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吉林省长春市人民政府


长春市烟花爆竹生产储存运输销售消防安全管理暂行规定
长春市人民政府


第一章 总 则
第一条 烟花爆竹属于易燃易爆危险物品。为了预防在生产、储存、运输和销售中发生火灾、爆炸事故，以保障社会主义建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和省有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹包括下列种类：喷花类，旋转类，旋转升空类，火箭类，吐珠类，线香类，小礼花类，烟雾类，造型玩具类，爆竹类，摩擦炮类，组合烟花类，礼花弹类以及其他种类的民用烟花爆竹。
第三条 全市所有烟花爆竹生产、储存、运输、销售的单位，均适用本规定。
第四条 生产、储存烟花爆竹的工厂、仓库，应当建在远离城镇的独立地段，不得设在市区和居民聚居区以及风景名胜区。厂、库建筑与其周围水电交通等重要设施的安全距离，必须符合国家有关安全规范的规定。
第五条 生产、保管、押运、销售烟花爆竹的人员，必须经过技术训练和安全教育，熟悉和掌握爆炸物品的性能和操作规程。
新录用的人员，上岗前必须进行必要的技术训练和防火安全教育。
第六条 根据“安全第一，预防为主”的原则，各烟花爆竹生产、储存、运输、销售单位的主管领导，必须认真抓好烟花爆竹的防火安全管理工作。制定、落实各项消防安全岗位责任制，并可根据需要，设置防火安全管理部门或防火安全员。
第七条 全市各级公安部门依照本规定，负责烟花爆竹的防火安全管理、监督、检查工作。

第二章 烟花爆竹的生产
第八条 生产烟花爆竹的单位，必须由其主管部门报经省烟花爆竹生产主管部门批准后，持批准文件向市公安消防部门申请许可，经审查，符合国家有关安全规定的，发给《生产烟花爆竹消防安全许可证》。工商行政管理部门凭《许可证》办理营业执照。
第九条 生产烟花爆竹单位的厂房、仓库建筑，必须符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》的规定。并根据生产工艺的需要，设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、避雷等安全设施。
第十条 危险性生产工房，如无工艺特殊需要，应为单层建筑，采用不发火地面，并考虑导除静电因素。
门窗一律采用外开式；窗台高度不得超过0．5米；窗框不得安装栅栏；出口不得少于两个，并与工房内最远距离不得超过5米。
危险性工房的泄压面积不得小于0．3平方米／立方米，不得用明火或硬汽采暖。
第十一条 厂（库）区内应设有消防水池、消防管道和消火栓。供水半径不得大于60米。灭火持续时间按2小时计算，水喷淋设备按1小时计算。入冬前应对消防供水设施采取防寒措施，以防冻结。
手工装药工序，在操作台附近应备置消防用水，或简易自动灭火水袋。
第十二条 产品试验地点与生产工房和仓库应保持一定安全距离。礼花弹烟花不得少于500米，大火箭烟花不得少于200米，地面烟花不得少于100米。
第十三条 生产烟花爆竹的单位必须建立严格的产品检验制度，保证产品质量。不合格产品不得出厂。
第十四条 烟花爆竹的包装必须符合国家有关规定。产品包装上要标明厂名、厂址和出厂日期。产品包装内要附有产品检验合格证和燃放说明书。出口转内销的产品，要附有中文燃放说明书。
第十五条 所有生产烟花爆竹的单位，不得生产拉炮、摔炮、砸炮、发令纸、钻天猴等危险品。
生产的烟花剂中，不得使用氯酸钾作氧化剂。如特殊需要时，应特别申请。

第三章 烟花爆竹的储存
第十六条 烟花爆竹的储存必须设有专用仓库。仓库的位置和建筑结构应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。库区内应备有消防水源，灭火设备和避雷装置。
第十七条 储存烟花爆竹的单位须经县级以上主管部门批准，持批准文件和库区设计图纸及专职保管人员登记表向所在市、县公安消防部门申请许可，经审查合格，发给《储存烟花爆竹许可证》的，方准储存。
第十八条 储存烟花爆竹仓库必须遵守下列规定：
（一）化学药品、烟火药，半成品、成品，必须根据性质分类并分库存放。性质和灭火方法不同的危险物品不得同库存放。
（二）库房内堆垛之间、堆垛与墙壁之间应留出必要的通道。主通道宽度不得小于2米。垛底距地面高度不得小于0．3米。
堆垛高度：烟火药不得超过1米；半成品不得超过1．5米；箱装成品不得超过2米。堆垛宽度不得超过高度，长度不得超过5米。
大型专用成品库，按危险物品储存规定执行。
（三）烟花爆竹不得在库内包装、开箱。严禁在库内使用铁制工具。任何人不得穿带铁掌钉鞋进入库内。
（四）库内不得设办公室和住人、不得存放其他物品。
（五）库区内严禁一切火源。库内不得装设照明设备和其他普通电气设备。
第十九条 临时经销烟花爆竹的，可设临时专用库房。经公安消防部门审查合格后，发给储存许可证，方准储存。库存不得超过规定限量。
第二十条 严禁烟花爆竹露天堆放。

第四章 烟花爆竹的运输
第二十一条 烟花爆竹的运输单位必须持有《运输烟花爆竹许可证》。
本市运输烟花爆竹的，运输单位凭主管保卫部门批准书，到各县（区）公安消防部门申请《运输烟花爆竹许可证》。跨地区、省、市运输烟花爆竹的，需到县（区）公安消防部门办理《运输烟花爆竹许可证》。
第二十二条 烟花爆竹必须专车运输。运输人员必须懂得烟花爆竹安全常识。
公路运输时，车辆应限速行驶。运输和装卸工作应尽量在白天进行。
第二十三条 严禁个人随身携带烟花爆竹搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在拖运的行李、包裹和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。

第五章 烟花爆竹的销售
第二十四条 烟花爆竹的销售实行《销售烟花爆竹许可证》制度。销售批发烟花爆竹的单位，需持上级主管部门批准书，到所在地县级公安消防部门办理《销售烟花爆竹许可证》。乡镇以下单位由所在地派出所办理，长春市内各零售单位由所在地区防火科办理，各批发单位由市公安消
防支队办理。
工商行政管理部门凭《销售烟花爆竹许可证》审发营业执照。
第二十五条 烟花爆竹的货源组织、调运，批发业务由市级日杂公司负责办理，其他任何部门不得以任何借口和理由私自组织货源、调运和批发。
第二十六条 全市各经销单位采购烟花爆竹时，必须严格把好产品安全质量关。凡不符合我省规定的烟花爆竹不得购进。
采购外省产品时，要根据省有关部门规定的供货单位定点采购。
第二十七条 烟花爆竹销售人员必须具有一定的防火安全常识，责任心强，并做好燃放烟花爆竹的防火安全宣传工作。
第二十八条 严禁烟花爆竹生产单位自行批发、销售。

第六章 对违反本规定的处罚
第二十九条 违反本规定，在生产、储存、运输、销售烟花爆竹中，对存在的不安全隐患，经指出仍不积极改正者，公安消防部门有权责令其限期整改或停业整顿；对屡教不改者，有权吊销其许可证，并建议工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十条 违反本规定的单位和个人，根据国家法律、法规和规定，视其情节，给予单位负责人和当事人以警告、罚款、拘留等处分，直至追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十一条 本规定由市公安局负责组织实施。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1988年1月9日
河南省安阳市人民政府


安政〔2006〕48号
安阳市人民政府关于印发安阳市农民工医疗保险暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市农民工医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二○○六年九月十日

安阳市农民工医疗保险暂行办法

第一条为妥善解决农民工进城务工期间的医疗保障问题，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《河南省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（豫政〔2006〕23号）、《劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见》（劳社部发〔2006〕15号）、《河南省劳动和社会保障厅关于农民工参加医疗保险的若干意见》（豫劳社医疗〔2006〕6号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农民工，是指具有农村户籍，在国家规定的劳动年龄内，有劳动能力并与用人单位形成劳动关系的劳动者。
第三条 全市各类企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业等所有城镇用人单位（以下简称用人单位），都应按规定为与其形成劳动关系的农民工办理医疗保险。
第四条农民工参加医疗保险，其医疗保险费由用人单位按照我市上年度在岗职工平均工资的25%缴纳，只建统筹基金，不建个人帐户，不计缴费年限，按规定享受在职职工基本医疗保险统筹基金支付的住院医疗费待遇和恶性肿瘤放化疗、肾功能衰竭透析、脏器移植后抗排异等三种重症门诊慢性病医疗费待遇。
第五条农民工参加医疗保险实行属地管理。在外地工商注册的用人单位，未在注册地参加医疗保险的，在本市从事生产经营或施工活动期间，按本办法参加医疗保险。
第六条农民工医疗保险费实行单独建帐，纳入城镇职工基本医疗保险统筹基金，统一管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。农民工医疗保险费实行按月缴纳。
第七条用人单位应按时足额缴纳农民工医疗保险费，从缴费的次月起农民工按本办法享受医疗保险待遇。用人单位与农民工解除劳动关系后，不再为其缴纳医疗保险费，农民工医疗保险待遇从停缴医保费的次月起终止；用人单位在用工合同期内欠缴医疗保险费的，从欠费的次月起农民工停止享受医疗保险待遇。
第八条用人单位未按规定为农民工参加医疗保险或参保后没有按时足额缴费，造成农民工不能正常享受医疗保险待遇的，由此发生的医疗费用由用人单位按照本办法规定的农民工医疗保险待遇支付标准支付。用人单位不按规定为农民工办理医疗保险费的，农民工可向市劳动保障监察机构举报。农民工与用人单位之间发生医疗待遇争议的，可向市劳动仲裁机构申请仲裁。
第九条农民工在城镇实现稳定就业的，应随用人单位按照《安阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法》参加基本医疗保险；农民进城从事个体经营的，可按照《安阳市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》参加医疗保险，享受相关待遇。
第十条参保农民工患病后原则上应在本市基本医疗保险定点医疗机构就医，自愿回原籍治疗的，经市医疗保险经办机构审核批准，可在原籍基本医疗保险定点医疗机构就医，治疗期满后携带市医疗保险经办机构要求的有关资料到市医疗保险经办机构办理医疗费报销手续。
第十一条农民工按照《安阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法》和《安阳市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》参加医疗保险的同时，应按照《安阳市城镇职工基本医疗保险大病救助保险暂行办法》（安劳医〔2006〕1号）的规定参加大病救助保险，以解决超过医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用。
第十二条地处乡镇的采矿、建材、冶炼、化工等使用农民工比较集中的企业、雇用农民工的城镇个体经济组织参照本办法执行。
第十三条农民工医疗保险的其他事项，按照《安阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法》以及本市基本医疗保险有关政策和规定执行。
第十四条本办法自发布之日起执行。
第十五条各县（市）可参照本暂行办法制定当地农民工医疗保险办法。