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国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知

发改能源〔2010〕1205号

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、能源局、经贸委（经委）、大唐、中电投、华能、国开投、神华、中煤公司、中石油、中石化集团公司、中海油总公司：

近年来,国内天然气需求快速增长，激发了各地投资建设煤制天然气项目的热情，由于煤制天然气是新兴产业，国家尚未制定明确的产业政策，目前，正在进行项目示范工作。为了加强对煤制天然气产业的规范和引导，促进煤制天然气行业健康发展，根据国发〔2009〕38号文件精神，对煤制天然气产业发展有关事项通知如下：

一、煤制天然气是以煤为原料，采用气化、净化和甲烷化技术制取的合成天然气。煤制天然气是资源、资金、技术密集型产业，项目建设需要的外部配套支持条件较多，不仅涉及煤炭开采与转化、水资源保障、技术的集成与优化，还需要配套建设天然气管网、培育用气市场等，是一个复杂的系统工程，必须在国家能源规划指导下统筹考虑、合理布局。

二、根据我国国情，煤制天然气产业的发展思路是：综合考虑资源承载、能源消耗、环境容量、天然气管网、区域市场容量等配套条件，合理布局煤制天然气气源点，优先安排煤炭调出区煤制天然气项目；鼓励采用自主知识产权技术和国产化设备项目；鼓励节能节水降耗新工艺、新技术的应用，贯彻循环经济理念，做好环境保护工作；发展煤、电、气、化多联产，最大限度地提高能效；与天然气管道规划衔接，落实外输通道和天然气销售市场，大力开发和推广天然气终端高效利用方式。

三、在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发展改革委统一核准。各级地方政府应加强项目管理，不得擅自核准或备案煤制天然气项目。对于本通知下发前已经备案和核准的项目，各地发展改革委应进行认真筛选和清理，对不具备资源、技术、资金等条件的项目严禁开工建设，符合上述发展思路的项目上报国家发展改革委审核。

各级发展改革部门和能源主管部门要按照通知精神，认真做好规范煤制天然气产业发展的工作。

国家发展改革委

二○一○年六月二日

广西壮族自治区贺州市人民政府


贺政发〔2005〕50号




贺州市人民政府关于印发贺州市城市建设档案管理暂行办法的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：




《贺州市城市建设档案管理暂行办法》已经市人民政府一届三十六次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真遵照执行。




二〇〇五年十一月三十日




贺州市城市建设档案管理暂行办法








第一条　为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，结合本市的实际情况，制定本办法。




第二条　本办法适用于贺州市市区范围内（包括贺州市各类开发区）的城建档案的管理。




本办法所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。




第三条　贺州市建设与规划委员会负责全市城建档案管理工作，业务上受贺州市档案局的监督、指导。




贺州市建设与规划委员会委托贺州市城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。




第四条　城建档案馆的建设资金按照国家或者地方的有关规定，采取多种渠道解决。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。




第五条　城建档案馆重点管理下列档案资料：




（一）各类城市建设工程档案：




1、工业、民用建筑工程；




2、市政基础设施工程；




3、公用基础设施工程；




4、交通基础设施工程；




5、园林建设、风景名胜建设工程；




6、市容环境卫生设施建设工程；




7、城市防洪、抗震、人防工程；




8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。




（二）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘察、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的城市建设方面的业务管理和业务技术档案。




（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。




第六条　建设单位在领取建设工程规划许可证前，应当与城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》（见附件），落实档案工作机构和专职人员，保证档案的收集与工程的建设同步进行。




建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。




停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。




撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。




第七条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。




第八条　列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案馆对工程档案进行预验收。属于市重点工程的，并应有市档案行政管理部门参与预验收。预验收合格后，由城建档案馆出具工程档案认可文件。




第九条　建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设与规划行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件，凡没有工程档案认可文件的，建设行政主管部门不予签发准予备案的文件。




第十条　建设系统各专业管理部门形成的城市建设业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按本规定向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。




城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。地下管线专业管理单位每年应当向城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。




房地产权属档案的管理，在建设部有关规定出台前，可结合本规定按现成办法执行。




第十一条　城建档案馆对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具。做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。城建档案馆负责积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供服务。




第十二条　贺州市建设与规划委员会对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。




第十三条　违反本规定有下列行为之一的，由建设与规划行政主管部门或有关主管部门按人事管理权限，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：




（一）无故延期或者不按照规定归档、报送的；




（二）涂改、伪造档案的；




（三）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。




第十四条　建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定移交建设工程档案的，依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。




第十五条　县级人民政府建设行政主管部门可以参照本暂行办法制定实施细则，在本行政区域内组织实施。




第十六条　本办法自颁布之日起实施。













说明：




一、为了确保建设工程竣工档案准确、及时整理报送给市建设与规划行政主管部门，工程建设单位必须在建设工程会审时，针对本工程审定的施工(设计)图纸在建设施工中的要求及在施工中发生的工程变更内容等，所产生的竣工档案数量、范围，建设(施工)单位应安排专人，在城建档案馆指导下，与工程建设同步进行竣工档案收集、整理。本工程在竣工验收前，必须按《工程竣工档案资料收集范围及组卷顺序》将竣工档案整理成册，并通知市城建档案馆先行验收，待城建档案馆确认城建档案验收合格出具工程档案认可文件后，方能安排本工程竣工验收。




二、本工程竣工档案收集的范围(收集的项目与内容)见附表。




三、本责任书一式肆份，建规委总工程师室、城建档案馆、建设单位、施工单位各持一份。




贺州市城市建设档案馆（公章） 工程建设单位（签章）




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