国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知
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国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知
国家发展和改革委员会
国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知
发改办价格［2003］4号
2003年3月25日
国家发展和改革委办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：
根据《食盐价格管理办法》(国家计委令第27号）的规定，特制定了食盐生产、流通各环节计价公式表，现印发你们，请结合《食盐价格管理办法》贯彻落实。
附：食盐计价公式表
附：
食盐计价公式表
一、食盐出厂价格。是指食盐定点生产企业销售大包装食盐的含税价格，由食盐生产环节发生的成本费用(包括制造成本和期间费用)、利润、税金等构成。食盐出厂价格=［生产成本费用×(1+成本费用利润率)+资源税税额］÷（1-增值税税率×城建税及教育附加费率）×(1+增值税税率）
二、食盐产区批发价格。是指按照国家食盐分配调拨计划从食盐产区向食盐销区调拨食盐的含税价格，由出厂价格和产区食盐调拨过程发生的调拨费用、税金等构成。调拨费用包括短途运费、装卸费用、站台码头费用和管理费等。食盐产区批发价格=食盐出厂价格+［产区调拨费用×(1+成本费用利润率)］÷(1-增值税税率×城建税及教育附加费率）×(1+增值税税率）
三、食盐销区批发价格。是指食盐批发企业或受其委托的转代批单位向零售单位或食品加工单位销售食盐的含税价格，由食盐出厂价格或产区批发价格和批发环节发生的成本费用（包括经营费用和期间费用）、税金、利润等构成。按照国家规定缴纳的碘盐基金列入批发环节成本费用。食盐销区批发价格=出厂价格或产区批发价格+［销区批发成本费用×(1+成本费用利润率)］÷(1-增值税税率×城建税及教育附加费率）×(1+增值税税率）
四、食盐小包装费用标准。由小包装袋、防伪标识、外包装物的购进成本和分装成本费用、税金、利润等构成。食盐小包装费用标准=［不含税的小包装袋、防伪标识和外包装物的购进成本÷(1-损耗率)+分装成本费用］×(1+成本费用利润率）÷(1-增值税税率×城建税及教育附加费率）×(1+增值税税率）
五、食盐零售价格。是指食盐在零售市场上的最终销售价格，按照批发价格加批零差价的方式确定。食盐零售价格=批发价格×(1+批零差率）
陕西省收费公示实施办法
陕西省物价局
陕西省收费公示实施办法
陕西省物价局
第一条 为了增强收费政策透明度，完善社会监督机制,规范收费行为，促进社会经济发展，根据《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格〔2004〕297号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 陕西省行政区域内按照规定审批权限和程序制定的国家行政机关和事业单位收费，以及实行政府定价、政府指导价的服务价格均适用本办法。
第三条 省级价格主管部门统一规定收费公示牌(栏)的格式。各级价格主管部门按照核发《收费许可证》的规定权限负责审核公示内容，其价格监督检查机构对收费公示牌(栏)进行监制。
各收费单位的业务主管部门应协助价格主管部门推行收费公示制度，指导、督促收费单位执行本办法。
第四条 收费公示的内容应包括：收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、收费依据、执行时间、减免政策、举报电话等。
公示的内容必须以合法有效的收费文件和《收费许可证》为准。严禁将越权收费、超标准超范围收费、自立项目和自定标准收费等列入公示内容。
第五条 各收费单位执《收费许可证》、收费文件复印件及《收费公示表》、《收费公示备案表》按价格管理权限报同级价格主管部门审核，并按照规定的格式，制作收费公示栏（含公示牌、价目表、电子显示屏、电子触摸屏等，下同）。
第六条 各收费单位要将收费公示栏长期固定设置在收费场所或便于群众阅读的地方，并负责维护、保洁,做到内容规范、字迹清晰。公示栏或公示内容污损，公示单位应及时维修、更换。
第七条 《收费许可证》因故变更后,收费单位应持变更后的《收费许可证》和《公示内容变更备案表》到原监制机关申报相关变更内容，并对公示牌进行更新。
第八条 对收费公示的监督检查，实行级别管辖与地域管辖相结合的原则。由核发《收费许可证》的价格主管部门负责。
第九条 不执行收费公示制度，有下列行为之一的，价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一）未经公示收费的；
（二）不按规定的内容和方式公示收费的；
（三）其他违反收费公示制度的行为。
第十条 凡违反本办法，情节严重，屡查屡犯的，价格主管部门可依据《陕西省行政事业性收费许可证管理办法》，由发证机关吊销其《收费许可证》，并予以曝光。
第十一条 各设区市价格主管部门，可依据本办法并结合当地实际情况，制定实施细则。
第十二条 涉农价格和收费、教育收费、医疗服务价格、物业服务收费的公示，仍按有关规定执行。
第十三条 本办法由陕西省物价局负责解释。
第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。
对迟延履行期间债务利息确立并还原则的理解
韩召峰
人民法院在执行案件时经常计算迟延履行期间债务利息，民事诉讼法修改之前，按照银行同期贷款最高利率计付。由于不同商业银行规定同期贷款最高利率不同，致使不同地区的法院，甚至同一法院不同的执行人员对迟延履行期间的债务利息计算方法不同，清偿顺序不同。造成同类执行案件处理结果相差甚远。
一、清偿债务的本息顺序确立的原则。
自2009年5月17日最高人民法院公布的《最高人民法院关于在执行中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》施行以来，为各地法院统一了计算标准、清偿顺序。司法解释规定，人民法院根据民事诉讼法第二百二十九条计算迟延履行期间的债务利息时，应当按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算。执行款不足以偿付全部债务的应当根据并还原则按比例清偿法律文书确定的金钱债务与迟延履行期间的债务利息，但当事人在和解中对清偿顺序另有约定的除外，同时给出了计算方法。此司法解释确定的是并还原则，减轻了债务人的负担，有利于债务人尽快履行债务。
二、担保法解释对处分抵押物清偿顺序确立的原则
2009年9月29日最高人民法院出台的关于适用《中华人民共和国若干问题的解释》（以下简称《担保法解释》）第七十四条规定，抵押物折价或拍卖、变卖所得的价款，当事人没有约定的，按下列顺序清偿：（一）实现抵押权的费用；（二）主债权的利息；（三）主债权按此规定应先还利息后清偿本金。此司法解释确定的是先还原则，这与计算迟延履行期间债务利息的司法解释所确定并还原则发生冲突。
三、解决冲突的办法
我们说当二种法律或司法解释发生冲突时，在法律效力上，特别法的效力大于一般法。一般法是指按照法律适用范围的不同划分的一种法律类别，是指适用于一般的法律关系主体，通常的时间和一个国家管辖的所有地区的法律。而特别法是指按照适用范围的不同，划分的一种法律类别，是指适用于特别的法律关系主体，特别时间和特别的地区的法律。通过比较可以看出担保法是特别法。因此，笔者认为人民法院在执行与担保有关的判决内容时，偿还迟延履行期间的债务利息时，应按照《担保法解释》第74条规定先还原则进行，即先清偿迟延履行期间的债务利息，后偿还法律文书确定的金钱债务的标的，而不能适用并还原则。
为了解决二个司法解释冲突问题，建议2009年5月17日最高人民法院公布的《最高人民法院关于在执行中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》批复中最后应增加一句“法律、司法解释另有规定的除外”。这样实现了司法解释对立法规范的拾遗补缺。
黑龙江省北安市人民法院 韩召峰
