款由单位张榜公布。
积极动员企业、私营业主和个体户自愿捐资,回报社会。凡企业、私营业主和个体户捐款5万元以上者,由市贫困家庭学生救助工作领导小组颁发捐赠证书。
欢迎海外侨胞、港澳台同胞和国外有识之士向贫困家庭学生救助工作领导小组办公室捐助资金或直接捐助贫困大学生。
所捐款项统一上缴到市贫困家庭学生救助工作办公室财政专户,专项用于贫困家庭学生救助。
第十九条 市贫困家庭学生救助专项资金由市财政局单独设立账户进行管理,专款专用,任何单位和个人不得挪作他用。
第五章 救助程序
第二十条 义务教育阶段学校和特殊教育学校贫困家庭学生救助程序按照第八条所述相关文件执行。
第二十一条 普通高中和中等职业学校贫困家庭学生救助程序,参照山东省财政厅、山东省教育厅《关于印发中等职业教育省政府助学奖学金管理的通知》(鲁财教〔2006〕42号)执行。
第二十二条 贫困家庭大学生救助按照学生申请,学校调查,县(区)教育、民政部门审核并公示,领导小组审批,发放救助金等程序执行。
第二十三条 市贫困家庭学生救助工作领导小组成员单位安排的涉及贫困家庭学生救助工作参照本办法管理,救助名单一律由市贫困家庭学生救助工作领导小组办公室负责提供,严格按上述程序办理。
第六章 部门职责
第二十四条 教育部门负责救助对象摸底排查,建立贫困家庭学生档案;负责贫困家庭学生救助日常管理工作;负责向其他成员单位的救助活动提供救助对象名单;向市贫困家庭学生救助工作领导小组报告当年贫困家庭学生救助工作实施情况;跟踪救助贫困家庭学生受教育情况,协调高校落实被救助对象的助学贷款、勤工俭学等后续扶助政策。
第二十五条 财政部门负责将贫困家庭学生救助专项资金足额纳入财政预算,负责救助专项资金筹措与管理。
第二十六条 市贫困家庭学生救助工作领导小组成员单位积极争取本系统上级有关贫困家庭学生救助专项资金,积极开展贫困家庭学生救助募捐活动。
第二十七条 广电部门负责对贫困家庭学生救助政策和贫困家庭学生救助工作中涌现出的先进典型进行宣传报道,对救助工作进行舆论监督。
第七章 监督检查
第二十八条 按照公开、公正、公平的原则,确保资助资金用于最急需的贫困学生。向社会公布举报电话,主动接受群众监督。
第二十九条 受资助学生名单、资助项目和金额在学校和县(区)教育局公示,贫困家庭大学生的救助同时在所在村(居)、乡(镇、办)进行公示,时间不得少于7天。
第三十条 在贫困家庭学生救助工作实施过程中,各县(区)教育、民政部门和学校必须广泛听取学校师生及社会各方面意见,对救助对象认真核查把关。
第三十一条 建立受资助学生电子档案,并报市贫困家庭学生救助工作领导小组办公室备案,按年度实行动态管理,对受资助学生的学习生活、家庭经济情况等进行定期巡查,建立跟踪问效机制。
第三十二条 监察部门负责对贫困家庭学生救助工作和贫困家庭学生救助专项资金的管理使用进行监督监察。
第八章 法律责任
第三十三条 违反本规定,有关部门单位及工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合救助条件的学生给予救助的;(二)贪污、挪用、截留、私分救助款项的;(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十四条 对于弄虚作假,骗取国家救助资金的学生及其监护人,依法追回救助资金,并按有关法律法规严肃处理。
第九章 附 则
第三十五条 本办法自发布之日起实施。
