文化部关于加强文化市场统计工作的通知
文化部
文化部关于加强文化市场统计工作的通知
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文化市场统计工作是文化事业管理工作的重要组成部分，是现代化信息管理的基础，也是政府文化行政部门对文化市场进行宏观调控和制定政策的重要依据。经国家统计局批准，自1996年起，文化市场统计正式纳入《全国文化文物统计报表制度》，并已进入实施阶段。这是我国文
化事业规范化、科学化管理的一项具体步骤。为了保证文化市场统计报表制度的顺利进行，特作如下通知：
一、各级政府文化行政部门要高度重视文化市场统计工作，认真学习和贯彻《中华人民共和国统计法》，充分认识到掌握信息是正确决策的基础和前提。在精神产品生产和管理中，一个重要的问题就是要深入调查研究，做到心中有数，要象经济部门掌握物质产品生产情况一样，了解掌
握精神产品生产基本情况，要抓紧建立宣传文化系统的信息网络，健全信息工作的制度，有的方面要做到量化。
二、各级政府文化行政部门要切实加强对文化市场统计工作的领导，把统计工作列入议事日程，落实统计工作的资金、人员和设备，并把一年一度全国文化市场统计汇总工作的完成情况列入年度考核内容。要把文化市场统计作为文化市场管理的一项重要内容来抓，做到有布置，有落实
，有检查，使统计工作制度化。要充分利用统计信息，以统计信息作为制定管理政策和发展规划的主要依据之一，不断提高管理水平。
三、加强文化市场统计工作的业务建设。目前地市一级文化市场管理部门的计算机配备远远落后于新统计报表制度的要求，大量数据集中到省一级进行录入汇总，既增加了工作强度，又影响了统计数据的准确性和汇总工作的及时性。因此，要有计划地加强统计计算技术和数据传输技术
的现代化建设，抓紧计算机的购置和升级换代工作。全国各省、计划单列市、省会市及有条件的地（市）文化市场管理部门今年要完成计算机配置工作，到2000年全国所有地（市）级文化市场管理部门要完成计算机配备工作，以保证文化市场统计工作需要。
四、加强文化市场统计工作的队伍建设。省级文化市场管理部门要有专职负责统计工作的人员，地（市）级文化市场管理部门要设立相对固定的兼职统计人员。要关心统计人员的工作和学习，改善工作环境，解决工作中的实际困难，加强对统计人员的培养，不断提高业务素质和技能。
要保证统计队伍的相对稳定。全国文化市场统计报表制度培训班已列入1997年文化部在职教育工作计划，并形成制度。各省要在此基础上完成地（市）一级文化市场统计人员的培训工作。
五、加强文化市场统计工作人员的思想建设和作风建设。统计数据的准确性是统计工作的生命，广大统计工作者要牢固树立这一观念，增强事业心和责任感，倡导求实精神，坚持实事求是，反对弄虚作假；各级文化市场统计人员要克服唯名唯利思想，树立奉献精神，提高业务知识水平
和统计分析能力。对在工作中尽职尽责表现突出的同志要表彰奖励，对虚报瞒报拒报和篡改统计数据以及未按时完成统计工作影响全国汇总的违规违纪行为要严肃处理。
1997年6月23日
云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例
云南省人大常委会
云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例
云南省人民代表大会常务委员会
（1999年3月29日红河哈尼族彝族自治州第八届人民代表大会第二次会议通过1999年7月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为发展民族教育事业，提高各少数民族的科学文化素质，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合自治州实际、制定本条例。
第二条 本条例所称民族教育是指自治州行政区域内对各少数民族实施的各级各类教育。
本条例所称的边疆县是指金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、红河县、绿春县；内地边远山区的范围，由自治州人民政府确定。
第三条 自治州、县（市）人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作，民族工作部门和其他有关部门协调配合。
第四条 自治州、县（市）人民政府必须把民族教育放在优先发展的战略地位，建立基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展，结构合理的民族教育体系，全面提高受教育者的素质。
自治州、县（市）人民政府根据本地区经济社会发展实际，制定民族教育发展规划，合理调整发展规模，通过寄宿制、半寄宿制中小学、民族部（班）、民族中专（中师）、民族预科班等办学形式，发展民族教育。
第五条 自治州实施九年制义务教育，保障各少数民族适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。农村中小学校设置要相对集中，重视规模效益，提高教育质量。
农村小学应创造条件举办学前班，对学龄前儿童进行教育，帮助少数民族学生克服学习汉语言的障碍。
各级人民政府要组织有关部门扫除青壮年文盲，举办乡（镇）、行政村（办事处）成人文化技术学校，实施农、科、教结合，开展农村实用技术培训。
第六条 在不通晓汉语的少数民族聚居地区，应当用少数民族语言辅助教学。有通用规范民族文字的，应尊重本民族意愿，可用本民族文字扫盲。
第七条 各级人民政府应重视边疆县和内地边远山区中小学校的建设，做到校舍及其他基本教学设施适用、安全，逐步达到办学条件标准化、规范化。
第八条 各级人民政府应改善教师的工作条件和生活条件，做到教师有宿舍、有厨房、有办公室；在县（市）所在地和条件较好的乡（镇）可建立教师住宅小区。
第九条 大学专科及其以上毕业生在边疆县和内地边远山区任教的，享受以下待遇：
（一）不实行见习工资，除正常晋升工资外，专业技术职务工资每5年可向上浮动一个档次，退休时其浮动工资给予固定；
（二）其子女报考州属各级各类学校，录取条件与当地少数民族考生同等对待；
（三）在当地工作满20年以上者，按年工资总额给予一次性住房补助。
第十条 对在边疆县和内地边远山区工作的教师实行艰苦地区补贴。补贴标准由自治州人民政府制定。
第十一条 自治州、县（市）教育行政主管部门应制定教师培训计划，定期组织边疆县和内地边远山区的教师培训进修。中小学教师的培训经费，按有关规定予以落实。
第十二条 教师应持证上岗。经培训和考核不合格的教师，由有关部门予以调整。
第十三条 自治州内的高等和中等师范学校，应增加少数民族学生的招生名额。对边疆县和内地边远山区实行定向招收少数民族学生制度，学生毕业后回本地任教。
自治州内的各类成人高等教育学校，应招收一定比例的少数民族学生，并给予适当照顾。
第十四条 自治州所属中专、中师，对少数民族学生给予适当降分录取；对个别边远特困村寨的考生，可特批录取。学校应对降分录取和特批录取的学生组织补习。
自治州民族中学、个旧一中和建水一中的民族高中班及蒙自师专民族预科班主要招收边疆县和内地边远山区的农村少数民族学生；有条件的内地县（市）一中应为边疆县和内地边远山区举办民族高中班。
第十五条 自治州对下列义务教育阶段的农村户籍学生免收杂费和教科书费：
（一）边境一线村寨的学生；
（二）边疆县和内地边远山区的困难学生。
第十六条 自治州人民政府设立少数民族困难学生生活补助专款，补助的范围是：
（一）寄宿制、半寄宿制中小学的学生；
（二）民族部（班）的学生；
（三）民族预科班的学生；
（四）边疆县和内地边远山区农村户籍考取大学本科的困难学生（限一次性入学补助）。
上述学生生活补助费标准，由自治州人民政府制定。
第十七条 各级人民政府鼓励国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人对边疆县和内地边远山区的教育事业开展下列支援：
（一）建立希望学校；
（二）救助贫困或者失学儿童、少年；
（三）培训教师和校长；
（四）改善中小学办学条件；
（五）其他形式的支援。
第十八条 边疆县和内地边远山区的学校开展勤工俭学，发展校办企业，按国家和省的规定给予税收照顾，并在贷款、财政资金、土地使用等方面给予优惠。
凡自治州内外社会组织和个人捐赠款用于教育事业的，免征一切税费。
第十九条 自治州民族教育经费以财政拨款为主，多种渠道筹措。
依法足额征收城市和农村教育费附加。城市教育费附加按增值税、营业税、消费税的3％征收。农村教育费附加按本乡（镇）农民人均纯收入总额的1％征收，未解决温饱的农户免征。
第二十条 本条例第九、十、十一、十五、十六条所需资金，由教育行政主管部门提出方案列入自治州、县（市）财政预算，予以保证。根据现行财政体制分级负担的原则，内地县（市）承担70％，州补助30％；边疆县承担20％，州补助80％。
第二十一条 各级人民政府对在发展民族教育事业中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十二条 有下列情形之一的，由自治州、县（市）、乡（镇）人民政府或者有关部门，依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）贪污、挪用民族教育经费的；
（二）玩忽职守造成师生伤亡的；
（三）造成其他严重损失和危害的。
第二十三条 本条例具体应用中的问题，由自治州人民政府教育行政主管部门负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
（1999年7月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议，审议了《云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例》，同意省人大民族委员会的审议结果报告，决定批准这个条例，由红河哈尼族彝族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
1999年7月29日
