厦门市建筑工程造价管理的补充规定
福建省厦门市人民政府
厦门市建筑工程造价管理的补充规定
厦门市人民政府
随着市场经济发展，建筑材料价格上升幅度较大，人工、机械费用也有不同程度增加，加之其它因素的影响，工程成本超支，影响了工程顺利施工。为妥善处理问题，维护建设和施工单位的权益，根据国家发布的“全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法”（下称实施办法），
在执行现行预算制度基础上，经有关部门共同深入调查研究，就建设工程造价管理作如下补充规定：
一、关于材料价差的问题：
1、已开工、合同造价未包死的工程，凡跨入九二年五月一日以后完成的工程量，除按政策性规定调整造价外，其钢材、水泥、铝材等市场购入价高于合同报价的，其差价应予调整，价格可参考由市建设工程造价管理站与有关部门商定主编的《厦门建材信息》综合价。
2、合同造价包死的工程，凡跨入九二年五月一日以后所完成的工程量，本着共同承担风险，协商解决的原则，三材市场差价与地材预算差价可按以下办法处理：
（1）在开工前已拨付价差款和予付款的，工期在一年以内甲方承担水泥、钢材用量40％的市场价与合同价补差款，工期一年以上的，承担水泥、钢材用量50％市场价补差款，余下乙方承担。
（2）在开工只拨付予付款或价差款，甲方应承担水泥用量80％和钢材用量70％的市场价与合同价的差价，余下乙方承担。
（3）红砖、砂、碎石、玻璃等的价格包含在价格指数中，调整视主体工程完成期相应价格指数按上述办法的比例调整。
3、安装工程材料价格的调整参照1、2条规定办理。
4、九三年七月一日以后新开工的工程，均应按主体工程施工期工程量调整相应的价格指数，在价格指数公布当月及时调整。三材、特殊贵重材料的市场购入价与合同市场价相差百分之五以上的，工程结算时应调整差价，价格可参考《厦门建材信息》综合价。
二、综合费中利润计提
根据“实施办法”第三十三条规定，对工程项目按不同投资来源实行在计划利润基础上的差别利润率，以一级施工企业为例，即凡财政拨款工程项目，计划利润仍按8．1％，凡不是财政拨款工程项目，按12％利润计算，不同等级的施工队伍实行的利润率、综合费率详见附表。
三、工程赶工措施费
工程工期以省建委闽建施（85）023号文规定的工期定额为准，工程建设需要赶工必须按照科学、可行的施工组织设计，采取技术措施。建设单位要求实际施工工期比定额工期缩短10％以上，施工单位按工程直接费2％收取赶工措施费；超过20％的，每增加5％再增收1％的
赶工措施费，收取的赶工费作为独立费进入造价。
四、工程结算审核
由于我市建设工程投资渠道多元化，为加强工程结算审核，工程结算审核工作可由投资方委托政府授权的机构审核。
五、建设工程造价由市建委负责管理，本补充规定由市建委负责解释。
六、本补充规定自公布之日起执行。
附表 建筑安装工程利润率、综合费率表
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｜ ｜ ｜计｜单｜
｜ 适用范围 ｜ 费用名称 ｜算｜ ｜
｜ ｜ ｜基｜ ｜
｜ ｜ ｜础｜位｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－｜－｜
｜ 一般建筑工程（包 ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜工包料）、独立土石方 ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ 工程（机械施工）。 ｜ ｜非财政拨款工程｜直｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜接｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜一般建筑工程（包工不 ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜包料）、土建维护修缮、｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜拆除及点工工程。 ｜ ｜非财政拨款工程｜人｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜工｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜ 独立土石方工程 ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜ （人工施工） ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜非财政拨款工程｜人｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜工｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜ 打桩工程 ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜ （制作兼打桩） ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜非财政拨款工程｜直｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜接｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 施工企业资质等级 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 三级 ｜ 四级 ｜ ｜
｜ 一级 ｜ 二级 ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 非等级 ｜
｜ ｜ ｜ 市属 ｜ 县区属 ｜ 区属 ｜ 乡镇 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 8．10｜ 6．20｜ 5．40｜ 4．40｜ 2．70｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜12．00｜ 9．20｜ 8．00｜ 6．50｜ 4．00｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜23．40｜19．10｜16．50｜14．50｜10．50｜ 7．20｜ 3．00｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜27．30｜22．10｜19．10｜16．60｜11．80｜ 7．20｜ 3．00｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜23．50｜18．30｜16．22｜13．10｜ 8．49｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜34．80｜27．10｜24．00｜19．40｜12．60｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜72．20｜59．30｜51．44｜45．20｜33．39｜22．90｜10．00｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜83．50｜68．10｜59．22｜51．50｜37．50｜22．90｜10．00｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜21．00｜16．30｜14．43｜11．70｜ 7．51｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜31．10｜24．10｜21．40｜17．30｜11．10｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜64．00｜52．90｜45．06｜39．60｜29．31｜20．10｜ 8．00｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜74．10｜60．70｜52．03｜45．20｜32．90｜20．10｜ 8．00｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 6．48｜ 4．96｜ 4．32｜ 3．52｜ 2．16｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 9．60｜ 7．30｜ 6．40｜ 5．20｜ 3．20｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜18．72｜15．28｜13．20｜11．60｜ 8．40｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜21．84｜17．62｜15．28｜13．28｜ 9．44｜ － ｜ － ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜打桩工程（单独打预制 ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜钢筋混凝土桩）、铝合金｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜门窗、天棚、栏杆等工 ｜ ｜非财政拨款工程｜直｜ ｜
｜程（制作兼安装）。 ｜－－－｜－－－－－－－｜接｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜ ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜非财政拨款工程｜直｜ ｜
｜ 钢结构工程 ｜－－－｜－－－－－－－｜接｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜铝合金门户窗．天棚．栏｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜杆等工程（安装外购铝 ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜合金门窗） ｜ ｜非财政拨款工程｜直｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜接｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜ ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜非财政拨款工程｜人｜ ｜
｜ 设备安装工程 ｜－－－｜－－－－－－－｜工｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜财政拨款工程 ｜ ｜ ｜
｜安装维护修缮、拆除及 ｜利润率｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜点工工程 ｜ ｜非财政拨款工程｜人｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜工｜％｜
｜ ｜综合 ｜财政拨款工程 ｜费｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜费率 ｜非财政拨款工程｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 3．24｜ 2．48｜ 2．16｜ 1．76｜ 1．08｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 4．80｜ 3．70｜ 3．20｜ 2．60｜ 1．60｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 9．36｜ 7．64｜ 6．60｜ 5．80｜ 4．20｜（铝合金工程）｜（铝合金工程）｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 2．88 ｜ 1．20 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜10．92｜ 8．86｜ 7．64｜ 6．64｜ 4．72｜（铝合金工程）｜（铝合金工程）｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 2．88 ｜ 1．20 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 3．64｜ 2．79｜ 2．43｜ 1．98｜ 1．21｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 5．40｜ 4．10｜ 3．60｜ 2．90｜ 1．80｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜10．53｜ 8．60｜ 7．43｜ 6．53｜ 4．72｜ 3．24 ｜ 1．35 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜12．29｜ 9．91｜ 8．60｜ 7．45｜ 5．31｜ 3．24 ｜ 1．35 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 2．02｜ 1．55｜ 1．35｜ 1．10｜ 0．66｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 3．00｜ 2．30｜ 2．00｜ 1．60｜ 1．00｜ － ｜ － ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 5．85｜ 4．78｜ 4．13｜ 3．63｜ 2．62｜1．80 ｜0．75 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 6．83｜ 5．53｜ 4．78｜ 4．13｜ 2．96｜1．80 ｜0．75 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜50．00｜40．00｜35．72｜30．00｜ 1．70｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜74．10｜59．20｜52．90｜44．40｜ 2．50｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜145．0｜117．0｜94．45｜83．00｜27．70｜19．00｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜169．1｜136．2｜111．6｜97．40｜28．50｜19．00｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜25．00｜20．00｜17．86｜15．00｜ 0．85｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜37．00｜29．60｜26．50｜22．20｜ 1．30｜ － ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜72．50｜58．50｜47．23｜41．50｜13．85｜9．50 ｜ － ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜84．50｜68．10｜55．87｜48．70｜14．30｜9．50 ｜ － ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1993年9月29日
长阳土家族自治县实施《中华人民共和国水土保持法》的补充规定
湖北省人大常委会
长阳土家族自治县实施《中华人民共和国水土保持法》的补充规定
湖北省人民代表大会常务委员会
鄂常备(2001)10号
（2001年2月22日长阳土家族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过 2001年3月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一条 为了实施《中华人民共和国水土保持法》和《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，结合自治县实际，制定本规定。
第二条 在本行政区域内，从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 自治县人民政府应当加强对水土保持工作的领导。自治县水行政部门主管本行政区域内的水土保持工作，在水土流失重点治理区所在的乡镇应当设立派出机构；各有关部门应当在其职责范围内做好水土保持工作。
第四条 自治县人民政府应当根据水土流失的具体情况，划定水土流失重点治理区、重点监督区和重点预防保护区，并予以公告。
自治县水行政主管部门及其所属的水土保持预防监督管理机构，负责水土流失动态的监测预报工作。
第五条 自治县、乡（镇）人民政府应当有计划地推广利用沼气、小型水电、太阳能等可再生能源，推广使用省柴灶等节能项目和采用先进的节能工艺、技术、设备和材料，推进节能技术进步。
第六条 禁止下列行为：
（一）毁林开荒、烧山开荒或者在陡坡地铲草皮、乱挖树蔸；
（二）采伐水土保持林、护岸林、防浪林；
（三）向江河、水库、堰塘、渠道倾倒砂、石、土以及在专门存放地以外的地方堆放尾矿、废渣、工业垃圾、生活垃圾等固体废弃物；
（四）在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区或者在水库、堰塘、堤防、渠道等水工程界定的保护区范围内挖沙取土，开山炸石；
（五）开垦二十五度（含二十五度）以上的荒坡地种植农作物；
第七条 任何单位或者个人从事下列活动，必须持有县级以上水行政方管部门批准的水土保持方案：
（一）在山区、丘陵区修建铁路、公路、水利工程，开办矿山、电力、砖瓦、水泥等企业；
（二）开垦五度（含五度）至二十五度之间的荒坡地；
（三）其他可能造成水土流失的生产建设活动。
第八条 建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。水土保持设施验收不合格的，建设工程不得投入使用。投入使用后，建设项目的经营管理单位必须负责水土保持设施的管理，并接受水行政主管部门的监督。
第九条 严格控制下列行为：
（一）在旅游风景区砍伐或者皆伐自留山成片树木；
（二）用林木烧砖、烧瓦、烧陶、烧木炭。
（三）在水土流失重点治理区敞养大牲畜。
第十条 高坝洲、隔河岩等水利水电工程在自治县境内形成的水库库岸为自治县水土流失重点治理区。
对国家扶持的水土流失重点治理区，其水土保持设施必须按照国家规定的标准组织建设，建成的水土保持设施和种植的林草，由自治县水行政主管部门组织初查，并报上级水行政主管部门验收。验收合格后，应当建立档案、设立标志，落实保护责任制。
第十一条 自治县人民政府设立水土保持专项资金，资金的主要来源是：
（一）依法收取的水土保护设施补偿费、水土流失防治费；
（二）按照有关规定用于水土保持的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金；
（三）依照《长阳土家族自治县清江库区管理条例》征收的库区维护基金中用于营造和保护防浪林、水源涵养林、水土保持林和护岸林的专用资金；
（四）每年从收取的水资源费中提取的用于水土保持的资金。
前款第二项、第三项、第四项资金的提取比例，由自治县人民政府确定。
第十二条 水土保持专项资金纳入预算外资金管理，专户储存，专项用于水土保持工作。
第十三条 自治县、乡（镇）人民政府应当制定具体办法，对治理水土流失、建设基本农田的单位或者个人，在资金、物资等方面予以扶持；对成绩显著的单位或者个人，给予奖励。
第十四条 违反本条例，有下列情形之一的，由自治县水行政主管部门予以行政处罚：
（一）违反第六条第一项、第二项、第五项规定的，责令停止违法行为、采取补救措施，可以并处每平方米1元至5元的罚款；
（二）违反第六条第三项、第四项规定的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，并处500元以上、5000元以下的罚款；
（三）违反第七条规定，责令其补办有关手续，采取补救措施，并处500元以上、5000元以下的罚款。
第十五条 当事人对行政机关具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条 水土保持工作人员玩忽职守，滥用职权，给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2001年8月1日起施行。
（2001年3月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准《长阳土家族自治县实施〈中华人民共和国水土保持法〉的补充规定》，由长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
2001年4月10日
