临夏回族自治州建设工程场地地震安全性评价管理规定
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临夏回族自治州建设工程场地地震安全性评价管理规定
甘肃省临夏回族自治州人民政府
临夏回族自治州人民政府令
(第18号)
《临夏回族自治州建设工程场地地震安全性评价管理规定》已经2007年3月8日州人民政府第二次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起30日后执行。
州长：年仲华 二○○七年三月十四日
临夏回族自治州建设工程场地地震安全性评价管理规定
第一条 为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害、保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《甘肃省防震减灾条例》和《甘肃省建设工程场地地震安全性评价管理规定》，结合本州实际，制定本规定。
第二条 在本州行政区域内从事新建、扩建、改建工程项目地震安全性评价活动，确定抗震设防要求，实施对地震安全性评价的监督管理，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称的地震安全性评价，是指对建设工程场地地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（加速度设计反应谱，地震动时程分析）的确定、地震小区划、场地及周围地震地质稳定性评价、场地地震灾害预测等工作；抗震设防要求管理，是指对一般工程按照《中国地震动参数区划图（GB18306-2001）标准》规定的抗震设防标准的确认工作。
第四条 建设工程场地地震安全性评价和抗震设防要求管理必须依法纳入基本建设程序。
第五条 各类工程的设计、施工、验收必须符合地震烈度审核和地震安全性评价提出的抗震设防要求标准。
不按本规定进行地震安全性评价及抗震设防要求管理的建设项目，各有关部门不得办理审批手续。
第六条 对一般工业厂房、三层以上建筑物依据《中国地震动参数区划图（GB18306-2001）标准》进行抗震设防，在设计前报地震行政主管部门进行抗震烈度设防标准审核确认，不需要专门做地震安全性评价工作。
第七条 下列建设工程场地和地区必须进行专门地震安全性评价工作：
（一）抗震设防要求高于国家颁布的地震区划图设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害或对社会和国民经济有重大影响的工程；
（二）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域内的重要建设工程；
（三）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的城镇和人口稠密、经济发达的工矿区以及新建开发区；
（四）州地震行政主管部门与州计划、建设行政主管部门共同确定的有特殊要求的及其他需进行地震安全性评价的工程。
第八条 建设工程地震安全性评价工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行。
第九条 州地震行政主管部门负责本地区行政区域内地震安全性评价工作及抗震设防要求管理工作的管理和监督。
县（市）地震行政主管部门配合上级业务主管部门管理本辖区内的地震安全性评价工作和抗震设防要求管理工作。建设工程抗震设防标准经县（市）地震行政主管部门初审后，报上级地震行政主管部门审批。
第十条 地震安全性评价工作应在项目建议书批复后工程项目可行性研究阶段进行，并将评价结果列为可行性论证的内容。可行性研究报告必须包括地震安全性评价报告和州地震行政主管部门的审批意见。
第十一条 建设工程场地地震安全性评价经费应列入建设工程项目预算。
第十二条 建设工程单位在委托设计时，必须向设计单位提交经地震行政主管部门审核批准的抗震设防标准。
工程设计单位按照地震行政主管部门确认的抗震设防标准，严格执行抗震设计规范。施工单位严格按照抗震设计进行施工，确保工程质量。
第十三条 根据国家有关规定，对从事地震安全性评价的单位实行资质管理制度，对从事地震安全性评价工作的技术负责人实行执业资格管理。
第十四条 在本行政区域内从事地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省地震行政主管部门颁发的《建设工程地震安全性评价许可证书》，并到州地震行政主管部门进行资格验证和登记，方可进行地震安全性评价工作。
省外单位在本州行政区域内从事地震安全性评价工作，必须持有国家地震局核发的《建设工程地震安全性评价许可证书》。
第十五条 无地震安全性评价资质或者超越资质级别及规定的业务范围从事地震安全性评价工作的，其评价结果无效，由县级以上地方人民政府负责管理地震工作的行政主管部门或者机构没收违法所得，并处以1万元至3万元的罚款。
第十六条 从事地震安全性评价工作的单位，必须严格执行国家和省地震行政主管部门发布的工程场地地震安全性评价工作规范，向委托单位提供地震安全性评价结果并提供相关基础资料。
第十七条 从事地震安全性评价及抗震设防要求管理的工作单位，同时负责咨询工作，也应当严格执行财政、物价部门制定的收费标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。
第十八条 经上级业务主管部门评审后未获通过的地震安全性评价报告，承担地震安全性评价工作的单位应按要求做好相应补充工作，所需费用由承担单位自负。
第十九条 违反本规定有关条款，不进行地震安全性评价的或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地方人民政府负责管理地震工作的行政主管部门责令改正、并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 国家工作人员在地震安全性评价及抗震设防要求管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在机关或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自发布之日起30日后执行（1996年颁布的《临夏回族自治州工程建设场地地震安全性评价管理规定》同时废止）。
关于印发阜阳市招商引资统计暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
阜政办〔2008〕37号
关于印发阜阳市招商引资统计暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《阜阳市招商引资统计暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十八日
阜阳市招商引资统计暂行办法
为了及时准确掌握全市招商引资工作进展情况，促进招商引资工作健康快速发展，根据我市实际，制定本办法。
一、统计范围
（一）内资：指市外境内投资者（含我市在外创业返乡投资人员）来我市投资兴业资金及其他资产对我市的投入，包括专利技术、著名商标等无形资产和已在我市正常生产的外来投资企业扩大规模、新增固定资产的投资。
（二）外资：指境外（含港、澳、台地区）资金及其它涉外资产对我市的投入，包括外商直接投资、对外借款和外商其它投资。
以下项目不予统计：1．地方和部门向上级政府、部门争取的财政资金、国债资金、建设债券、扶贫救灾资金以及物资、设备等；2．电力、电信、邮政、移动通信、联通、铁通、石油、石化等中直、省直企业，因其业务自主扩张需要，在我市投资设点扩大规模的投资；3．由国家、省交通公路部门规划、投资建设，经过我市境内的道路、桥梁等项目所使用的资金；4．在我市投资的市外企业用于生产经营的流动资金；5．从县市区迁往开发区、或由开发区迁往县市区、或在县市区之间迁移的已统计认证过的无新增固定资产投资的项目；6．未经治理或治理不达标的污染项目；7．固定资产投资在300万元以下的商贸流通服务业以及固定资产投资低于100万元的项目；8．国家和省红十字会、慈善总会、各类基金会等捐赠的款物或通过省级相关部门转发的各类捐赠款物等；有关部门组织的公益活动捐赠的款物；因特殊突发事件遭受损失而接受的捐赠款物。
二、统计依据
（一）实际到位的内资以银行出具的资金到位凭证和市外投资者实际使用的建设资金为证。
（二）以专利技术、著名商标等无形资产投资的，以有资质的资产评估机构出具的评估数额计算。
（三）以机器设备及其它实物来我市投资的，以原购货发票及其它有效证明或招商引资统计认证小组聘请有资质的专业人员出具的评估结果计算。
（四）境外资金以外汇管理局出具的外汇证明及有关银行出具的资金到位凭证计算，其中直接利用外资须由国家注册会计师出具验资报告，且以市商务办公室报省商务厅认可的数额为准。利用外国政府贷款，以有关部门的批件和财政部门拨出的单据为准。
（五）境外机器设备投资，以海关出具的入关凭证及出入境检验检疫局出具的商检证明计算。
（六）三资企业中的外方以其应汇出境外的利润来我市再投资的投资额视为境外资金，以该三资企业属地的外汇管理局的证明和我市有关银行出具的证明计算。
三、统计材料要求
（一）各县市区及市直有关部门须在每月月末前将当月内资到位情况经政府主要负责人和单位主要负责人签字盖章后报市招商引资办公室，每月月末将本月外资到位情况报市商务办公室。报送时需附下列材料：
1．《阜阳市引进内资项目情况表》；
2．《阜阳市引进内资项目统计表》；
3．《阜阳市招商引资中介人（组织）登记表》；
4.新建企业的合同、营业执照、公司章程、验资报告、法人代表及外方股东身份证、税务登记证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后，须加盖该企业的印章；
5.以现金形式投入的，提供银行进帐单或其它有效证明复印件，同时提供到位资金使用情况明细表；
6．以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购买发票复印件、投资作价证明、设备运输者出具的运输证明等。属于进口的，提交海关、商检部门出具的证明；
7．房地产开发项目，提供土地出让合同、土地出让金交付凭据、土地使用证、规划许可证、施工许可证、总平面图、建筑结构、已建成面积等材料；
8．种植养殖类等项目，提供原购买种苗发票复印件；
9．以无形资产投资的，提交有资质的评估机构出具的评估证明。无形资产占总投资额的比例不超过25%。
10．无偿捐赠的，提供捐赠款物证明、捐赠者相关材料和受赠单位及所在地政府出具的证明材料。
11．本市户籍人员返乡创业的，需提供其在外地企业的营业执照或作为出资人的验资报告等在外经商办企业的证明材料。
12.项目的引荐单位或个人原则上只有1个，指第一次牵线搭桥并跟踪服务者，确属多家共同引进的项目，必须在项目引进后第一次填报中介人（组织）登记表时提供由相关单位主要负责人（个人）共同签字盖章的意见书。
（二）引资成功的项目，引资单位和项目实施地所在单位均可统计为自己招商引资的实绩，但不得重复计算。引荐资格的确认以投资商意见为主要依据。投资商意见表达不具体、引荐者协商不一致的，原则上根据其到位资金总额，在对该项目进行首次统计考核时，一次性按70%的比例统计在引荐单位的名下，30%的比例统计在项目实施地单位的名下，后续投资引荐单位不再参于分割。自行协商意见一致者，以协商结果为准。属于奖励项目的奖金原则上由引资单位（个人）获得。获奖单位用于奖励有功人员的奖金不得低于获奖总额的50%。
四、统计数额认定
（一）招商引资统计认证工作，由县市区政府、阜阳经济技术开发区管委会、市招商引资办公室按各自的工作职责进行。市招商引资办公室会同有关部门组成考核认证小组，对市直单位上报的项目和县市区、经济技术开发区上报的固定资产投资超过500万元的工业项目进行认证。其它项目由各县市区、经济技术开发区自行组织认证，并按照要求提供真实有效的材料报市招商办备案，市考核认证小组按不少于项目总数的30%予以抽查复核。市考核认证小组核查的结果，经复核后报市政府审定。
（二）从事各类矿产资源开采的按实际到位资金减半认证为引荐单位的任务。
五、统计上报方式
各县市区及市直单位利用内资情况报送市招商引资办公室。利用外资情况报送市商务办公室，并抄送市招商引资办公室备案。市招商引资办公室每月组织专人对上报材料进行核查，并于当月5日前将上月数字汇总后在《阜阳日报》公布。
严禁上报数字弄虚作假，对于故意上报虚假数字情节严重的，除通报批评外，还要按规定对相关责任人进行严肃处理。
本办法自公布之日起执行，原有规定与本办法不一致的，按本办法执行。
本办法由市招商引资办公室负责解释。
国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知
国办发〔2007〕12号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、清理范围
（一）现行行政法规；
（二）国务院各部门制定的现行规章；
（三）省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。
二、清理原则
各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，国务院各部门分别负责清理本级人民政府、本部门制定的规章，并按照以下原则处理：
（一）规章主要内容与法律、行政法规相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章所代替的，要明令废止。
（二）规章适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要宣布失效。
（三）规章个别条款与法律、行政法规不一致的，要予以修改。
（四）在规章清理中发现部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致的，要将处理建议送国务院法制办研究处理。
国务院法制办具体承办行政法规的清理工作，并按照以下原则提出建议，报国务院做出决定：
（一）行政法规的主要内容已被新的法律、行政法规所代替的，要明令废止。
（二）行政法规适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的，要宣布失效。
（三）行政法规与法律不一致的，要予以修改。
三、清理工作要求
及时清理行政法规、规章是维护法制统一和政令畅通、推进依法行政、建设法治政府的客观要求和重要措施。各地区、各部门要高度重视这次清理工作，加强领导，精心组织，周密部署。国务院法制办要加强工作指导，抓好督促检查；省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府及国务院各部门法制工作机构要认真做好具体实施工作，确保清理工作顺利进行。
行政法规和规章清理工作要在2007年10月底前完成。行政法规清理工作完成后，国务院法制办要及时将清理结果报国务院，经批准后向社会公布。规章清理工作完成后，各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府及国务院各部门，要分别将清理结果和现行有效规章目录向社会公布，并于2007年11月底前将清理工作总结送国务院法制办（较大的市的人民政府将清理工作总结报省、自治区人民政府），经汇总后报国务院。
附件：规章清理情况表
国务院办公厅
二○○七年二月二十五日
附件：
规章清理情况表
（一）规章清理统计表
单位名称
现行规章件数
保留件数
已废止、失效件数 拟废止、失效件数
已修改件数
拟修改件数
（二）已废止和拟废止规章目录
已废止规章目录
序 号
名 称
公布机关及日期
废止日期
废止理由
拟废止规章目录
序号
名 称
公布机关及日期
拟废止日期
拟废止理由
（三）已宣布失效和拟宣布失效规章目录
已宣布失效规章目录
序号
名 称
公布机关及日期
宣布失效日期
失效理由
拟宣布失效规章目录
序号
名 称
公布机关及日期
拟宣布失效日期
失效理由
（四）已修改和拟修改规章目录
已修改规章目录
序号
名 称
公布机关及日期
重新公布的规章名称、日期
修改理由
拟修改规章目录
序号
名 称
公布机关及日期
拟修改日期
修改理由
