国家国有资产管理局关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
李鹏总理于一九九一年十一月十六日签署国务院91号令，正式发布了《国有资产评估管理办法》（以下简称《办法》）。这个《办法》是加强国有资产管理的重要法规，是我国国有资产评估工作的重要依据。该《办法》的发布，对在经济活动中引入产权管理机制，保卫国有资产的权益，促进有计划商品经济的发展有重要作用。现对贯彻落实《办法》的有关问题通知如下：
一、各地要组织有关人员认真学习《办法》，广泛宣传《办法》，并将《办法》中的规定认真贯彻到有关资产评估的各项工作中去。在贯彻《办法》的过程中，应及时向当地人民政府汇报，争取人民政府对开展资产评估工作的支持。对《办法》各条款有不解之处或在贯彻执行中遇到的政策性问题，请及时向国家国有资产管理局资产评估中心反映，以便研究解决。
目前，我局正在制定《国有资产评估管理办法实施细则》，待征求各地和有关部门意见后下发执行。
二、各地应依照《办法》的规定，认真抓好各项资产变动的评估工作。凡是《办法》第三条规定应当进行资产评估的情形，除经国家国有资产管理局同意不予评估外，必须进行资产评估。中外合资、合作项目，各方投入资产数额涉及国有资产和外国资本的权益分配，因此这类项目必须在中外双方签署合同前进行资产评估，资产未进行评估的合同无效。各地应同计委、经贸等有关部门作好协调工作。《办法》第四条可以进行资产评估的情形也要按照规定执行。
三、各地应抓好资产评估的立项和审核、验证、确认工作。凡按规定应进行资产评估的项目，均应按照《办法》规定的程序进行立项和审核、验证、确认。对资产评估立项和审核、验证、确认要严肃认真，凡需要进行资产评估的项目，没有报同级国有资产管理部门立项的，评估机构不得接受委托评估。对资产评估报告的审核、确认，要严格把关，对评估引用的制度、法规，选择的经济技术参数，采用的评估方法以及被评估资产的价值数额，进行全面审查，以保证资产评估结果的真实性、科学性、合理性。国有资产管理部门对已批准的资产评估立项和审核确认的项目，要出具书面的立项、确认通知和具体的审核意见。
中央驻各地单位与外方合资合作项目的资产评估，一律报其主管部门转报国家国有资产管理局进行立项、确认。
四、各地对房屋、建筑物及土地使用权评估要纳入统一管理。凡国有资产占有单位以土地使用权和房屋、建筑物进行各种形式的投资和交易的评估，应纳入《办法》的管理范围，按资产占有单位的隶属关系，向同级国有资产管理部门申请立项，并由国有资产管理部门对评估结果进行审核、确认。土地使用权和房屋、建筑物评估，要由省以上国有资产管理部门给予评估资格的评估机构进行，房地产管理部门符合评估机构的条件，有工商行政管理局颁发的营业执照，取得国有资产管理部门给予的评估资格，也可以承担评估任务。希望各地同土地、房产管理部门作好协调工作。
五、各地要切实加强对资产评估工作的管理。要设专人负责此项工作，有条件的地方应建议资产评估管理机构，对资产评估的法规制度，评估立项，评估结果的审核确认，评估机构人员培训等进行专职管理，以使资产评估的管理工作逐步走上制度化、规范化，提高管理水平。为了保证资产评估工作的公正性，评估管理机构和评估操作机构要严格分开。
各地对资产评估机构要加强管理。对申请资产评估资格的机构要进行严格审查，对符合条件的机构视资产评估工作开展情况，给予评估资格。对已经颁发资产评估资格证书的评估机构要进行经常性的监督、检查，帮助他们提高评估水平，保证评估质量。
为提高我国资产评估工作的整体水平，提倡评估机构之间公平竞争。凡持有省以上国有资产管理部门颁发的资产评估资格证书的单位，可以接受全国各地任何资产占有单位的委托进行资产评估，以评估水平的服务质量取信于用户。
六、各地要抓好评估管理人员和操作人员的培训工作。
对上述人员进行培训。开办资产评估培训班，必须经省以上（含计划单列市）国资产管理部门批准。评估培训要讲求质量，注重培训效果，做到理论与实际相结合，真正达到培训的目的。
七、各地要抓好资产评估情况的报告工作。要按照我局国资办发〔1991〕39号《关于建立国有资产评估工作的报告制度的通知》，按时向我局报送评估情况的各项数字，并加文字说明，以便及时了解各地的评估工作开展情况。
资产评估工作是一项政策性和技术性很强的工作，在我国开展时间不长，各地应在《办法》指导下，努力探索、研究资产评估中的问题，总结经验，使评估工作向纵深开展。
附：国有资产评估管理办法
（国务院第91号令 1991年11月16日）
第一章 总 则
第一条 为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。
第二条 国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第三条 国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、股份经营；
（三）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；
（四）企业清算；
（五）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四条 占有单位有下情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：
（一）资产抵押及其他担保；
（二）企业租赁；
（三）需要进行资产评估的其他情形。
第五条 全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。
第六条 国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
第七条 国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
第二章 组织管理
第八条 国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。
国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。
国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。
第九条 持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构（以下统称资产评估机构），可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。
前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。
第十条 占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。
第十一条 资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。
第三章 评估程序
第十二条 国有资产评估按照下列程序进行：
（一）申请立项；
（二）资产清查；
（三）评定估算；
（四）验证确认。
第十三条 依照本办法第三条、第四条规定进行资产评估的占有单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理行政主管部门提交资产评估立项申请书，并附财产目录和有关会计报表等资料。
经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以审批资产评估立项申请。
第十四条 国有资产管理行政主管部门应当自收到资产评估立项申请书之日起十日内进行审核，并作出是否准予资产评估立项的决定，通知申请单位及其主管部门。
第十五条 国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估的，视为已经准予资产评估立项。
第十六条 申请单位收到准予资产评估立项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。
第十七条 受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上，核实资产帐面与实际是否相符，经营成果是否真实，据以作出鉴定。
第十八条 受占有单位委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。
委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查；主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门确认资产评估结果。
经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以确认资产评估结果。
第十九条 国有资产管理行政主管部门应当自收到占有单位报送的资产评估结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商，确认资产评估结果，并下达确认通知书。
第二十条 占有单位对确认通知书有异议的，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定，并下达裁定通知书。
第二十一条 占有单位收到确认通知书或者裁定通知书后，应当根据国家有关财务、会计制度进行帐务处理。
第四章 评估方法
第二十二条 国有资产重估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。
第二十三条 国有资产评估方法包括：
（一）收益现值法；
（二）重置成本法；
（三）现行市价法；
（四）清算价格法；
（五）国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。
第二十四条 用收益现值法进行资产评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。
第二十五条 用重置成本法进行资产评估的，应当根据该项资产在全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化、成新率等因素，评定重估价值；或者根据资产的使用期限，考虑资产功能变化等因素重新确定成新率，评定重估价值。
第二十六条 用现行市价法进行资产评估的，应当参照相同或者类似资产的市场价格，评定重估价值。
第二十七条 用清算价格法进行资产评估的，应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
第二十八条 对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市场价格、计划价格，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。
第二十九条 对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值；没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。
第三十条 对占有单位的无形资产，区别下列情况评定重估价值：
（一）外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力；
（二）自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力；
（三）自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。
第五章 法律责任
第三十一条 占有单位违反本办法的规定，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：
（一）通报批评；
（二）限期改正，并可以处以相当于评估费用以下的罚款；
（三）提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
第三十二条 资产评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构给予下列处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销国有资产评估资格证书。
第三十三条 被处罚的单位和个人对依照本办法第三十一条、第三十二条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
第三十四条 国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员违反本办法，利用职权谋取私利，或者玩忽职守，造成国有资产损失的，国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门可以按照干部管理权限，给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
违反本办法，利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。
第三十五条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 境外国有资产的评估，不适用本办法。
第三十七条 有关国有自然资源有偿使用、开采的评估办法，由国务院另行规定。
第三十八条 本办法由国务院国有资产管理行政主管部门负责解释。本办法的施行细则由国务院国有资产管理行政主管部门制定。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《镇江市食品安全事故处置和责任追究暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市食品安全事故处置和责任追究暂行办法》的通知
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市食品安全事故处置和责任追究暂行办法》已经市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月十六日
镇江市食品安全事故处置和责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为强化食品安全责任，有效防范控制食品安全事故，妥善处置重大食品安全突发事故，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等法律、法规和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营单位为第一责任人”的食品安全责任体系。
（一）市人民政府按照属地管理、分段管理、分级负责的原则，组织协调全市食品安全工作。
（二）各辖市（区）人民政府（含镇江新区管委会，下同）将食品安全工作纳入年度目标、财政预算和责任考核体系，实行地方行政首长负责制，建立健全本地区食品安全组织协调机制，落实监管部门责任，构建从“农田到餐桌”的全程监管体系。
（三）食品安全监管部门应当按照《食品安全法》等法律、法规、规章赋予的职能，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，在各自职责范围内，完善制度，明确责任，强化措施，确保食品安全。在发生食品安全事故后按照法定职责开展应急处理工作并按要求上报，积极配合对事故的调查处理和对有关责任人员的行政责任追究。
（四）从事食品安全监管、检验、企业认证工作的机构和人员，依法承担相应的行政责任和其他法律责任。
（五）食品生产经营者作为食品安全第一责任人，依照食品安全法律、法规和标准从事生产经营活动，强化内部管理，建立食品安全管理制度和有关操作规程，落实食品安全措施，及时消除制售食品的安全隐患与风险，履行法定义务。
（六）各类学校、建筑施工单位和业主单位应加强对所开办食堂的食品安全管理工作，经常性开展食品安全教育和宣传工作，增强食堂管理者和员工的食品安全意识，规范管理和操作过程，防范食品安全事故的发生。
第三条食品安全事故调查处理，应当边报告、边调查、边处置，尽快查明事故原因，最大限度地减轻事故危害后果。并坚持政府统一领导、部门分工负责、有关单位共同参与的工作机制，遵循预防为主、实事求是、依法科学、及时准确、综合治理的原则。
第四条 实行食品安全事故责任追究制度。各级政府、食品安全监管部门及其工作人员，在食品安全事故中存在失职、渎职或者负有领导责任和直接责任的，依法追究其行政责任及其他法律责任。
第五条 任何单位和个人均有权向当地人民政府或者食品安全监管部门举报食品安全违法行为，有权向上级人民政府或者监察部门举报当地人民政府或政府有关部门不履行食品安全监督管理职责或者不按规定履行职责的情况。接到举报的人民政府或监察部门，必须立即组织对食品安全违法行为进行查处，或对不履行、不按规定履行食品安全监督管理职责的情况进行调查处理，及时防范食品安全事故发生。
第二章 事故分级
第六条 按照食品安全事故的性质、危害程度、涉及范围和发生场所，结合本市实际，将食品安全事故划分为四级：
（一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
1.造成伤害人数100人以上且影响范围跨2个以上辖市区的；
2.造成3例及3例以上死亡的；
3.源头在本市，在全国造成不良影响的食品安全事故。
（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）
1.造成伤害人数100人及100人以上的，学校50人及50人以上的；
2.造成3例以下死亡的；
3.源头在我市，在全省造成不良影响的食品安全事故。
（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）
1.造成伤害人数30人及30人以上100人以下的；
2.出现危重病例的；
3.源头在辖市（区），在本市造成不良影响的食品安全事故。
（四）一般食品安全事故（Ⅳ级）
1.造成伤害人数30人以下，未出现危重病例的；
2.源头在辖市（区），在当地造成不良影响的食品安全事故。
上述分级标准中所列各项为并列关系，符合其中一项即可认定相应类别和级别。
国家对食品安全事故划分等级有规定的，从其规定。
第三章 职责分工
第七条 食品安全监管部门应当在本级食品安全委员会办公室（以下简称食安办）的组织协调下，分工负责监管职责范围内食品安全事故的调查处理，依法采取控制措施、查处违法行为，提出职责范围内的调查报告和处理意见。各监管部门的职责是：
（一）卫生部门：负责食品安全事故查处工作的组织协调、信息通报和公布；负责开展应急救援工作，积极进行医疗救治；组织疾病预防控制部门对食品安全事故现场进行卫生处理，采取卫生检验鉴定，指导事故单位进行消毒，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。
（二）农业部门：负责发生在食用农产品种植养殖环节和其它涉及农产品种植养殖环节问题的食品安全事故的具体调查处理。
（三）质监部门：负责发生在食品生产、加工环节和其它涉及食品生产环节问题的食品安全事故的具体调查处理。
（四）工商部门：负责发生在食品流通环节和其它涉及食品流通环节问题的食品安全事故的具体调查处理。
（五）食品药品监管部门：负责发生在餐饮消费环节和其他涉及餐饮服务的食品安全事故的具体调查处理。
（六）农业和商务主管部门：按照同级政府确定的职能分工，负责发生在生猪屠宰环节和其他涉及生猪屠宰环节食品安全事故的具体调查处理。
（七）进出口检验检疫部门：负责发生在食品进出口环节和其它涉及食品进出口环节问题的食品安全事故的具体调查处理。
（八）其他食品安全监管部门：负责对发生在各自职责范围内的食品安全事故的具体调查处理。
各食品安全监管部门在调查处理食品安全事故的过程中，应当依法采取临时控制措施、依据鉴定结果对污染食品或者可疑食品进行处理。
第八条 监察部门根据需要可全程参加食品安全事故调查处理，依法开展行政监察工作，对食品安全事故涉及的食品安全监管部门、有关认证机构及其工作人员的失职、渎职行为进行调查，依法追究相关责任人的责任。对事故调查处理中，各有关部门及其工作人员履行职责的情况，依法进行行政监察。
第九条 县级以上公安机关负责加强事故发生地区的治安管理，维护社会治安秩序，及时立案侦查涉嫌犯罪的案件。
第十条 有关行业主管部门，根据职责协助、配合卫生行政部门和其他食品安全监管部门开展事故调查处理，提出有关处理意见和建议。
第十一条 辖市、区人民政府和各食品安全监管部门对本地区存在的重大食品安全违法行为，超出其管辖范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上一级人民政府或者上一级食品安全监管部门报告。上一级政府或上一级有管辖权的食品安全监管部门接到报告后，应当立即组织查处，防范食品安全事故的发生。
第四章 调查处理
第十二条 市食安办应当会同市有关部门建立、健全食品安全事故报告制度。食物安全事故报告分为初次报告、阶段报告和总结报告，各辖市（区）人民政府、市食品安全监管部门应当根据不同阶段报告的具体要求，按照规定的时限和程序进行报告。
第十三条 较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级），由辖市、区人民政府及食品安全监管部门按照法定职责分工调查处理，查处情况报市食安办；重大及特别重大食品安全事故（Ⅱ级和Ⅰ级）由市卫生部门会同本级政府其他相关食品安全监管部门调查处理，调查处理情况应向市人民政府报告，并按有关规定将调查处理情况报上级行政主管部门。
第十四条 市卫生部门在接到重大以及特别重大食品安全事故报告后，应当按照规定向本级人民政府和上级卫生部门报告，并立即会同本级政府农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等食品安全监管相关部门和监察、公安机关以及有关行业主管部门组成事故调查处理组，对事故进行调查处理，并采取下列措施：
（一）开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治。
（二）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；封存被污染的食品用工具及用具，并责令发生事故的单位进行清洗消毒。
（三）发布消费警示，告知消费者停止购买或者食用不安全食品。
（四）对事故现场进行控制和卫生处理。
（五）对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照《食品安全法》的规定予以召回、停止经营并监督销毁。
（六）制定调查工作方案，组织有关部门和单位按照职责分工，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。
（七）根据流行病学调查及相关检测、诊断和鉴定结果判定导致事故发生的原因，提出事故防范和整改措施并进行落实。
（八）判定事故单位的责任，对负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员是否存在失职、渎职情况进行调查。
（九）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。
（十）完成食品安全事故责任调查处理报告，报市人民政府决定后，由有关部门依法进行处理和责任追究。
（十一）法律、法规规定的其他必要措施。
第五章 责任追究
第十五条 各级人民政府及政府有关部门主要负责人是本地区、本部门食品安全监管的第一责任人，对食品安全责任全面负责。食品生产经营单位法定代表人是本单位食品安全责任制的第一责任人，对食品安全责任全面负责。各级人民政府及政府有关部门、分管食品安全工作的负责人和分管其他业务的负责人按照职责分工对食品安全工作负直接管理责任。
第十六条 直接向消费者提供最终产品的单位和个人，应建立健全保障食品安全的相关制度，对所销售食品的质量安全承担第一责任。最终产品存在质量安全问题，或者造成消费者人身、财产和其他损害，消费者能够提供所购产品销售发票或购物凭证的，直接向消费者提供该产品的单位和个人应该依法先行承担赔偿责任。
第十七条 食品安全监管部门对于有下列情形之一，造成食品安全事故的，按照各自职责分工在实施行政处罚时，应当依照《食品安全法》的规定，在规定的幅度内从重处罚；其中，对国有企事业单位的负有责任的主管人员和直接责任人员，按照事权和责任划分，由有关部门根据情节轻重，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品。
（二）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；进货时未查验许可证和相关证明文件的。
（三）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品。
（四）事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，或者毁灭有关证据的及造成严重后果的。
（五）未经许可从事食品生产经营活动造成食品安全事故的。
第十八条 对发生Ⅰ级食品安全事故的食品生产经营单位和工作人员，由有关主管部门按照《食品安全法》的规定，根据情节轻重，依法单处或并处下列行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
（二）违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处三万元以上五万元以下罚款。
（三）货值金额一万元以上的，存在《食品安全法》第八十五条所列违法情形之一的，并处货值金额八倍以上十倍以下罚款；存在《食品安全法》第八十六条所列违法情形之一的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。
（四）吊销许可证。
（五）被吊销许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者在五年内聘用直接负责的主管人员从事食品生产经营管理工作的，由原发证机关吊销许可证。
第十九条 对发生Ⅱ级食品安全事故的食品生产经营单位和工作人员，由有关主管部门按照《食品安全法》的规定，根据情节轻重，依法单处或并处下列行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
（二）违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款。
（三）货值金额一万元以上的，存在《食品安全法》第八十五条所列违法情形之一的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；存在《食品安全法》第八十六条所列违法情形之一的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款。
（四）责令停产停业，直至吊销许可证。
（五）停产停业进行整改之后，由食品安全监管部门视整改情况决定是否准予恢复生产经营活动。
（六）被吊销许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者在五年内聘用直接负责的主管人员从事食品生产经营管理工作的，由原发证机关吊销许可证。
第二十条 辖市、区人民政府、食品安全监管部门，应当履行职责而未履行，其管辖区域发生重大及特别重大食品安全事故造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察部门或者任免机关根据情节轻重，依法给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。发生食品安全事故后，谎报、瞒报事故情况或者干扰事故的调查处理，造成不良后果的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第二十一条 对食品安全事故调查处理，国务院有关部门另有具体规定的，从其规定。
第二十二条 本办法自2011年9月1日起施行。
