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财政部 国家税务总局


财政部税务总局关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定

1986年9月25日，财政部、税务总局

一、关于“纳税义务人”的解释
车船使用税是就使用的车船征税，不使用的车船不征税。因此，原则上应由车船使用人为纳税义务人。车船使用税暂行条例规定，“凡在中华人民共和国境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人。”在通常情况下，拥有并且使用车船的单位和个人同属一人，纳税义务人既是车船的使用人，又是车船的拥有人。如有租赁关系，拥有人与使用人不一致时，则应由租赁双方商妥由何方为纳税义务人；租赁双方未商定的，由使用人纳税。如无租使用的车船，由使用人纳税。
二、关于“纳税人所在地”的解释
车船使用税的“纳税人所在地”，对单位是指经营所在地或机构所在地；对个人是指住所所在地。
三、关于企业内部行驶的车辆应否征收车船使用税？
企业内部行驶的车辆，不领取行驶执照，也不上公路行驶的，可免征车船使用税。
四、关于车船计税吨位及挂车的税额如何确定？
车辆净吨位尾数在半吨以下者，按半吨计算；超过半吨者，按1吨计算。船舶不论净吨位或载重吨位，其尾数在半吨以下者免算，超过半吨者，按1吨计算；但不及1吨的小型船只，一律按1吨计算。拖轮本身不能载货，其计税标准，可按马力（每1马力，折合净吨位1／2）计算。
拖轮所拖的非机动船，按其载重吨位计征车船使用税。
机动车挂车，按机动载货汽车税额的七折计算征收车船使用税。
五、关于拖拉机如何征税？税额如何确定？
拖拉机主要用于农业生产的免税，主要从事运输业务的应征税，具体征免界限由省、自治区、直辖市人民政府确定。
从事运输业务的，按拖拉机所挂拖车的净吨位计算，税额按机动载货汽车税额的五折计征车船使用税。
六、关于客货两用汽车如何征收车船使用税？
客货两用汽车，载人部分按乘人汽车税额减半征税，载货部分按机动载货汽车税额征税。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
七、关于新购置的车辆暂不使用应否征收车船使用税？
新购置的车辆如果暂不使用，即尚未享受市政建设利益，可以不向税务机关申报登记纳税。但要使用时，则应于使用前，依照车船使用税的有关规定办理。否则，按违章论处。
八、关于残疾人专用的车辆应否征收车船使用税？
为便利残疾人行动而特制的车辆，是专为残疾者使用的，与其他一般车辆不同，可免征车船使用税。
九、关于国家机关、人民团体、军队等免税单位非自用的车船应否征收车船使用税？
国家机关、人民团体、军队等免税单位自用的车船，依照规定是免征车船使用税的。但对其出租等非本身使用的车船，已不符合免税条件，应对非本身使用的车船征收车船使用税。
十、关于国营交通部门用银行贷款购买的车船，可否给予减免车船使用税优待？
车船使用税是对使用车船的行为征收的一种税，国营交通运输部门用贷款购买的车船，应按规定征收车船使用税。但为照顾这种实际情况，国营交通运输部门用银行贷款购买的车船，在规定的还款时间，可免征车船使用税。免征的税款，用于归还贷款。
十一、关于市内公共汽车、电车，目前票价偏低，可否暂给予减免税优待？
市内公共汽车、电车，由于目前票价偏低，可暂免征车船使用税。何时恢复征税，由各省、自治区、直辖市人民政府根据各地具体情况确定。对出租汽车不免征车船使用税。
十二、关于“载重量不超过1吨的渔船”的解释
依照车船使用税暂行条例的规定，载重量不超过1吨的渔船，可以免征车船使用税，是指1吨或1吨以下的渔船而言的。至于超过1吨而在1．5吨以下的渔船，在计征车船使用税时，可以按照非机动船1吨税额计征车船使用税。为了避免与1吨免税渔船混淆，可在税票上注明实际载重量，以资查考。
十三、关于免税单位与纳税单位合并办公所用车辆如何计算征收车船使用税？
免税单位与纳税单位合并办公，所用车辆，能划分者分别征免车船使用税，不能划分者，应一律照章征收车船使用税。


江苏省人民代表大会常务委员会


江苏省人民代表大会常务委员会公告
　
第１号


　　《江苏省各级人民代表大会常务委员会对司法机关个案监督的规定》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９９年１月２９日通过，现予公布，自１９９９年４月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
江苏省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９９年１月２９日

　　　　　　　　　　
江苏省各级人民代表大会常务委员会对司法机关个案监督的规定


　　　　　　　 （一九九九年一月二十九日　江苏省第九届人民
　　　　　　　　　 代表大会常务委员会第八次会议通过）



　　第一条　为了加强和规范全省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法机关办理的个案的监督，督促司法机关依法办案，公正司法，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称司法机关是指审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关和司法行政机关。
　　本规定所称个案监督是指人大常委会对司法机关已经办结但认为有错误或者虽未办结但程序严重违法的案件的监督。


　　第三条　人大常委会实施个案监督应当以事实为依据，以法律为准绳，集体行使职权，不直接处理案件，不妨碍司法机关办案的法定程序。


　　第四条　人大常委会对本级司法机关办理的个案实施监督；对下级司法机关办理的个案，可以由下级人大常委会依法监督，或者责成本级司法机关依照法律规定处理。


　　第五条　人大常委会监督个案的来源是：
　　（一）公民、法人和其他组织申诉、控告、检举或者以其他方式反映的案件；
　　（二）人民代表提出的案件；
　　（三）上级人民代表大会及其常务委员会的有关机构交办或者下一级人大常委会书面提请监督的案件；
　　（四）司法机关反映或者要求监督的案件。


　　第六条　人大常委会个案监督的重点是：
　　（一）在本辖区范围内有重大影响的；
　　（二）群众反映强烈的；
　　（三）人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的人员违法犯罪的；
　　（四）司法机关工作人员或者县处级以上国家工作人员违法犯罪的；
　　（五）人大常委会认为应当监督的其他重大案件。


　　第七条　人民代表大会内务司法（法制）委员会或者人大常委会内务司法（法制）委员会是个案监督的主办机构。


　　第八条　个案监督的主办机构对个案可以作出以下处理：
　　（一）听取司法机关对案件办理情况的汇报；
　　（二）调阅案件卷宗，向司法机关有关工作人员了解案情；
　　（三）向司法机关提出意见；
　　（四）将案件交有关司法机关办理并限期报告结果。


　　第九条　个案监督的主办机构对与司法机关未取得一致意见的案件，可以提请人大常委会主任会议讨论。


　　第十条　个案监督的主办机构是人民代表大会专门委员会的，可以向人大常委会提出有关案件的议案，审议人大常委会主任会议交付的有关案件的议案；可以听取司法机关对有关案件质询案的答复，必要的时候，向人大常委会或者人大常委会主任会议报告。


　　第十一条　人大常委会主任会议对提请讨论的个案可以作出以下处理：
　　（一）听取司法机关对案件办理情况的汇报；
　　（二）组织调查；
　　（三）向司法机关提出意见；
　　（四）责成司法机关在限期内报告办理结果。


　　第十二条　人大常委会主任会议对违法情节特别严重或者有重大影响的个案，可以决定提请人大常委会审议。


　　第十三条　人大常委会对审议的个案可以作出以下决定：
　　（一）责成司法机关报告案件办理情况；
　　（二）组织特定问题调查委员会进行调查；
　　（三）发出监督意见书。


　　第十四条　监督意见书应当载明案件事实、法律依据、监督意见以及要求司法机关办结的期限等事项。


　　第十五条　司法机关应当执行人大常委会的监督意见书。
　　司法机关认为监督意见不适当的，可以从收到监督意见书之日起一般在三十日内向本级人大常委会提出书面意见。人大常委会在收到书面意见后一般在下一次常委会上作出答复，司法机关意见正确的应当变更或者撤销监督意见书。


　　第十六条　司法机关及其工作人员在接受个案监督时，不得有下列行为：
　　（一）未经同意，不按要求时限报告结果；
　　（二）提供虚假材料或者隐匿材料，作虚假报告；
　　（三）无正当理由拒不执行人大常委会的监督意见；
　　（四）对有关人员打击报复。


　　第十七条　司法机关及其工作人员有第十六条所列行为之一的，人大常委会可以视情节分别作出以下处理：
　　（一）责成司法机关负责人或者责任人员作出检查；
　　（二）对人大常委会任命的人员，依法免去或者撤销其职务；
　　（三）对人民代表大会选举产生的人员，依法提出罢免案；
　　（四）责成司法机关追究有关人员的责任。


　　第十八条　在个案监督中发现司法机关工作人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守等行为的，有关机关应当予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并将处理结果报人大常委会备案。


　　第十九条　人大常委会实施个案监督的有关人员，应当依法履行职责，不得以权谋私，徇私枉法；有利害关系的应当回避。违者视情节予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　本规定自１９９９年４月１日起施行。