商业部门贯彻《家畜家禽防疫条例》实施办法
商业部
商业部门贯彻《家畜家禽防疫条例》实施办法
（1991年8月16日商业部发布）
第一条 为贯彻实施国务院发布的《家畜家禽防疫条例》（以下简称《条例》）和《国务院关于加强家畜家禽防疫工作的通知》（国发〔1989〕34号文），加强国营商业食品部门畜禽防疫和畜禽产品检验工作，特制定本办法。
第二条 本办法所称家畜、家禽、畜禽产品系指下列范围：
（一）家畜包括猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鹿、兔、犬；
（二）家禽包括鸡、鸭、鹅；
（三）畜禽产品包括未经加工熟制的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、蹄、角、精液、种蛋。
第三条 本办法适用于国营商业食品部门从事生产、经营畜禽和畜禽产品的单位。
第四条 各级商业行政部门主管所辖区域商业食品部门的畜禽防疫和畜禽产品检验的管理工作，其中包括畜禽饲养、收购、调运中的防疫、检疫，畜禽及其产品屠宰加工、储存、运输、销售等环节检验、检测的监督管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行《家畜家禽防疫条例》及有关法规；
（二）根据农牧部门的防疫规划，结合本系统的生产经营特点，制定系统的防疫检疫计划、规章制度、实施办法，并组织实施；
（三）对本系统各生产经营单位的防疫检疫检验工作进行管理和检查；
（四）组织本系统的兽医卫生人员专业知识培训，技术考核和开展科研工作；
（五）商业部统一制定《畜禽产品检疫检验证明书》、《商业食品部门畜禽和畜禽产品运载工具消毒证明》格式，省级商业行政部门负责印制和发放。
第五条 国营商业食品部门生产、经营畜禽和畜禽产品的单位应当做好本单位畜禽饲养、收购、调运中的防疫、检疫，畜禽及其产品屠宰加工、储存、运输、销售等环节的检验工作。
第六条 国营商业食品部门的畜禽饲养场、屠宰厂、肉类联合加工厂、冷冻厂、禽类加工厂的建设，必须符合防疫要求。
国营商业食品部门的畜禽饲养场要按照当地农牧部门的防疫计划，做好畜禽预防注射、检疫、驱除寄生虫等工作。发现畜禽传染病或疑似传染病，必须及时诊断，迅速采取防疫措施，发现重大疫情，应当立即分别向当地商业行政部门和当地畜禽防疫机构报告；发现人畜共患烈性和新的传染病，还应向当地卫生部门报告。
第七条 国营商业食品部门收购活畜，必须在非疫区凭当地农牧部门的畜禽防疫机构或其委托单位出具的检疫证明，并经本单位兽医卫生人员检疫合格后方可收购。在农牧部门还不能做到对活畜进行出售前检疫的地区，凡国营商业食品部门具备条件的单位，商业行政部门应当请求当地政府授权给国营商业食品部门对所经营的活畜进行检疫，并开具检疫证明，凭证调运。
严禁收购未经宰前、宰后检验的畜禽胴体和内脏。
第八条 调运活畜时，须持有检疫证明，方可调运。运输途中如发生死亡畜禽，严禁途中放血出售，必须交就近国营商业的屠宰场，按《肉品卫生检验试行规程》规定处理，并由屠宰厂出具处理证明。
第九条 运输畜禽和畜禽产品的车辆、船舶及其他用具，必须在装运前后进行清洗和消毒，并开具商业部统一格式的《商业食品部门畜禽和畜禽产品运载工具消毒证明》，随车同行。
第十条 国营商业食品部门屠宰厂、肉类联合加工厂、冷冻厂、禽类加工厂必须实行主任兽医（卫生检疫工程）师负责制，检验人员上岗或卫生检验管理人员检查工作时，必须佩戴“中国商业卫检”证章。必须严格执行检疫、检验制度，按《肉品卫生检验试行规程》规定进行检验和处理。
调出的畜禽产品，必须是经检验合格的产品，畜胴体加盖验讫印章，厂方出具商业部统一格式的《畜禽产品检疫检验证明书》，产品凭证出厂、运输和销售。严禁调运、销售有病害或变质肉品。
第十一条 国营商业食品部门生产、经营畜禽、畜禽产品的单位，应当接受农牧部门对执行《条例》情况的监督检查。接受检查时，应当提供必要的工作条件，但不付费用（没有检疫证明和检疫证明已超过有效期的补检例外）。
第十二条 对执行《条例》和本办法作出显著成绩的单位和个人，由县以上商业行政部门给予表彰和奖励。
第十三条 违反《条例》和本办法的单位和个人，由县以上商业行政部门视情节轻重，给予批评教育，限期改进，停产整顿等处罚。不服处罚的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向上一级商业行政部门申请复议。
第十四条 本办法由商业部副食品管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
江西省产前诊断技术管理实施办法
江西省卫生厅
江西省产前诊断技术管理实施办法
赣卫妇社发[2006]17号
各设区市卫生局，省直有关医疗单位：
为保障母婴健康，提高出生人口素质，规范产前诊断技术服务，以保证产前诊断技术的安全、有效，根据卫生部《产前诊断技术管理办法》，结合我省实际，我厅制定了《江西省产前诊断技术管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江西省产前诊断技术管理实施办法
江西省卫生厅
二○○六年八月十八日
江西省产前诊断技术管理实施办法
第一章 总则
第一条 为保障母婴健康，提高出生人口素质， 保证产前诊断技术的安全、有效， 依据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、卫生部《产前诊断技术管理办法》，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称产前诊断技术是指对胎儿进行先天性缺陷和遗传性疾病的诊断。
产前诊断技术项目包括遗传咨询、医学影像、生化免疫、细胞遗传和分子遗传等。
第三条 本实施办法适用于本省行政区域内各类开展产前诊断技术的医疗保健机构。
第四条 产前诊断技术的应用应当以医疗为目的， 必须符合国家及本省有关法律、法规和伦理原则，由经资格认定的卫生专业技术人员在经省卫生厅许可的医疗保健机构中进行。
医疗保健机构和医务人员不得实施任何非医疗目的的产前诊断技术。
第五条 省卫生厅负责本省行政区域开展产前诊断技术应用的规划，对开展产前诊断技术服务的机构进行审批，对从事产前诊断技术的专业人员进行系统培训和资格认定，对产前诊断技术应用进行质量管理和信息管理；县级以上卫生行政部门负责本行政区域内产前诊断技术应用的日常监督管理。
第二章 设置与审批
第六条 产前诊断技术原则上在设区市级以上医疗保健机构中开展，符合条件的，每个设区市设一所产前诊断技术机构。
第七条 从事产前诊断技术的专业人员，必须符合卫生部《从事产前诊断卫生专业技术人员的基本条件》，参加省卫生厅组织的产前诊断技术业务培训，考核合格，取得省卫生厅颁发的相应的《母婴保健技术考核合格证书》后，方可从事产前诊断技术工作。
第八条 申请开展产前诊断的医疗保健机构应当具备卫生部《开展产前诊断技术医疗保健机构的基本条件》，并符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）设有妇产科诊疗科目；
（三）具有与所开展产前诊断技术相适应的卫生专业技术人员；
（四）具有与所开展产前诊断技术相适应的技术条件和设备；
（五）设有医学伦理委员会；
（六）符合省卫生厅规定的其它标准。
第九条 申请开展产前诊断技术的医疗保健机构应当向省卫生厅提交下列文件：
（一）《医疗机构执业许可证》副本；
（二）开展产前诊断技术的母婴保健技术服务执业许可申请书；
（三）可行性报告；
（四）开展产前诊断技术的规章制度；
（五）省卫生厅规定提交的其它材料。
第十条 提交的可行性报告应包括以下内容：
（一）申请单位名称、基本情况、申请人的姓名、年龄、专业履历；
（二）已开展产前诊断技术服务的工作现状，服务项目，服务的人群，年服务的数量等情况；
（三）产科床位编制数和近五年产科出生人数、出生缺陷发生等情况；
（四）保障开展产前诊断的质量控制措施；
（五）拟开展产前诊断应承担的责任，职责。
第十一条 省卫生厅收到申请材料后，5个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，聘请有关专家进行论证，并在收到专家论证报告后15个工作日内进行审核。经审核批准的，发给《母婴保健技术服务执业许可证》；审核不同意的，书面通知申请单位。
第十二条 《母婴保健技术服务执业许可证》有效期三年，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向省卫生厅提出延续申请。经省卫生厅考核合格后，换发《母婴保健技术服务执业许可证》。申请办理延续手续需要提交的材料及许可程序同首次许可。
第三章 技术与管理
第十三条 实施产前诊断技术应当遵循知情选择的原则，并签署知情同意书。
孕妇自行提出进行产前诊断的，经治医师可根据其情况提供医学咨询，由孕妇决定是否实施产前诊断技术。
第十四条 开展产前筛查技术（包括开展与产前筛查技术相关的产前咨询、开展胎儿体表及重要脏器的超声筛查、母血生化免疫筛查、进行预防先天性缺陷和遗传性疾病的健康教育）的医疗保健机构要与经许可的产前诊断医疗保健机构建立工作联系，保证可疑病例的后续诊断。
第十五条 凡提供产前检查和助产技术服务的医疗保健机构，在为孕妇进行早孕检查或产前检查时，医师应当进行孕期保健和生育健康等有关知识的健康教育。
孕妇有下列情形之一者，应当提供咨询服务，并以书面形式如实告知孕妇或其家属，建议孕妇进行产前诊断：
（一）羊水过多或者过少的；
（二）胎儿发育异常或者胎儿有可疑畸形的；
（三）孕早期时接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；
（四）有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷婴儿的；
（五）曾经有2次以上不明原因的流产、死胎或新生婴儿死亡的；
（六）年龄超过35周岁的；
（七）产前筛查提示出生缺陷风险高。
第十六条 确定进行产前诊断的重点疾病有：21-三体综合征、血友病、进行性肌营养不良、神经管缺陷、先天性心脏病、严重唇腭裂、先天性脑积水、严重肢体短缩、腹裂等。
第十七条 开展产前诊断技术的医疗保健机构在发现胎儿异常的情况下，经治医师必须将继续妊娠和终止妊娠可能出现的结果以及进一步处理意见，以书面形式告知孕妇 ，由孕妇夫妻双方自行选择处理方案，并签署知情同意书。涉及伦理问题的，应当交医学伦理委员会讨论。
第十八条 对于产前诊断技术及诊断结果，经治医师应本着科学、负责的态度，向孕妇或家属告知技术的安全性、有效性和风险性，使其理解可能存在的风险和结果的不确定性。
第十九条 开展产前诊断技术的医疗保健机构做出产前诊断后，应当向当事人出具《产前诊断报告》，产前诊断报告应当载明疾病的名称、处理意见、复查时间。
第二十条 开展产前诊断的医疗保健机构出具的《产前诊断报告》，应当由2名以上经资格认定的执业医师签发，并加盖医疗保健机构印章。
《产前诊断报告》应当一式二份，当事人一份，产前诊断机构存档一份。
第二十一条 当事人对产前诊断结果有异议，可以根据《母婴保健法实施办法》第五章的有关规定，申请技术鉴定。
第二十二条 开展产前诊断技术的医疗保健机构，对经产前诊断发现胎儿异常但选择继续妊娠的孕妇，应进行追踪监测，并应有详细记录。
第二十三条 对经产前诊断并终止妊娠娩出的死胎，开展产前诊断技术的医疗保健机构在征得其家属同意后，进行尸体病理学解剖及相关的遗传学检查。
第二十四条 开展产前诊断技术的医疗保健机构不得擅自进行胎儿的性别鉴定。对怀疑胎儿可能为伴性遗传病，医学上需要进行性别鉴定的，由省卫生厅指定的医疗保健机构进行。
第四章 质量控制
第二十五条 开展产前诊断技术的医疗保健机构和人员应当按批准的服务项目开展技术服务，严格遵守卫生部颁布的《产前诊断技术规范》。
第二十六条 开展产前诊断技术的医疗保健机构，必须具备完善、健全的规章制度和各项技术规范，应当建立健全技术档案管理和追踪观察制度，并依照《医疗机构病历管理规定》进行管理。
第二十七条 建立健全全省产前诊断技术服务的信息系统。开展产前诊断技术的医疗保健机构，应当做好产前诊断技术信息资料的登记、汇总、分析，定期上报省妇幼保健院；省妇幼保健院负责全省产前诊断技术资料的收集、整理、分析，并上报省卫生厅。
第五章 监督检查
第二十八条 县级以上卫生行政部门应当对从事产前诊断技术的机构和人员进行监督检查，及时纠正违规行为；依法查处未经批准擅自从事产前诊断技术的机构和人员。违反本实施办法规定，未经批准，擅自开展产前诊断技术的非医疗保健机构，按照《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十九条 医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围，擅自从事产前诊断的，按照卫生部《产前诊断技术管理办法》第30条进行处罚。
第三十条 未取得《母婴保健技术考核合格证书》的个人，擅自从事产前诊断的或超越许可范围的，按照卫生部《产前诊断技术管理办法》第31条进行处罚。
第三十一条 违反本实施办法第24条规定，按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第42条规定进行处罚。
第六章 附则
第三十二条 本实施办法施行前已经从事产前诊断技术的医疗保健机构和人员，在本实施办法颁发后6个月内向省卫生厅提出申请，办理审批手续。
第三十三条 本实施办法由省卫生厅负责解释。
第三十四条 本实施办法自颁布之日起施行。
